當(dāng)前紡織業(yè)反傾銷的特點

進入21世紀(jì)以來，全球紡織業(yè)反傾銷呈現(xiàn)一些新的發(fā)展特點和趨勢。

反傾銷已成為主導(dǎo)貿(mào)易壁壘

國際紡織業(yè)反傾銷立案數(shù)量迅速上升。20世紀(jì)，對我國紡織品反傾銷案還是鳳毛麟角，但進入了21世紀(jì)后，卻呈現(xiàn)了不斷上升之勢。同時紡織品反傾銷涉及的產(chǎn)品種類大大擴展,涉案產(chǎn)品主要集中于各種原坯布及各種織物。

反傾銷迅速燎遍全球

在20世紀(jì)80年代中期以前，紡織業(yè)反傾銷可以說主要是發(fā)達國家的專利。國際上絕大多數(shù)反傾銷案都是由美國、歐盟、澳大利亞發(fā)起的，他們是“反傾銷的傳統(tǒng)國家”。而且反傾銷的目標(biāo)主要集中在發(fā)展中國家。但進入21世紀(jì)后，發(fā)展中國家的紡織品反傾銷立案數(shù)量迅速增加，同時反傾銷的目標(biāo)也涉及紡織品的方方面面。

據(jù)統(tǒng)計，發(fā)展中國家的反傾銷比例則由原先的不到3%快速升至40%。南非、印度、巴西、阿根廷等都較多地啟動了紡織業(yè)反傾銷調(diào)查程序,成為我國反傾銷工作中的新難點。

對中國紡織服裝產(chǎn)品征收的歧視性高額稅率

西方國家反傾銷稅的征收幅度是很大的，從百分之十幾到百分之幾百乃至上千。我國出口產(chǎn)品在遭受反傾銷調(diào)查后被征收的反傾銷稅的稅率通常較高。如1993年墨西哥對我國產(chǎn)品征收的反傾銷稅率，服裝為537%，使我國產(chǎn)品完全退出該國市場。實踐中，西方國家常常不用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對待所有出口同一產(chǎn)品的國家，我國是這些歧視性反傾銷稅率的經(jīng)常和最大受害者。這讓我國出口到這些國家的產(chǎn)品缺乏市場競爭力，最終直接影響了我出口貿(mào)易。

數(shù)量傾銷——國際紡織品反傾銷的新形式

傾銷可以分為價格傾銷和數(shù)量傾銷。傳統(tǒng)的傾銷多以價格傾銷為依據(jù)。然而伴隨發(fā)展中國家經(jīng)濟的快速增長和持續(xù)發(fā)展以及在國際分工中所處的地位,使得發(fā)達國家在紡織等勞動密集型產(chǎn)業(yè)中的相對比較優(yōu)勢開始逐漸喪失。發(fā)展中國家尤其是中國和印度的紡織品大量出口至發(fā)達國家市場,引起了發(fā)達國家中這些夕陽產(chǎn)業(yè)的恐慌。目前，國際反傾銷立案中每年有大約1/3的案件被歸于由于發(fā)展中國家的過度出口所引起的數(shù)量反傾銷案例，而這種趨勢在未來很長的一段時期內(nèi)也將得到進一步的發(fā)展。

后配額時期紡織業(yè)面臨的反傾銷新環(huán)境

紡織品服裝貿(mào)易進入“后配額時代”后，可以預(yù)料，屆時中國、印度和巴基斯坦將是最大的贏家。美國國際貿(mào)易委員會預(yù)計中國紡織品在沒有任何限制的美國市場的份額將增加2倍，達到30%。在這樣的情況下，最有可能采用的貿(mào)易補救措施將會是中國入世協(xié)議中與美國簽署的紡織品特別保障條例。在美國零售商和進口商看來，這些保障措施的執(zhí)行不可避免。這個不可避免性為中國紡織品生產(chǎn)商和進口商帶來了諸多不穩(wěn)定因素。中國已經(jīng)取代日本和韓國成為美國反傾銷案的主要目標(biāo)。在紡織品配額取消后，這樣的趨勢只會愈演愈烈,針對中國的反傾銷立案會有增無減。