
實踐中,由于征收方、被征收方在信息獲取、權力地位上的不平等,常常有被征收人拿不到合理補償,,合法權益被侵害的情況發生。面對這種情況,被征收人往往有以下幾種救濟方式。
一是“自行對抗”,這是一種私力救濟的方式。通常表現為幾位甚至數十個被征收人聚集在一起,與征收方正面對抗,以期阻止政府的征收行為。
首先,不可否認這種自行對抗是有一定作用的,尤其是在征地拆遷的前期的守地守房上。實踐中,征收方為了減少征收成本、加快征收進程,往往會想出各種千奇百怪的招數,其中,變相強拆就十分普遍,如偷拆、誤拆、幫拆等等。在變相強拆中,征收方一般不會親自出面,而是借助于他方來實行,且一早就為自己想好了開脫的理由。一旦房子、地沒了,被征收人就失去了最重要的籌碼。此時,私力救濟來守地守房就顯得尤為重要。為此,被征收人要注意時刻做到家中留人,夜晚巡視,最好能和鄰里之間互幫互助,彼此照看。
私力救濟往往能讓征收方看到被征收人的決心,征收方會稍微有所收斂,如果被征收人在征地拆遷前期,能通過私力救濟的方法抵擋住征收方的攻勢,也是在為后續維權打好基礎。
但是,被征收人采取私力救濟的方法維權的,務必要掌握好度。法律禁止不可為,被征收人無論何時都切記不要盲目地暴力抵抗,否則造成人員傷亡,被征收人是要承擔法律責任的。
二是信訪,這也是實踐中很多被征收人信賴的方式。
所謂“信訪”,是指是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況,提出建議、意見或者投訴請求,依法由有關行政機關處理的活動。
從理論上講,上訪是群眾反映訴求、解決問題的合法途徑,但實際上,信訪能發揮的實際效用又是有限的。很多地方政府部門對群眾的上訪都是敷衍了事,根本不解決實際問題,更有不少地方政府還會采取各種措施來對群眾上訪進行打擊和限制。尤其是針對那些“進京上訪”的群眾,地方政府一般都會實施零忍耐政策,采取各種方式予以打壓,包括雇傭黑社會性質的人員對上訪人員進行截訪、拘留等等。
再者,即使有人成功來到北京上訪,問題得到實際解決的幾率也很小。因為信訪局、信訪辦這類機構本身就只是一個接待部門,它的主要工作職責是受理、交辦、轉送信訪人提出的信訪事項,更多的作用體現在對信訪事項的協調、督查方面,對信訪事項往往無權直接處理。
綜上,信訪也不失為一種維權方式,但是在征地拆遷維權中,它所起到的效用真的是十分有限的。尤其是實踐中某些被征收人不注重司法救濟,將所有心思都花在上訪上,幾年過去了,事情始終沒得到解決,最后還發現訴訟時效也過了,就這樣白白喪失了維權機會,十分可惜。
三是尋求媒體曝光,希望給政府帶來輿論壓力,從而迫使政府在補償事項上有所妥協。
隨著互聯網的發展,通過媒體曝光,事情很快就會在網上發酵,影響力十分廣,似乎能夠給相關部門造成很大的輿論壓力,敦促他們解決問題。
我們不可否認,媒體曝光能發揮出其獨特的作用,大媒體能帶來的影響力不容忽視。但是對一般的被征收人而言要引發媒體關注真的很難。一來,媒體選取新聞素材追求實效性、新穎性、輿論性,對于當事人來說征地拆遷的補償問題是關乎生存的大事,但是對于媒體來說可能并沒有什么新聞價值,因而不愿報道。二來,實踐中很多情況是主流媒體當事人夠不上,當地媒體不敢報道,小眾媒體即使愿意報道也沒有多大效果。
況且,我們必須承認,即使通過媒體報道造成一定的輿論壓力,如果政府部門不買賬,我們也無可無奈何。畢竟這也也只是促使事情解決的一種輔助手段,是沒有任何法律效力的。
因此,小編還是建議各位被征收人將媒體曝光作為一種輔助手段,而不要將所有希望都寄托在媒體曝光上,因此忽視了談判、訴訟等真正解決問題的途徑。
四是申請行政復議或者提起行政訴訟。
在征地拆遷的不少環節,法律都為被征收人提供了相應的的救濟方式。典型規定包括但不限于以下條款:
《征收條例》第14條:被征收人對市、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法提起行政訴訟。
《征收條例》第26條第3款:被征收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法提起行政訴訟。
《政府信息公開條例》第33條:公民、法人或者其他組織認為行政機關不依法履行政府信息公開義務的,可以向上級行政機關、監察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報。收到舉報的機關應當予以調查處理。
公民、法人或者其他組織認為行政機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
五是“邊打邊談”,即將司法維權程序與協商談判相結合,相互配合、互為輔助,從而爭取合理補償。
實踐證明,這是征地拆遷中最安全、最有效、最合理的維權方式。而要想打好這一仗,將“邊打邊談”的策略發揮出最大的效用,被征收人最好能做到以下幾點:
首先,被征收人最好能在征地拆遷項目開始之后就注意收集證據,這些證據主要是指政府違法的證據,如果被征收人只是存疑,不能確定政府行為是否違法,也應該先將證據保存,等到后期再交給律師辨別。
其次,被征收人要利用好政府信息公開,通過申請信息公開,找到政府違法點。具體的操作流程和注意事項相信律師會給您指導,往期文章中也有相關內容,大家也可以自行閱讀,在此不再贅述。
再次,委托一位征地拆遷方面的專業律師,專業律師的價值在于他們不僅擁有專業的法律知識,還有豐富的實踐經驗和談判、訴訟技巧,能充分利用好手中的證據和材料。
最后,找到政府違法點之后盡快提起訴訟或復議程序。當我們掌握政府違法點,提起相關的復議和訴訟程序之后,征收方肯定會想盡各種理由反駁。但是只要手握其違法證據,征收方就賴不掉。等到訴訟進行到一定階段,慢慢地政府也就有了一定的壓力,畢竟政府還要考慮到整個征收項目的進程,考慮到自身的政績和威望。這時,大多數政府都愿意適當讓步,通過律師為橋梁,再次和被征收人進行談判。
此時,被征收人一定要把握好機遇,積極和律師溝通,確定好談判的技巧和戰略,充分發揮主動權,爭取通過雙方的協商談判解決問題。
以上就是小編總結的幾種主要的維權方式,希望對大家有所幫助!
來源:網絡
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