2001年7月24日，世界貿易組織爭端解決機構(DSB)公布一項上訴機構報告(案號：WT/DSl84/AB/R)，對美日熱軋鋼產品反傾銷爭端案作出裁決[1]，裁定美國在該案中的反傾銷措施及其相關法律、法規違反了WTO《反傾銷協議》和WTO協定。本案是WTO成立和爭端解決機構運行以來國際貿易爭端的又一典型。中國“人世”在即，筆者選擇介紹這一具有一定代表性的案例加以評述，相信對于吸取經驗以應對人世后我國與其他成員方之間可能出現的爭端，以及進一步熟悉和理解相關協議都將有所裨益。

一、案情簡介

1998年9月30日，**聯合煉鋼廠(UnitedSteelworkersofAmerica)和獨立煉鋼企業聯合會(1ndependentSteelworkersU.nion)等幾家美國鋼鐵生產商和組織分別向美國商務部和國際貿易委員會(以下簡稱“國貿委”)提起申訴，要求對自巴西、日本和俄羅斯進口的部分熱軋鋼產品發起反傾銷調查并征收反傾銷稅。隨即，美國國貿委和商務部同時進行了調查。商務部在進行反傾銷初步調查中認為，對所有已知的生產商或者出口商都進行調查是不現實的，因此，商務部從6家已知的日本生產商中根據產量選取了其中的3家，即KawasakiSteelCorporation(KSC)，NipponSteelCorporation(NSC)和NKKCorporation(NKK)進行分別調查和計算傾銷幅度，因為這三家企業在調查期間向美國出口的涉案產品占所有已知企業出口產品的90%以上。

1998年11月16日，國貿委作出肯定的初步裁定，認為從巴西、日本和俄羅斯進口的熱軋鋼產品已經對美國工業造成了實質性損害的威脅。1999年2月19日，商務部確定經初步裁定的傾銷幅度，對KSC、NSC和NKK分別征收67.59%、25.14%和30.63%的臨時反傾銷稅。對于其余三家企業，則通過將以上三家被調查企業的傾銷幅度予以加權平均，從而得出35.06%的傾銷幅度。隨后，商務部對三家被調查日本企業的營業場所進行了實地調查，并于1999年4月21日舉行了聽證會。1999年5月6日，商務部作出最終裁定：KSC、NSC和NKK的傾銷幅度分別為67.14%、19.65%和17.86%，其余企業則為29.30%。[2]據此，商務部于1999年6月29日發布反傾銷稅令。

1999年11月18日，日本根據《關于爭端解決規則與程序的諒解》(下稱DSU)第4條、《關于實施1994年關稅與貿易總協定第6條的協定》(以下簡稱《反傾銷協議》)第17條第2款以及《1994年關稅與貿易總協定》(下稱GATYl994)第22條第1款的規定，就熱軋鋼反傾銷案向美國提請磋商。美國與日本于2000年1月13日進行了磋商，但沒有成效。2000年2月11日，日本根據GATTl994第23條、DSU第4條、第6條以及《反傾銷協議》第17條的規定，提請DSB成立專家小組。3月20日，DSB同意成立專家小組，調查美日熱軋鋼反傾銷爭端案。5月24日，WTO總干事根據日本的請求公布了專家組組成人員名單，三人專家小組正式成立。