根據刑事訴訟法第136條規定：凡需要提起訴訟的案件，一律由人民檢察院審查決定。這一規定表明：人民檢察院要對公安機關偵查終結、移送起訴的案件提起訴訟必須進要進行全面審查，作出起訴或不起訴決定。對于需要起訴的案件才能向人民法院提起訴。

法律咨詢：

您好，什么是公訴案件中的代理?

律師解答：

公訴案件中的代理是指訴訟代理人接受公訴案件中被害人、法定代理人或者被害人近親屬的委托，由委托人在法律賦予被害人的訴訟權利范圍內，對訴訟代理人進行授權，訴訟代理人在授權范圍內，代理參加訴訟，以維護被害人及其近親屬的合法權益。在公訴案件中，被害人屬于訴訟參與人的地位，根據刑事訴訟法的規定，被害人的訴訟權利有：在法庭上可以向被告人發問，在法庭上可以向證人質證，法庭調查后，可以發言并參加辯論，由于被告人的犯罪行為而受到物質損失，有權提起附帶民事訴訟，對人民檢察院決定免于起訴的案件提起申訴，對人民法院已經發生法律效力的判決或裁定提出申訴，這些權利都可以由訴訟代理人代為行使，公訴案件中被害人訴訟代理人的職責就是以代理人的身份，幫助被害人去行使法律賦予的上述各項權利，從而維護被害人的合法權益。

相關法律知識：

移送審查起訴案件的受理

根據我國刑事訴訟法的規定，人民檢察院對于公安機關移送審查起訴的案件，應當在7日內進行審查，審查的期限計入審查起訴的期限。人民檢察院收到公安機關的起訴意見書后，應當指定檢察人員審查案件是否屬于本院管轄，起訴意見書以及案卷材料是否齊備，案卷裝訂、移送是否符合有關規定和要求，訴訟文書，技術性鑒定材料是否單獨裝訂成卷，作為證據使用的實物是否隨案移送及移送的實物與物品清單是否相符，犯罪嫌疑人是否在案及采取強制措施的情況。經過審查，對具備受理條件的，填寫受理審查起訴登記表，對移送的起訴意見書及其他材料不符合有關規定和要求或者有遺漏的，應當要求公安機關按照要求制作后移送或者在3日內補送。對于犯罪嫌疑人在逃的，應當要求公安機關采取措施保證在逃的犯罪嫌疑人到案后另案移送審查起訴，對在案的犯罪嫌疑人的審查起訴應當照常進行。人民檢察院審查起訴部門受理本院偵查部門移送審查起訴的案件，應當按照上述程序辦理。

人民檢察院受理同級公安機關移送審查起訴的案件，經審查認為屬于上級人民法院管轄的第一審案件時，應當寫出審查報告，連同案卷材料報送上一級人民檢察院，同時通知移送起訴的公安機關;認為屬于同級其他人民法院管轄的第一審案件時，應當寫出審查報告，連同案卷材料移送有管轄權的人民檢察院或者報送共同的上級人民檢察院指定管轄，同時通知移送審查起訴的公安機關。上級人民檢察院受理同級公安機關移送審查起訴的案件，認為屬于下級人民法院管轄時，可以直接交由下級人民檢察院審查，由下級人民檢察院向同級人民法院提起公訴，同時通知移送審查起訴的公安機關。一人犯數罪、共同犯罪和其他需要并案審理的案件，只要其中一人或一罪屬于上級人民檢察院管轄的，全案由上級人民檢察院審查起訴。