過(guò)失損壞通訊設(shè)施的處罰

刑法第124條規(guī)定了“破壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施罪”的定罪量刑，但針對(duì)各類涉及該條罪名的具體犯罪行為沒(méi)有作更為具體的列舉和細(xì)化。此次，《刑法》第124條司法解釋的出臺(tái)，對(duì)維護(hù)廣播電視設(shè)施的安全、正常運(yùn)行，保障信息暢通，對(duì)于保障國(guó)家政治文化安全，及時(shí)、有效處置緊急事故和突發(fā)公共事件，維護(hù)公共安全，維護(hù)人民群眾日常生產(chǎn)生活秩序的平穩(wěn)與安寧，意義重大。

該司法解釋共八條，規(guī)定了八個(gè)方面的內(nèi)容，分別是包括破壞廣播電視設(shè)施，“危害公共安全”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);破壞廣播電視設(shè)施，“造成嚴(yán)重后果”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);過(guò)失損壞廣播電視設(shè)施行為的定罪處罰標(biāo)準(zhǔn);建設(shè)、施工過(guò)程中故意、過(guò)失損毀廣播電視設(shè)施的定罪處罰規(guī)定;盜竊廣播電視設(shè)施同時(shí)構(gòu)成破壞廣播電視設(shè)施罪時(shí)的處理;破壞廣播電視設(shè)施尚未危害公共安全的處理;破壞廣播電視設(shè)施構(gòu)成犯罪，同時(shí)又利用廣播電視設(shè)施實(shí)施其他犯罪時(shí)的處理;有關(guān)廣播電視設(shè)施的認(rèn)定依據(jù)。

《解釋》采用列舉加概括的方式，明確了破壞廣播電視設(shè)施行為的種類，具體包括：拆卸、毀壞設(shè)備，剪割纜線，刪除、修改、增加廣播電視設(shè)備系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序，非法占用頻率等。

根據(jù)規(guī)定，破壞行為造成危害公共安全的情形，將被以“破壞廣播電視設(shè)施罪”處以三年以上七年以下有期徒刑。“造成嚴(yán)重后果”，處七年以上有期徒刑。過(guò)失破壞情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑。需要說(shuō)明，盜竊正在使用的廣播電視設(shè)施，雖然數(shù)額不大，沒(méi)有達(dá)到盜竊罪標(biāo)準(zhǔn)，但是危害公共安全的，構(gòu)成“破壞廣播電視設(shè)施罪”。

客體要件本罪所侵犯的客體是通訊方面的公共安全。犯罪對(duì)象是正在使用中的廣播、電視、公用電信等通訊設(shè)施，包括**電臺(tái)的發(fā)受電波的設(shè)施如鐵塔發(fā)射臺(tái)、發(fā)射機(jī)房、電源室等;電視臺(tái)的發(fā)射與接受電視圖象的設(shè)備以及有線廣播電視傳播覆蓋設(shè)施;郵電部門(mén)的收發(fā)電報(bào)的機(jī)器設(shè)施;公用電話的交換設(shè)施、通訊線路如架空線路、埋設(shè)線路、無(wú)線線路等;衛(wèi)星通訊的發(fā)射與接受電訊號(hào)的設(shè)施;微波、監(jiān)測(cè)、傳真通訊設(shè)施;國(guó)家重要部門(mén)如鐵路、軍隊(duì)、航空中的電話交換臺(tái)、無(wú)線電通信網(wǎng)絡(luò);在航空、航海交通工具以及交通設(shè)施中的無(wú)線電通信、導(dǎo)航設(shè)施;等等。如行為人破壞的是廣播、電視、電信部門(mén)的非直接用于通訊的設(shè)施如行政辦公設(shè)施、日常生活設(shè)施或者雖屬?gòu)V播、電視、電信設(shè)施，僅屬于一般性的服務(wù)設(shè)施，如賓館、單位內(nèi)部的閉路電視網(wǎng)絡(luò)，城市中的公用電話亭以及一般的民用家庭電話等等，都不屬于本罪對(duì)象。對(duì)之進(jìn)行破壞的，不能構(gòu)成本罪，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)以他罪如故意毀壞財(cái)物罪等論處。此外，必須是正在使用中的通訊設(shè)施才能成為本罪對(duì)象。倘若不是正在使用，如正在制造或雖已制造完畢但未安裝交付使用的，對(duì)之進(jìn)行破壞，亦不構(gòu)成本罪。這是因?yàn)椋挥袑?duì)正在使用中的通訊設(shè)施進(jìn)行破壞，才能給公共安全帶來(lái)危害，而危害公共安全，則是構(gòu)成本罪的一個(gè)重要條件。

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