一、強制醫療程序的性質

按照我國刑法第18條規定，精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為的時候造成危害結果，經法定程序鑒定確認的，不負刑事責任，但是應當責令他的家屬或者監護人嚴加看管和醫療;在必要的時候，由政府強制醫療。依法不負刑事責任的精神病人的強制醫療程序作為一種《刑事訴訟法》的特別刑事訴訟程序，本質上是對精神病人人身自由進行限制的一種社會防衛措施。

二、強制醫療程序的對象及適用條件

1、強制醫療程序的對象

既然是非刑事處分的訴訟方式，適用的對象就是無罪者，受到處罰的人并沒有構成刑法上的犯罪，而是基于他對社會的危害性和本身固有的人身危險性才展開必要的訴訟。按照新刑事訴訟法第284條規定，這一程序適用的對象，是指實施了暴力行為，危害公共安全或者嚴重危害公民人身安全，經法定程序鑒定依法不負刑事責任的精神病人。從客觀上講，這些人確實實施了危害社會的行為，或者具有危害社會的嚴重危險性，應當承擔法律責任。但由于其身份排除了承擔刑事責任的可能，刑法明確規定不追究他們的刑事責任。把這些案件一并納入刑事訴訟程序統籌解決，目的在于保障正常的社會秩序，保護公民的人身、財產權利不受損害。

2、強制醫療程序適用的條件

一是精神病人實施了暴力行為，危及到社會公共安全或者公民人身安全，應當理解為精神病人的行為滿足了犯罪的客觀要件，客觀上達到了犯罪程度。二是行為主體具有嚴重的人身危險性，這種人身危險性不能在非強制手段的情況下得到消除，并給社會和公民人身、財產帶來嚴重損害后果。三是符合醫學上的精神病成立標準，即通過專門的醫學鑒定來確定行為人屬于不具有刑事責任能力的精神病人。四是被強制醫療人的暴力行為發生在喪失刑事責任能力之后，如果行為人在精神正常情況下實施了犯罪行為，其后由于患上精神病而實施暴力行為，不屬于該特別程序的適用范圍。

三、強制醫療訴訟程序

修改后的《刑事訴訟法》第285條第2款規定：“公安機關發現精神病人符合強制醫療條件的，應當寫出強制醫療意見書，移送人民檢察院。對于公安機關移送的或者在審查起訴過程中發現的精神病人符合強制醫療條件的，人民檢察院應當向人民法院提出強制醫療的申請。人民法院在審理案件過程中發現被告人符合強制醫療條件的，可以作出強制醫療的決定。”

為了確定被申請人是否符合強制醫療的條件，應該進行法庭調查和法庭辯論。法庭審理應該查明:(1)是否發生過刑法所禁止的行為，行為的時間、地點、方法和其他情況，是否屬于暴力行為，是否危害到公共安全或者嚴重危害公民人身自由;(2)被申請人是否實施了該行為;(3)被申請人過去是否患有精神病，實施該行為時精神病的程度和性質，是否處于無刑事責任能力狀態;(4)被申請人的精神病是否可能使其繼續危害社會;(5)是否應該適用強制醫療措施和應該適用何種強制醫療措施。

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