在整個立法工作開展之前，必須解決兩個問題：一是電子商務(wù)能否單獨立法，即電子商務(wù)法的地位問題;二是電子商務(wù)的立法從何入手。

(1)電子商務(wù)法的地位

就電子商務(wù)而言，完全有理由將其抽出來單獨立法。這是因為：第一，電子商務(wù)法的調(diào)整對象是獨立的、明確的，它調(diào)整的是電子商務(wù)交易中發(fā)生的各種社會關(guān)系;第二，電子商務(wù)法調(diào)整的社會關(guān)系有自己明顯的特征，這些社會關(guān)系交叉存在于虛擬社會和實體社會之間;第三，傳統(tǒng)的民法、經(jīng)濟法及其程序法很難適用于虛擬環(huán)境中的商務(wù)交易活動，。所以，電子商務(wù)單獨立法是非常必要的。

(2)電子商務(wù)立法途徑

從立法學(xué)的角度看，電子商務(wù)的立法可以有兩條途徑：

第一，先分別立法，再進行綜合立法

第二，先著手綜合立法，然后對各個具體問題制定單行規(guī)則。

2)電子商務(wù)立法目的

1)為電子商務(wù)的健康、快速發(fā)展創(chuàng)造一個良好的法律環(huán)境

2)彌補現(xiàn)有法律的缺陷和不足

3)鼓勵利用現(xiàn)代信息技術(shù)促進交易活動

3)電子商務(wù)立法指導(dǎo)思想與原則

提供一個透明的、和諧的商務(wù)法律環(huán)境使電子商務(wù)活動得以正常進行，是電子商務(wù)立法的基本出發(fā)點。電子商務(wù)法應(yīng)著眼于保護公平交易、保護平等競爭，保護消費者免受欺詐之苦，保護知識產(chǎn)權(quán)免受侵權(quán)之害和保護個人隱私，制定鼓勵監(jiān)督、有助調(diào)解和打擊犯罪的行之有效的一套辦法。從上述指導(dǎo)思想出發(fā)，我們可以考慮以下立法原則：

1)與聯(lián)合國《電子商務(wù)示范法》保持一致。

2)不偏重任何技術(shù)

3)依賴“功能等同”方法

4)跟蹤計算機技術(shù)的最新發(fā)展。我國在擬訂電子商務(wù)法時，必須充分考慮信息技術(shù)的高速發(fā)展的現(xiàn)狀，一方面應(yīng)有一定的超前性，另一方面應(yīng)留有余地，以便適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的新情況。

4)電子商務(wù)立法范圍

(1)電子商務(wù)法的調(diào)整對象

(2)電子商務(wù)法所涉及的技術(shù)范圍

(3)電子商務(wù)法所涉及的商務(wù)范圍

電子商務(wù)法需要涵蓋電子商務(wù)環(huán)境下合同、支付、商品配送的演變形式和操作規(guī)則;需要涵蓋交易雙方、居間商和政府的地位、作用和運行規(guī)范;也需要涵蓋涉及交易安全的大量問題;同時，還需要涵蓋某些現(xiàn)有民商法尚未涉及的特定領(lǐng)域的法律規(guī)范。