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原產地規則協議的內容

2023-06-06 02:32發布

原產地規則協議的內容

原產地規則協議除前言外,由第一部分:定義與適用范圍,第二部分:關于實施原產地規則的規定,第三部分:通告、審議、磋商和爭端解決的程序安排,第四部分:原產地規則的協調,以及附錄1:原產地規則技術委員會,附件2:關于優惠性原產地規則的共同宣言,共4個部分(9個條款)、2個附錄所組成。

協議的宗旨和目標進一步推動世界貿易的增長和自由化,加強關貿總協定的作用,以增強關貿總協定對不斷發展變化的國際經濟環境的適應性,進一步實現關貿總協定的目標。明確的、可預知的原產地規則及其實施能促進國際貿易的發展,原產地規則本身不會對貿易造成不必要的妨礙,倒是能保護締約國所享有的各項利益。要通過公正的、透明的、可預知的、穩定的和無歧視的方式制訂并實施原產地規則,建立一個協商機構及工作程序,迅速、有效和公正地解決在原產地規則協議方面發生的爭端。

過渡期內的規定協議對協調原產地規則過渡內的規則實施作了規定。在到原產地認定基準的統一工作完成的過渡時期內,締約國要保證遵守:制訂規則要有透明度;原產地規則不能作為實現貿易政策的工具來使用;禁止制訂有貿易扭曲、限制或者破壞性作用的規則,禁止提出不正當的過嚴要求;國內外產品不實施差別待遇,締約國之間也不能實施差別待遇;原產地規則要有連貫性、一致性、公平性,用合理的方法管理原產地規則;原產地規則要采用肯定的標準;公布原產地規則的法律、法規,以及司法判決和行政裁決;引進事前評定制度,同貿易有關者如果提出要求,并提供必要資料,當局要在150天之內公布原產地評定結論,這種結論原則上3年內有效,如果評定為無效,要事前通知有關者;原產地規則的變更或者制訂新的原產地規則,不適用溯及的原則;原產地規則的行政行為,要服從司法、仲裁以及行政審查,審查結果可以修改或者改變原先的評定;嚴守秘密,在未得到提供機密資料的個人或者政府同意前,不得任意泄露。

過渡期后的規定協議對協調原產地規則過渡后的規則實施作了規定。總體要求是:在實施原產地規則時,應平等地實施原產地規則。應遵守國民待遇原則,各方對進出口產品所實施的原產地規則不應比他們所實施的確定產品是否國產的那種原產地規則更為嚴格,亦不應歧視其他成員方,有關產品的制造廠商的背景也不在考慮之列;各成員方必須按照《關貿總協定》的規定,公布其與原產地規則有關的法律、法規、司法程序和行政裁定等;應出口商和任何有正當理由關系人的要求,應盡快并在150天內確定或確認貨物的原產地;成員方對原產地的確認所采取的任何行政行為,可以迅速地通過司法、仲裁或行政管理及程序進行審議,可以獨立于決策當局;所有在保密情況下提供的材料應受到保護;應以連貫、一致和公正合理的方式管理原產地規則。此外,原產地規則要以肯定標準為基礎,作為對肯定標準的澄清,或無需使用肯定標準確定原產地的個別情況下,允許使用否定標準。


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