
第一階段:初步建立“外資三法”階段。
1979年出臺《中外合資經營企業法》;
1986年會議出臺《外資企業法》;
1988年出臺《中外合作經營企業法》。
第二階段:不斷健全階段,出臺了“外資三法”的配套法規
1983年出臺《中外合資企業法實施條例》;
1995年出臺《中外合作經營企業法實施細則》;
1990年出臺《中華人民共和國外資企業法實施細則》。
第三階段:與國際接軌階段:對“外資三法”及細則進行了修改,加入了入世承諾的相關內容。
刪除部分:刪除關于盡顯在中國采購問題、關于外匯收支平衡問題、關于出口義務的修改、關于企業生產經營計劃問題刪除報備的規定,另外,增加了外資并購國家安全審查制度的建立問題。
例如,在關于外匯收支平衡問題方面,刪去了《中外合資經營企業法》第二十條的內容,刪去內容如下:“合作企業應當自行解決外匯收支平衡。合作企業不能自行解決外匯收支平衡的,可以按照國家規定申請有關機關給予協助。”刪去了《外資企業法》第十八條第三款的內容,刪除內容如下:“外資企業應當自行解決外匯收支平衡,外資企業的產品經有關主管機關批準在中國銷售,因為造成企業外匯收支不平衡的,由批準其在中國諾市場銷售的機關負責解決。”之所以刪除關于外匯收支平衡方面的問題,是因為原來的規定是鼓勵三資企業多出口、少進口的,入世之后,為了和國際接軌,我國進行了相應的修改。
第四階段:歷史變革階段。
2016年,外資準入管理發生改變,由審批到備案,對《中華人民共和國外資企業法》《中華人民共和國中外合資經營企業法》《中華人民共和國中外合作經營企業法》《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》作出修改,例如對《中華人民共和國中外合作經營企業法》增加一條作為第十五條:“舉辦合營企業不涉及國家規定實施準入特別管理措施的,對本法第三條、第十三條、第十四條規定的審批事項,適用備案管理。國家規定的準入特別管理措施由國務院發布或者批準發布。”
第五階段:統一的外商投資法階段。
2019年3月,出臺《中華人民共和國外商投資法》,2019年12月,出臺《中華人民共和國外商投資法實施條例》,是擴大對外開放和構建開放型經濟新體制的客觀要求,是構建新型外商投資法律制度的必然要求,中國的外資法律制度開啟了新紀元。
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