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尤其是那些遭受反傾銷指控或被征收反傾銷稅的出口企業(yè)來說,是不無意義的。
“日落條款”的確立
在關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定(GATT)框架下,由于反傾銷稅的征收期限缺乏統(tǒng)一規(guī)定,因而一些反傾銷措施實(shí)施大國(guó)便可以濫用反傾銷措施,對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品無限期征收反傾銷稅,從而將其排斥在本國(guó)市場(chǎng)之外。這對(duì)其它國(guó)家的出口商顯然是不公平的。因?yàn)閲?guó)際市場(chǎng)的生產(chǎn)條件和競(jìng)爭(zhēng)條件會(huì)隨著時(shí)間的推移發(fā)生不同程度的變化,如果出口商長(zhǎng)期被征收反傾銷稅,那就將無法獲得再次進(jìn)入有關(guān)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。
對(duì)此,WTO反傾銷協(xié)議中確立了“日落條款”。該條款規(guī)定:任何終裁反傾銷稅都應(yīng)在征收之日起或最近一次復(fù)審之日起5年內(nèi)的某一日期終止,除非主管機(jī)關(guān)在該日期之前通過復(fù)審認(rèn)為反傾銷稅的終止有可能導(dǎo)致傾銷和損害的繼續(xù)或再度發(fā)生。這意味著,一般情況下反傾銷稅的征收最長(zhǎng)不得超過五年,五年后應(yīng)予以自動(dòng)終止。確立日落條款的目的在于,防止進(jìn)口國(guó)濫用反傾銷措施將其它國(guó)家產(chǎn)品長(zhǎng)時(shí)間排斥在本國(guó)市場(chǎng)之外,達(dá)到貿(mào)易保護(hù)的目的。輕稅原則的倡導(dǎo)
WTO反傾銷協(xié)議在反傾銷稅的征收額度問題上首次提出并倡導(dǎo)輕稅原則,亦即稅額從輕原則。這是指反傾銷稅不一定非要按照傾銷幅度加以征收,如果按照小于傾銷幅度的額度征收就足以消除傾銷產(chǎn)品對(duì)進(jìn)口國(guó)造成的損害的話,則應(yīng)予以允許。輕稅原則是以征稅額度是否能足以消除傾銷產(chǎn)品對(duì)進(jìn)口國(guó)產(chǎn)業(yè)造成的損害為標(biāo)準(zhǔn)來判定的。
按照一般原則,終裁反傾銷稅的稅額以傾銷幅度為上限。由于協(xié)議首次吸收了輕稅原則,因此各成員方調(diào)查當(dāng)局裁定的終裁反傾銷稅征稅稅額既可等于傾銷幅度,也可低于傾銷幅度。盡管在這個(gè)問題上,WTO反傾銷協(xié)議并沒有強(qiáng)制各成員方政府一定要規(guī)定在本國(guó)反傾銷立法當(dāng)中,但從措詞來看,協(xié)議希望各成員方在征收反傾銷稅時(shí)考慮使用輕稅原則,并授權(quán)各成員方政府根據(jù)本國(guó)具體情況自行決定是否在本國(guó)反傾銷立法中采納這一原則。
輕稅原則有利于合理平衡進(jìn)口國(guó)境內(nèi)相同產(chǎn)品生產(chǎn)商與國(guó)內(nèi)消費(fèi)者及中下游生產(chǎn)商之間的利益,有利于進(jìn)口國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。輕稅原則表示了WTO反傾銷協(xié)議在確定反傾銷稅征稅額度上的一種導(dǎo)向:反傾銷稅應(yīng)具有恢復(fù)性而非懲罰性功能的特征。
事實(shí)上,對(duì)于緊急情況追溯征稅問題,早在我國(guó)1997年第一起新聞紙反傾銷案中就已經(jīng)涉及,在其后的多起案件中也出現(xiàn)過此問題,但調(diào)查機(jī)關(guān)均沒有做出過追溯征收的決定。到目前為止,我國(guó)反傾銷法律對(duì)于緊急情況下追溯征稅問題缺乏明確的可以執(zhí)行的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),...
【作者】張曉東 【作者簡(jiǎn)介】張曉東中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)副教授。 【內(nèi)容提要】反傾銷歷來是GATT、WTO談判的重要內(nèi)容,締約各國(guó)為此達(dá)成了系列協(xié)議,構(gòu)成了極具代表性的反傾銷規(guī)則。我國(guó)《反傾銷條例》雖然與GATT《1994年反傾銷守則》總體趨于...
中國(guó)在入世以前在國(guó)際市場(chǎng)上經(jīng)常受到各國(guó)的反傾銷投訴,非常不正常,很多人把中國(guó)入世作為中國(guó)擺脫各國(guó)反傾銷的機(jī)會(huì),可以這么認(rèn)為,但是不是馬上可以擺脫,還有待努力。 我們?cè)趪?guó)際上受到反傾銷投訴,經(jīng)常是敗訴,勝訴的機(jī)會(huì)不多,其中的原則是多方面的...
一、公共利益原則概述 公共利益原則不是與反傾銷制度一起出現(xiàn)的,從1904年加拿大頒布第一部反傾銷法到1967年GATT肯*迪回合達(dá)成的《反傾銷守則》,國(guó)際上都沒有對(duì)公共利益的立法規(guī)定。直到20世紀(jì)80年代初,為了減輕通貨膨脹的壓力和增加就...
鑒定過程中應(yīng)遵循的原則是什么醫(yī)療技術(shù)鑒定是一項(xiàng)極為嚴(yán)肅的工作,它所做出的結(jié)論是具有法律效力的,是對(duì)醫(yī)療糾紛進(jìn)行調(diào)解、處理的根據(jù),直接關(guān)系到醫(yī)患雙方的經(jīng)濟(jì)利益和名譽(yù)等切身利益。因此,鑒定工作必須嚴(yán)格遵循以下原則:1.堅(jiān)持以客觀事實(shí)為依據(jù)的原則...
第一,加強(qiáng)我國(guó)出口企業(yè)的反傾銷應(yīng)訴意識(shí)。對(duì)于我國(guó)出口企業(yè)而言,需要在反對(duì)外國(guó)歧視性對(duì)華反傾銷和加強(qiáng)反傾銷案件的應(yīng)訴工作中積極應(yīng)訴并爭(zhēng)取勝訴。根據(jù)反傾銷法的規(guī)定,在確定是否存在傾銷時(shí),要將正常價(jià)值與出口價(jià)格在同一水平上進(jìn)行比較。在確定正常價(jià)值...
第一,加強(qiáng)我國(guó)出口企業(yè)的反傾銷應(yīng)訴意識(shí)。對(duì)于我國(guó)出口企業(yè)而言,需要在反對(duì)外國(guó)歧視性對(duì)華反傾銷和加強(qiáng)反傾銷案件的應(yīng)訴工作中積極應(yīng)訴并爭(zhēng)取勝訴。根據(jù)反傾銷法的規(guī)定,在確定是否存在傾銷時(shí),要將正常價(jià)值與出口價(jià)格在同一水平上進(jìn)行比較。在確定正常價(jià)值...
1、反補(bǔ)貼是指一國(guó)政府或國(guó)際社會(huì)為了保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的秩序,或者為了國(guó)際貿(mào)易的自由發(fā)展,針對(duì)補(bǔ)貼行為而采取必要的限制性措施。包括臨時(shí)措施、承諾征收反補(bǔ)貼稅。 其中的補(bǔ)貼是指一國(guó)政府或者任何公共機(jī)構(gòu)向本國(guó)的生產(chǎn)者或者出口經(jīng)營(yíng)...
1、反補(bǔ)貼是指一國(guó)政府或國(guó)際社會(huì)為了保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的秩序,或者為了國(guó)際貿(mào)易的自由發(fā)展,針對(duì)補(bǔ)貼行為而采取必要的限制性措施。包括臨時(shí)措施、承諾征收反補(bǔ)貼稅。 其中的補(bǔ)貼是指一國(guó)政府或者任何公共機(jī)構(gòu)向本國(guó)的生產(chǎn)者或者出口經(jīng)營(yíng)...
就是對(duì)傾銷商品所征收的進(jìn)口附加稅。當(dāng)進(jìn)口國(guó)因外國(guó)傾銷某種產(chǎn)品,國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害時(shí),征收相當(dāng)于出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格與傾銷價(jià)格之間差額的進(jìn)口稅。目的在于抵制傾銷,保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。通常由受損害產(chǎn)業(yè)有關(guān)當(dāng)事人提出出口國(guó)進(jìn)行傾銷的事實(shí),請(qǐng)求本國(guó)政府機(jī)構(gòu)再...