
具有下列條件之一的,可以要求撤回起訴:
(1)發(fā)現(xiàn)不存在犯罪事實(shí);
(2)發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)并非被告人所為;
(3)發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。
撤回起訴的程序是:
撤回起訴的決定應(yīng)當(dāng)報經(jīng)檢察長或者檢察委員會決定,并以書面方式在宣告判決前向人民法院提出。在開庭審理中,人民檢察院要求撤回起訴的,是否準(zhǔn)許由人民法院決定。
法律依據(jù):
《最高人民檢察院關(guān)于公訴案件撤回起訴若干問題的指導(dǎo)意見》第三條 對于提起公訴的案件,發(fā)現(xiàn)下列情形之一的,人民檢察院可以撤回起訴:
(一)不存在犯罪事實(shí)的;
(二)犯罪事實(shí)并非被告人所為的;
(三)情節(jié)顯著輕微、危害不大,不認(rèn)為是犯罪的;
(四)證據(jù)不足或證據(jù)發(fā)生變化,不符合起訴條件的;
(五)被告人因未達(dá)到刑事責(zé)任年齡,不負(fù)刑事責(zé)任的;
(六)被告人是精神病人,在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的時候造成危害結(jié)果,經(jīng)法定程序鑒定確認(rèn),不負(fù)刑事責(zé)任的;
(七)法律、司法解釋發(fā)生變化導(dǎo)致不應(yīng)當(dāng)追究被告人刑事責(zé)任的;
(八)其他不應(yīng)當(dāng)追究被告人刑事責(zé)任的。
第四條 對于人民法院建議人民檢察院撤回起訴或擬作無罪判決的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查并與人民法院交換意見;對于符合本意見第三條規(guī)定的撤回起訴條件的,可以撤回起訴;認(rèn)為犯罪事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分,依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,由人民法院依法判決。
第五條 案件提起公訴后出現(xiàn)如下情況的,不得撤回起訴,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定分別作出處理:
(一)人民檢察院發(fā)現(xiàn)被告人的真實(shí)身份或者犯罪事實(shí)與起訴書中敘述的身份或者指控犯罪事實(shí)不符的,可以要求變更起訴;發(fā)現(xiàn)遺漏的同案犯罪嫌疑人或者罪行可以一并起訴和審理的,可以要求追加起訴;
(二)人民法院在審理中發(fā)現(xiàn)新的犯罪事實(shí),可能影響定罪量刑,建議人民檢察院追加或變更起訴,人民檢察院經(jīng)審查同意的,應(yīng)當(dāng)提出追加或變更起訴;不同意的,應(yīng)當(dāng)要求人民法院就起訴指控的犯罪事實(shí)依法判決;
(三)人民法院認(rèn)為不屬于其管轄或者改變管轄的,由人民法院決定將案件退回人民檢察院,由原提起公訴的人民檢察院移送有管轄權(quán)的人民檢察院審查起訴;
(四)公訴人符合回避條件的,由人民檢察院作出變更公訴人的決定;
(五)因被告人患精神病或者其他嚴(yán)重疾病以及被告人脫逃,致使案件在較長時間內(nèi)無法繼續(xù)審理的,由人民法院裁定中止審理;
(六)對于犯罪已過追訴時效期限并且不是必須追訴的,經(jīng)特赦令免除刑罰的,依照刑法告訴才處理的犯罪沒有告訴或者撤回告訴的,或者被告人在宣告判決前死亡的,由人民法院裁定終止審理。
第六條 對于人民檢察院決定變更起訴、追加起訴的案件,應(yīng)當(dāng)書面通知人民法院,并制作變更起訴書或追加起訴書。變更起訴書、追加起訴書文號分別編為:x檢刑變訴(xxxx)x號、x檢刑追訴(xxxx)x號。
在案件提起公訴后、作出判決前,發(fā)現(xiàn)被告人存在新的犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的,人民檢察院如果在法定期限內(nèi)能夠追加起訴的,原則上應(yīng)當(dāng)合并審理。如果人民法院在法定期限內(nèi)不能將追加部分與原案件一并審結(jié)的,可以另行起訴,原案件訴訟程序繼續(xù)進(jìn)行。
第七條 在法庭審判過程中,人民檢察院發(fā)現(xiàn)提起公訴的案件證據(jù)不足或者證據(jù)發(fā)生變化,需要補(bǔ)充偵查的,應(yīng)當(dāng)要求法庭延期審理;經(jīng)補(bǔ)充偵查后,仍然認(rèn)為證據(jù)不足,不符合起訴條件的,可以作出撤回起訴決定。
第八條 對于提起公訴的案件擬撤回起訴的,應(yīng)當(dāng)由承辦人制作撤回起訴報告,寫明撤回起訴的理由以及處理意見,經(jīng)公訴部門負(fù)責(zé)人審核后報本院檢察長或檢察委員會決定。
第九條 人民檢察院決定撤回起訴的,應(yīng)當(dāng)制作《人民檢察院撤回起訴決定書》,加蓋院章后送達(dá)人民法院。
人民法院要求書面說明撤回起訴理由的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)書面說明。對于人民法院認(rèn)為人民檢察院決定撤回起訴的理由不充分,不同意撤回起訴并決定繼續(xù)審理的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)參與刑事訴訟,建議人民法院依法裁判。
第十條 對于撤回起訴的案件,沒有新的事實(shí)或者新的證據(jù),人民檢察院不得再行起訴。新的事實(shí),是指原起訴書中未指控的犯罪事實(shí)。
該犯罪事實(shí)觸犯的罪名既可以是原指控罪名的同種罪名,也可以是異種罪名;新的證據(jù),是指撤回起訴后收集、調(diào)取的足以證明原指控犯罪事實(shí)能夠認(rèn)定的證據(jù)。因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)新的證據(jù)而重新起訴的,應(yīng)當(dāng)重新編號,制作新的起訴書。重新起訴的起訴書應(yīng)當(dāng)列明原提起公訴以及撤回起訴等訴訟經(jīng)過。
第十一條 對于撤回起訴的案件,人民檢察院應(yīng)當(dāng)在撤回起訴后七日內(nèi)作出不起訴決定,或者書面說明理由將案卷退回偵查機(jī)關(guān)(部門)處理,并提出重新偵查或者撤銷案件的建議。
第十二條 對于退回偵查機(jī)關(guān)(部門)提出重新偵查意見的案件,人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時督促偵查機(jī)關(guān)(部門)作出撤銷、解除或者變更強(qiáng)制措施的決定。
對于退回偵查機(jī)關(guān)(部門)提出撤銷案件意見的案件,人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時督促偵查機(jī)關(guān)(部門)作出撤銷強(qiáng)制措施的決定,依法處理對財物的扣押、凍結(jié)。
第十三條 對于撤回起訴的案件,應(yīng)當(dāng)在撤回起訴后三十日內(nèi)將撤回起訴案件分析報告,連同起訴意見書、起訴書、撤回起訴決定書等相關(guān)法律文書報上一級人民檢察院公訴部門備案。
擴(kuò)展資料:
司法實(shí)踐中,有的刑事案件在提起公訴后出現(xiàn)法定事由,檢察機(jī)關(guān)作出撤回起訴決定。對此,有人認(rèn)為,撤回起訴等于起訴失誤,撤回后必須作出不起訴處理;也有人提出,撤回起訴決定的效力與不起訴效力完全相同;還有人認(rèn)為,撤回起訴決定書相當(dāng)于不起訴決定書。
首先,撤回起訴與不起訴所處的訴訟階段不同。根據(jù)刑事訴訟法第173條第1款規(guī)定,犯罪嫌疑人沒有犯罪事實(shí),或者有本法第15條規(guī)定的情形之一的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定,即法定不起訴或絕對不起訴。
具體情形包括:情節(jié)顯著輕微、危害不大,不認(rèn)為是犯罪的;犯罪已過追訴時效期限的;經(jīng)特赦令免除刑罰的;依照刑法告訴才處理的犯罪,沒有告訴或者撤回告訴的;犯罪嫌疑人、被告人死亡的;其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的等,屬于不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的情形。
根據(jù)刑事訴訟法第173條第2款規(guī)定,對于犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的,人民檢察院可以作出不起訴決定,即酌定不起訴或相對不起訴。
根據(jù)刑事訴訟法第171條第4款規(guī)定,人民檢察院審查案件,對于二次補(bǔ)充偵查的案件,人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足,不符合起訴條件的,應(yīng)當(dāng)作出不起訴的決定,即證據(jù)不足不起訴或存疑不起訴。
而根據(jù)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》(下稱《規(guī)則》)第459條第1款規(guī)定,在人民法院宣告判決前,人民檢察院發(fā)現(xiàn)具有下列情形之一的,可以撤回起訴:不存在犯罪事實(shí)的;犯罪事實(shí)并非被告人所為的;情節(jié)顯著輕微、危害不大,不認(rèn)為是犯罪的。
證據(jù)不足或證據(jù)發(fā)生變化,不符合起訴條件的;被告人因未達(dá)到刑事責(zé)任年齡,不負(fù)刑事責(zé)任的;法律、司法解釋發(fā)生變化導(dǎo)致不應(yīng)當(dāng)追究被告人刑事責(zé)任的;其他不應(yīng)當(dāng)追究被告人刑事責(zé)任的。
由此可知,檢察機(jī)關(guān)作出不起訴決定,是在審查起訴環(huán)節(jié);而檢察機(jī)關(guān)作出撤回起訴是在刑事案件提起公訴后,人民法院宣告判決前,即在法院審理環(huán)節(jié)。
其次,撤回起訴決定與不起訴決定的效力不同。從不起訴決定效力看,根據(jù)刑事訴訟法第173條規(guī)定,決定不起訴案件,對被不起訴人需要給予行政處罰、行政處分或者需要沒收其違法所得的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出檢察意見,移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。
刑事訴訟法第174條規(guī)定,被不起訴人在押的,要立即釋放;刑事訴訟法第175條、第176條、第177條分別規(guī)定了人民檢察院決定不起訴后,偵查機(jī)關(guān)、被害人和被不起訴人不接受或者不服的救濟(jì)制度。
《規(guī)則》第459條第2款、第3款規(guī)定了撤回起訴案件的具體處理,主要包括:
一是對于撤回起訴的案件,一般應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。
二是需要補(bǔ)充證據(jù)的,可以建議重新偵查。
三是對于撤回起訴的案件,沒有新的事實(shí)或者新的證據(jù),不得再行起訴,有新的事實(shí)和證據(jù),可以再行起訴。
由此可以看出,不起訴決定在某種程度具有實(shí)體處理意義,對當(dāng)事人不服情形,法律規(guī)定了當(dāng)事人不服的救濟(jì)措施。而撤回起訴主要是具有程序方面的意義,僅表明案件由審理環(huán)節(jié)又回到審查起訴環(huán)節(jié),如何處理還要根據(jù)具體案件情形來作出判斷。
再次,撤回起訴與不起訴的相互影響作用不同。案件作出不起訴后,如果當(dāng)事人沒有異議,案件訴訟完畢,就此終結(jié),案件不會起訴到法院再進(jìn)入審理環(huán)節(jié),因此,不存在再行撤回起訴的問題。
由于撤回起訴的案件在撤回起訴后,又重新回到起訴環(huán)節(jié),根據(jù)司法解釋規(guī)定,案件還需要進(jìn)一步作出相應(yīng)處理,存在起訴和不起訴兩種可能性:對犯罪事實(shí)已經(jīng)查清,證據(jù)確實(shí)、充分,依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)作出起訴決定。
而對于根據(jù)新的事實(shí)和證據(jù)仍然需要作不起訴處理的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律規(guī)定和案件情節(jié)具體作出絕對不起訴,或者相對不起訴,或者存疑不起訴的處理。
參考資料:百科-撤回起訴
參考資料:百科-《最高人民檢察院關(guān)于公訴案件撤回起訴若干問題的指導(dǎo)意見》
當(dāng)事人申請撤訴的,減半交納案件受理費(fèi)。由人民法院退回一半的案件受理費(fèi)。
《訴訟費(fèi)用交納辦法》第十五條 以調(diào)解方式結(jié)案或者當(dāng)事人申請撤訴的,減半交納案件受理費(fèi)。
第三十四條 民事案件的原告或者上訴人申請撤訴,人民法院裁定準(zhǔn)許的,案件受理費(fèi)由原告或者上訴人負(fù)擔(dān)。
行政案件的被告改變或者撤銷具體行政行為,原告申請撤訴,人民法院裁定準(zhǔn)許的,案件受理費(fèi)由被告負(fù)擔(dān)。
擴(kuò)展資料:
案件受理費(fèi)分別按照下列標(biāo)準(zhǔn)交納:
財產(chǎn)案件根據(jù)訴訟請求的金額或者價額,按照下列比例分段累計交納:
1.不超過1萬元的,每件交納......
當(dāng)事人申請撤訴的,減半交納案件受理費(fèi)。民事案件的原告申請撤訴,人民法院裁定準(zhǔn)許的,案件受理費(fèi)由原告負(fù)擔(dān)。行政案件的被告改變或者撤銷具體行政行為,原告申請撤訴,人民法院裁定準(zhǔn)許的,案件受理費(fèi)由被告負(fù)擔(dān)。
根據(jù)《訴訟費(fèi)用交納辦法》第十五條:以調(diào)解方式結(jié)案或者當(dāng)事人申請撤訴的,減半交納案件受理費(fèi)。第三十四條:民事案件的原告或者上訴人申請撤訴,人民法院裁定準(zhǔn)許的,案件受理費(fèi)由原告或者上訴人負(fù)擔(dān)。行政案件的被告改變或者撤銷具體行政行為,原告申請撤訴,人民法院裁定準(zhǔn)許的,案件受理費(fèi)由被告負(fù)擔(dān)。
拓展資料
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撤訴后不再退回訴訟費(fèi)?! ?民事案件宣判前,原告申請撤訴且經(jīng)人民法院準(zhǔn)許的,可以撤訴,訴訟費(fèi)減半收取,已經(jīng)按普通程序收取了訴訟費(fèi)的,退回一半;按簡易程序收取了訴訟費(fèi)的,本身就按減半收取,因此撤訴后不再退回訴訟費(fèi)。
法律依據(jù):
1、中華人民共和國民事訴訟法
第一百四十五條第一款 宣判前,原告申請撤訴的,是否準(zhǔn)許,由人民法院裁定。
2、訴訟費(fèi)用交納辦法
第十五條 以調(diào)解方式結(jié)案或者當(dāng)事人申請撤訴的,減半交納案件受理費(fèi)。
第十六條 適用簡易程序?qū)徖淼陌讣p半交納案件受理費(fèi)?! ?擴(kuò)展資料
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