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所謂的“債權憑證”制度是指在實現金錢債權的執行中，經人民法院執行機構采取措施，債務人確無財產可供執行的，由人民法院發給債權人一種書面憑證，證明其債權存在并明確未執行的債權數額，待發現債務人的財產后，債權人可依該憑證再次申請人民法院執行的制度。
而“債權憑證”是指在“債權憑證”制度中，由人民法院發給債權人一種書面憑證。即債權憑證是指在執行程序中，被執行人無財產可供執行，或現有財產經強制執行后仍不足清償債務的，由執行法院向申請執行人發放的、用以證明申請執行人對被執行人尚享有債權的權利證書。實踐中基本操作程序是：在執行期限屆滿前后，執行法院認為被執行人無財產可供執行，或現有財產經強制執行仍不足清償債務的，征求申請執行人意見后，制作、發放債權憑證，同時終結原判決的執行。在申請執行人有證據證明被執行人有財產可供執行時，權利人依據債權憑證向法院申請執行債權憑證中登記的權利。
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