
一、土地流轉的手續
對進入流轉程序的流轉行為,以轉包、出租、互換或者其他方式流轉的,承包方應當及時向發包方備案;以轉讓方式流轉的,應當事先向發包方提出轉讓申請。承包方將土地交由他人代耕不超過1年的,可以不簽訂流轉合同,但要經發包方同意并登記。根據不同的流轉形式,應按照下列程序流轉:
(一)凡流轉的土地應由承包農戶向發包方提出申請,填寫農村土地承包經營權流轉申請書,并由村土地流轉信息員,報鄉鎮土地流轉服務站,鄉鎮服務站對流轉信息進行存儲并公開發布。經流轉雙方協商和共同申請,可由收益評估員進行流轉事前價格評估,填寫土地承包經營權流轉評估審核表,提交流轉雙方參考,確保流轉價格的公平、合理。對已達成協議的,鄉鎮服務站應當及時向達成流轉意向的流轉雙方提供統一文本格式的流轉合同,并指導簽訂。鄉鎮服務站在指導流轉合同簽訂和鑒證中,發現流轉雙方有違反法律法規的約定,要及時予以糾正。流轉合同簽訂后,依據流轉當事人的申請進行流轉合同的鑒證,要做好相應的手續變更和檔案歸檔工作。
(二)以轉包、出租、互換、入股等形式流轉的土地,流轉雙方在協商一致的基礎上,經鄉鎮土地流轉服務站指導簽訂書面流轉合同。流轉合同一式四份,流轉雙方各執一份,并于合同簽訂后三日內送發包方、鄉鎮土地流轉服務站各備案一份。以轉讓形式流轉的,承包方必須經發包方同意后,再簽訂流轉合同,合同簽訂后要將全部合同文本送發包方簽署意見后才能生效。發包方不同意轉讓的應當在七日內向承包方書面說明理由。采取互換、轉讓方式流轉土地的,當事人申請辦理土地承包經營權流轉登記的,縣級人民政府農業行政主管部門應當予以受理,并依照《農村土地承包經營權證管理辦法》的規定辦理。
(三)受讓方對承包方以轉包、出租方式流轉的土地實行再流轉,應當取得原承包方的同意。通過轉讓、互換方式取得的土地承包經營權,經依法登記獲得土地承包經營權證后,可以依法采取轉包、出租、轉讓或者其他符合法律和國家政策規定的方式流轉。承包方自愿委托發包方或中介組織流轉土地的,應當由承包方出具土地流轉委托書。沒有承包方的書面委托,任何組織和個人無權以任何方式決定流轉農戶的承包土地。從事土地流轉服務的中介組織應當向縣級以上人民政府農業行政主管部門備案并接受其指導,依照法律和有關規定提供流轉服務。
(四)凡集體經濟組織統一管理的荒山、荒溝、荒丘、荒灘,由村集體經濟組織進行全面登記,并報鄉鎮土地流轉服務站,建立“四荒地”管理檔案,實行統一管理。將“四荒地”的發包納入土地流轉程序進行管理,在采取流轉形式前,需通過招標、拍賣、公開協商等方式進行發包。通過規范的方式取得“四荒地”承包權的,在依法登記,辦理農村土地承包經營權證后,承包者可以采取不同的流轉形式進行流轉。
(五)鄉鎮農村土地流轉服務站要對本行政區域內以轉包、出租或其他方式流轉承包地的,及時辦理相關登記。對以互換、轉讓方式流轉承包土地的,及時辦理相關承包合同和土地承包經營權證變更手續;鄉鎮農村土地流轉服務站要及時對各類土地流轉進行登記備案,準確無誤登記本行政區域內的土地流轉情況,對土地流轉合同及有關文件、文本、資料進行歸檔;鄉鎮農村土地流轉服務站可以利用現代化辦公資源,將土地流轉的情況錄入微機管理。健全農村土地流轉及合同簽訂的登記制度,推進全市農村土地流轉管理科學化、制度化、規范化、信息化進程,防范和減少因土地流轉引發的各類土地矛盾和糾紛。
二、土地轉讓的手續
1、交易雙方提出轉讓、受讓申請交易當事人申請辦理轉讓手續同時,還應提供轉讓協議、土地使用證、宗地界址點圖、建筑物產權證明、法人資格證明,委托書、身份證明等資料。
2、審查
接到申請后,辦人應對資料及宗地情況進行詳細審查了解,凡未按出讓合同規定的期限和條件投資開發、利用土地的,抵押、查封、出租而未通知承租人知道的,權屬不清、四鄰有糾紛的等不予辦理轉讓手續,并在15日內通知轉讓當事人。如改變土地用途須有規劃部門意見。轉讓時需分割建筑物的應有房產主管部門意見。
3、現場勘察
現場勘察應與有關資料對照核實。如需分割轉讓,應考慮土地利用率、出路及他項權利等因素,并制圖確定四鄰、面積,必要時需經四鄰簽章認可。
4、地價評估,并提供報告書
審核評估報告與轉讓協議,轉讓價明顯低于市價的,建議市府優先購買;價格過高的,可建議采取必要調控措施。
5、填寫轉讓審批表
認真核對原批準文件、評估報告、規劃意見等資料,用途、價額、年期等內容填寫要完整、準確、字跡工整。
6、審批
審批內容包括費用表及轉讓審批表。費用表須經所長簽字后,經辦人攜完整轉讓檔案與轉讓審批表等報中心及局領導審查批準。
7、交納有關稅費
8、登記編號
審批后,也可在審批前到產權科對補簽出讓合同及審批表編號。轉讓檔案、留產權科統一保存,按年度繳檔案室。
9、土地使用權變更登記
在土地轉讓手續過程中,辦理過戶手續是很重要的一步。你要去當地國土局,如果是私人土地則帶土地使用許可證,如果是集體土地則需要土地所有集體法人代表開具證明以及集體土地使用許可證。
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中華人民共和國農業部令 第47號 《農村土地承包經營權流轉管理辦法》已于2005年1月7日經農業部第2次常務會議審議通過,現予公布,自2005年3月1日起施行。 部長: 杜青林 ...
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