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2022年新民事訴訟法解讀

2023-06-06 11:29發布

2022年新民事訴訟法解讀

在《民法典》施行及民事訴訟程序繁簡分流改革試點工作即將結束的背景之下,2021年12月24日,十三屆全國人大成為會第二十六次會議作出關于修改《中華人民共和國民事訴訟法》的決定,并將于2022年1月1日起實施。

1、增加在線訴訟活動條款

新《民事訴訟法》增加第十六條“經當事人同意,民事訴訟活動可以通過信息網絡平臺在線進行。民事訴訟活動通過信息網絡平臺在線進行的,與線下訴訟活動具有同等法律效力。”新增在線訴訟程序,是順應現代化信息化的需要,同時也是繁簡分流改革試點后的結果,有效便利當事人,節約司法資源,提高訴訟程序效率。

2、增加普通程序獨任審理規則

原《民事訴訟法》規定,普通程序應組成合議庭進行審理,簡易程序則由審判員獨任審理。新《民事訴訟法》在保證審判質量的前提之下,增加了普通訴訟獨任審理規則。第四十條第二款規定“基層人民法院審理的基本事實清楚、權利義務關系明確的第一審民事案件,可以由審判員一人適用普通程序獨任審理”;第四十一條第二款規定“中級人民法院對第一審適用簡易程序審結或者不服裁定提起上訴的第二審民事案件,事實清楚、權利義務關系明確的,經雙方當事人同意,可以由審判員一人獨任審理。”同時明確不得由審判員獨任審理的民事案件類型及當事人的對獨任審理的異議權利。

3、修改電子送達及公告送達條款

新《民事訴訟法》規定“經受送達人同意,人民法院可以采用能夠確認其收悉的電子方式送達訴訟文書。”以概括的方式對電子方式送達進行規定,替代以往的列舉方式。同時,對于有紙質文書需求的當事人,新《民事訴訟法》也保障了其取得相應紙質文書的權利。采用電子方式送達的,應當以送達信息到受送達人特定系統的日期為送達日期。

縮短公告送達時間,將公告送達的期間從六十日改為三十日,進一步縮短審理周期,避免實踐中當事人故意逃避訴訟、惡意拖延訴訟導致的公告送達情況。

4、完善小額訴訟程序規定

新《民事訴訟法》增加了簡易程序的特殊情況延長規定,將簡易程序的審限延長至四個月;調整小額訴訟程序標的額標準,增加不適用小額訴訟程序的條款、審理程序、審限、訴訟程序轉普通訴訟程序的規則。

5、明確確認調解協議法院管轄

對于經依法設立的調解組織調解達成的調解協議,需要申請司法確認的,將法院的管轄分為兩種情況:人民法院邀請調解組織開展先行調解的,向作出邀請的人民法院提出;調解組織自行開展調解的,向當事人住所地、標的物所在地、調解組織所在地的基層人民法院提出;調解協議所涉糾紛應當由中級人民法院管轄的,向相應的中級人民法院提出。

建議

1、明確采取特殊訴訟程序的意愿,保留異議權利。 

新《民事訴訟法》中新增的在線訴訟程序、普通訴訟獨任審理及小額訴訟程序規則,都極大強化了法院的辦案效率,節約當事人的訴訟成本。

同時,這類訴訟亦明確保障了當事人的選擇權利,如在線訴訟程序的前提為經過當事人同意,如出現雙方當事人意見不同的情況,根據《人民法院在線訴訟規則》第四條:“(三)部分當事人同意適用在線訴訟,部分當事人不同意的,相應訴訟環節可以采取同意方當事人線上、不同意方當事人線下的方式進行;(四)當事人僅主動選擇或者同意對部分訴訟環節適用在線訴訟的,人民法院不得推定其對其他訴訟環節均同意適用在線訴訟。” 普通訴訟獨任審理及小額訴訟程序也保留了當事人的異議權利,因此如存在不適用相關程序的情形,當事人應當積極行使異議權利。

2、未雨綢繆,在合同中約定相關訴訟程序

對于新增的在線訴訟程序及標的額超過各省、自治區、直轄市上年度就業人員平均工資百分之五十但在二倍以下的簡單金錢給付民事案件,當事人都可以事前在合同中約定相關的爭議解決條款,以提高訴訟效率。

3、妥善管理電子郵件等電子信息收發賬號

如當事人同意使用電子方式送達訴訟文書,對于相關電子信息收發賬號應當進行妥善管理,保存賬號密碼,避免出現密碼泄露、無法登陸、設置自動回復導致漏看信息等情況。同時若聯系方式發生變更,應當及時告知法院,變更相應聯系方式,確保信息接收暢通。


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