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行政案件合并審理情形是怎樣的

2023-06-06 10:54發(fā)布

行政案件合并審理情形是怎樣的

行政案件合并審理情形

1、共同訴訟

《民事訴訟法》第五十三條規(guī)定:“當(dāng)事人一方或者雙方為二人以上,其訴訟標(biāo)的是共同的,或者訴訟標(biāo)的是同一種類,人民法院認(rèn)為可以合并審理并經(jīng)當(dāng)事人同意的,為共同訴訟。”本條是關(guān)于共同訴訟的規(guī)定。共同訴訟分為兩種:一種是必要的共同訴訟,是指當(dāng)事人一方或雙方為二人以上,訴訟標(biāo)的是共同的,人民法院必須合并審理的訴訟;另一種是普通共同訴訟,又稱一般共同訴訟,是指當(dāng)事人一方或雙方為二人以上,訴訟標(biāo)的是同一種類的,人民法院認(rèn)為可以合并審理并經(jīng)當(dāng)事人同意的訴訟,共同訴訟大致有以下六種類型:(1)因?qū)灿胸敭a(chǎn)發(fā)生糾紛而提起的訴訟;(2)因連帶債權(quán)或連帶債務(wù)而產(chǎn)生的訴訟;(3)因共同侵權(quán)致人損害而產(chǎn)生的訴訟;(4)以合伙組織作為當(dāng)事人發(fā)生的訴訟;(5)因共同贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系而發(fā)生的訴訟;(6)因共同繼承遺產(chǎn)而發(fā)生的訴訟范圍。成立普通共同訴訟必須具備以下條件:(1)這些訴訟都屬于人民法院受理民事訴訟的,并且本法院都有管轄權(quán);(2)這些訴訟必須都能適用同一種訴訟程序;(3)必須符合合并審理的目的;(4)當(dāng)事人必須同意合并審理。

2、第三人參加訴訟

《民事訴訟法》第五十六條規(guī)定:“對當(dāng)事人雙方的訴訟標(biāo)的,第三人認(rèn)為有獨立請求權(quán)的,有權(quán)提起訴訟。對當(dāng)事人雙方的訴訟標(biāo)的,第三人雖然沒有獨立請求權(quán),但案件處理結(jié)果同他有法律上的利害關(guān)系,可以申請參加訴訟,或者由人民法院通知他參加訴訟。”本條是關(guān)于第三人參加訴訟的規(guī)定。第三人是指對他人之間爭議的訴訟標(biāo)的有獨立的請求權(quán)或者雖然沒有獨立請求權(quán),但案件的處理結(jié)果與他有法律上的利害關(guān)系,因而參加到當(dāng)事人已經(jīng)開始的民事訴訟中來進(jìn)行訴訟的人,屬于廣義的當(dāng)事人范疇。“法律上的利害關(guān)系”是指當(dāng)事人之間爭議的訴訟標(biāo)的涉及的法律關(guān)系與無獨立請求權(quán)的第三人參加的另一個法律關(guān)系有牽連,而在后一個法律關(guān)系中,無獨立請求權(quán)的第三人是否行使權(quán)利、履行義務(wù),對另一個法律中當(dāng)事人行使權(quán)利、履行義務(wù)有直接影響。也就是說,在訴訟中當(dāng)事人爭議的法律關(guān)系中,一方當(dāng)事人不履行或不適當(dāng)履行義務(wù)從而給對方造成損失的,直接責(zé)任固然由不履行或不適當(dāng)履行的一方當(dāng)事人承擔(dān),但造成這種后果的原因,則是出于無獨立請求權(quán)的第三人的過錯。如果判決一方當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)某種法律義務(wù)或責(zé)任,該當(dāng)事人有權(quán)請求無獨立請求權(quán)的第三人賠償損失或履行相應(yīng)的義務(wù)。

【相關(guān)法律知識】

合并審理的條件主要有以下幾個方面:

1、受訴法院對幾個合并的案件均具有管轄權(quán),并且必須是適用于同一個訴訟程序。這是合并審理的前提條件,如果受訴法院對幾個合并的案件之一不具有管轄權(quán),則不應(yīng)當(dāng)合并。受訴法院對合并的幾個案件均有選擇管轄權(quán),可以進(jìn)行合并。對于訴訟程序,則是指普通(簡易)程序和特別程序,也就是幾個合并之案件應(yīng)當(dāng)都屬于同一人民法院適用普通程序或簡易程序?qū)徖淼陌讣拍苓M(jìn)行合并審理。

2、幾個訴訟標(biāo)的由同一原告或同一被告在同一訴訟程序中提出。在同一訴訟程序中,同一原告向同一被告提出多個訴訟標(biāo)的,被告向原告提出的訴訟標(biāo)的,均可以合并審理。

3、原告或被告的近親屬對原告或被告提出具有相互關(guān)聯(lián)的訴訟標(biāo)的。在同一訴訟程序中,原告及其近親屬向被告及其近親屬提出與之有關(guān)聯(lián)的訴訟標(biāo)的,被告及其近親屬向原告及其近親屬提出與之相關(guān)聯(lián)的訴訟標(biāo)的,可以合并審理。

4、限制條件。關(guān)聯(lián)糾紛的合并審理是一柄雙刃劍,如果濫用不僅達(dá)不到良好的社會效果,而且會讓當(dāng)事人利用合并審理進(jìn)行惡意訴訟或拖延訴訟,更有甚者會造成以非對非、消極對待糾紛的處理等新的社會矛盾的產(chǎn)生。因此,對合并審理的條件應(yīng)作適當(dāng)?shù)南拗啤?/p>

①案由限制,限制在相鄰權(quán)糾紛、土地承包合同糾紛、侵權(quán)損害賠償糾紛、追索扶養(yǎng)費、醫(yī)療費用、勞務(wù)報酬糾紛、民間小額借貸糾紛、繼承糾紛案件。

②標(biāo)的額限制,由于訴訟標(biāo)的大小能夠決定當(dāng)事人是否通過訴訟程序解決糾紛,標(biāo)的額越大,當(dāng)事人選擇通過訴訟解決糾紛的愿望越強,所花費的單位成本越少,標(biāo)的額越小,所花費的單位成本越大,當(dāng)事人選擇訴訟解決糾紛的愿望越弱。因此,為了促進(jìn)社會和諧,讓一些標(biāo)的額小的關(guān)聯(lián)糾紛能夠一并處理,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)限制標(biāo)的額,標(biāo)的額可以考慮限制在10000元以下的案件(人身損害賠償糾紛除外)。

③主體的限制,對于關(guān)聯(lián)糾紛的合并審理,由于主體不同,其訴訟能力不同,訴訟的風(fēng)險意識不同,因此應(yīng)當(dāng)對訴訟主體進(jìn)行限制,訴訟主體可以限定為自然人。

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