刑事訴訟法第86條規(guī)定，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)對立案材料審查后，認(rèn)為有犯罪事實需要追究刑事責(zé)任的時候，應(yīng)當(dāng)立案;認(rèn)為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任的時候，不予立案。根據(jù)這一規(guī)定，對立案材料的處理，包括立案決定和不立案決定兩種形式。

1.決定立案及應(yīng)辦的法律手續(xù)。

公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院經(jīng)過對立案材料的審查，認(rèn)為符合立案條件的，即有犯罪事實發(fā)生，對行為人依法需要追究刑事責(zé)任時，應(yīng)當(dāng)作出立案的決定。

公安機(jī)關(guān)對立案材料進(jìn)行審查后，認(rèn)為需要立案的，由承辦人填寫《立案報告表》，公安機(jī)關(guān)主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，交由偵查部門開始偵查。人民檢察院對立案材料審查后，認(rèn)為需要立案的，先由承辦人填寫《立案請示報告》，經(jīng)檢察長批準(zhǔn)或檢察委員會決定后，制作《立案決定書》。還應(yīng)及時將《立案請示報告》和《立案決定書》報卜一級人民檢察院備案。上級人民檢察院認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)立案的，制作《糾正案件錯誤通知書》，通知下級人民檢察院撤銷案件。下級人民檢察院如有不同意見，可以申請復(fù)議?人民法院受理的自訴案件，一般先由控告申訴庭：r作人員填寫《立案審批表》，經(jīng)主管負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)后，移交刑事審判庭審理。

2.決定不立案及應(yīng)辦的法律手續(xù)。

接受立案材料的公安司法機(jī)關(guān)，經(jīng)審查，如果認(rèn)為不符合立案條件，即沒有犯罪事實發(fā)生，或者不需要追究刑事責(zé)任時，應(yīng)當(dāng)作出不立案的決定。

決定不予立案的，應(yīng)當(dāng)制作《不立案決定書》，寫明案件的材料來源，決定不立案的理由和法律依據(jù)，決定不立案的機(jī)關(guān)等。根據(jù)刑事訴訟法以及相關(guān)規(guī)定，公安司法機(jī)關(guān)決定不立案的，應(yīng)當(dāng)將不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申請復(fù)議。對控告人的復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)及時審核并作出答復(fù)。對于那些雖然不具備立案條件，但有嚴(yán)重錯誤或一般的違法亂紀(jì)行為需要其他部門處理的，應(yīng)當(dāng)將報案、控告或者舉報材料移送有關(guān)部門處理。