1.精準扶貧為什么需要加強法治宣傳教育

蘭陵縣司法局工作人員通過發(fā)放宣傳單、解答法律咨詢、展出宣傳板塊等形式進行宣傳，重點對精準扶貧、婚姻家庭、土地管理、相鄰關系、法律援助等方面進行宣傳。以“扶貧日”法治宣傳活動為契機，工作人員深入貧困戶家中，開展面對面的相關法律法規(guī)及政策宣傳，及時收集回復貧困戶法治需求和政策咨詢，確保宣傳見實效，將法治宣傳成果融入到全縣脫貧攻堅工作中，以學促用，提升了廣大干部群眾扶貧法治意識和扶貧能力，切實加強扶貧法律法規(guī)政策的學習宣傳貫徹落實。

通過此次“扶貧日”法治宣傳教育活動的開展，進一步提高貧困人口的法律意識，營造全縣良好的法治氛圍，縣司法局將持續(xù)全面開展法治宣傳與扶貧工作相結合，以開展“法治扶貧”為平臺，確保精準扶貧、精準脫貧。（蘭陵縣司法局 何濤）

2.精準扶貧為什么需要加強法治宣傳教育

蘭陵縣司法局工作人員通過發(fā)放宣傳單、解答法律咨詢、展出宣傳板塊等形式進行宣傳，重點對精準扶貧、婚姻家庭、土地管理、相鄰關系、法律援助等方面進行宣傳。

以“扶貧日”法治宣傳活動為契機，工作人員深入貧困戶家中，開展面對面的相關法律法規(guī)及政策宣傳，及時收集回復貧困戶法治需求和政策咨詢，確保宣傳見實效，將法治宣傳成果融入到全縣脫貧攻堅工作中，以學促用，提升了廣大干部群眾扶貧法治意識和扶貧能力，切實加強扶貧法律法規(guī)政策的學習宣傳貫徹落實。通過此次“扶貧日”法治宣傳教育活動的開展，進一步提高貧困人口的法律意識，營造全縣良好的法治氛圍，縣司法局將持續(xù)全面開展法治宣傳與扶貧工作相結合，以開展“法治扶貧”為平臺，確保精準扶貧、精準脫貧。

（蘭陵縣司法局 何濤）。

3.怎么開展對貧困戶的扶貧政策宣傳教育的

一是結對幫扶教育引導。

在縣級扶貧集團、駐村工作隊及結對幫扶干部入戶調(diào)查、共同制訂脫貧方案時，特別教育引導貧困群眾克服等、靠、要思想，鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)，在政府、社會力量的幫助下通過自身努力實現(xiàn)脫貧。

二是強化宣傳輿論引導。

在全縣統(tǒng)一編寫的扶貧宣傳標語中，在編印的扶貧政策宣傳小冊子里，都有“激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力”有關內(nèi)容，引導群眾發(fā)揚自力更生，艱苦奮斗的精神，增強干事創(chuàng)業(yè)、主動脫貧致富意識。

三是注重親情道德引導。

全縣擬以縣委、縣政府的名義，有針對性地給貧困家庭的外出務工群眾寫一封公開信。

教育他們在外出務工的同時，不要遺忘家里的留守老人，要安排好老人在家的生活，常回家看看，給予關愛，發(fā)揚忠縣忠孝忠義精神，依法履行贍養(yǎng)父母義務，雙向互動扶貧脫貧。

四是加強培訓提升脫貧能力。

縣扶貧辦、縣級各扶貧集團近期加大加快了對貧困群眾的各類培訓力度，重點實施貧困人口職業(yè)技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。

全縣統(tǒng)籌扶貧、農(nóng)業(yè)、人力社保、城鄉(xiāng)建

4.關于低保的法律法規(guī)

低保是國家財政劃撥的給予貧困人群的最低生活保障，應該專款專用，拖欠或者挪用均是違反政策的行為。可以向其上級主管機關反映，或者聯(lián)名到其監(jiān)督機關。

《城市居民最低生活保障條例》

第十三條 從事城市居民最低生活保障管理審批工作的人員有下列行為之一的，給予批評教育，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對符合享受城市居民最低生活保障待遇條件的家庭拒不簽署同意享受城市居民最低生活保障待遇意見的，或者對不符合享受城市居民最低生活保障待遇條件的家庭故意簽署同意享受城市居民最低生活保障待遇意見的；

（二）玩忽職守、徇私舞弊，或者貪污、挪用、扣壓、拖欠城市居民最低生活保障款物的。

5.目前我國是如何解決貧困人口的問題

第一，進一步發(fā)展經(jīng)濟，增強經(jīng)濟承受能力，是解決貧困老年人問題的根本出路。

目前我國國民經(jīng)濟以7.8%的速度增長，預計到2010年仍將保持持續(xù)、快速、健康的增長勢頭。但中國總體上是發(fā)展中國家，綜合國力不強，人均國民生產(chǎn)總值不高，還有相當一部分貧困人口。

解決老年人貧困所帶來的問題，集中到一點就是大力發(fā)展經(jīng)濟，努力壯大經(jīng)濟實力。“九五”以來，根據(jù)贛南的實際，我市創(chuàng)新發(fā)展思路，提出贛南的希望在“山”，希望在“路”，希望在“非”（非公有制經(jīng)濟），希望在“外”（向外招商引資），希望在“特”，確立了“開放帶動、民營突破、城鎮(zhèn)輻射、特色興市、可持續(xù)發(fā)展，大力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展思路，幾年來，全市上下以“縮差距、略高于、站前列、爭一流”的精神狀態(tài)，千方百計調(diào)動干部群眾的積極性，千方百計增加投入，千方百計優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，千方百計增加財政和農(nóng)民收入，使經(jīng)濟和社會發(fā)展躍上了新的臺階。

2001年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值282.77億元；財政總收入23.35億元，其中地方財政收入16.5億元，農(nóng)民人均純收入2113元。預計2002年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值將突破300億元。

經(jīng)濟的快速發(fā)展，使全市貧困人口的生產(chǎn)狀況有了根本性的改善，到2001年底，全市貧困人口年人均純收入增加到848元，貧困老人的生產(chǎn)生活條件也有了明顯改善。 第二，構建符合市情、縣情實際的養(yǎng)老模式和養(yǎng)老制度，是解決貧困老年人問題的重要保障。

我們是在經(jīng)濟不發(fā)達的情況下迎來人口老齡化的。目前，我們還處于由家庭養(yǎng)老保障向社會養(yǎng)老保障過渡的階段，特別是在農(nóng)村，建立完善的社會養(yǎng)老保障制度，還需要比較長的時間，目前還處在探索階段。

我們不能照搬西方從搖籃到墳墓的高福利政策，只能從自身的實際情況出發(fā)，實事求是，改革創(chuàng)新，量力擇路。根據(jù)我市目前的實際，一是在城鎮(zhèn)要完善養(yǎng)老保障體系，將實際收入低于所在城鎮(zhèn)最低生活保障線的老年人，全部納入最低生活保障范圍，發(fā)放最低保障金；在農(nóng)村，堅持以家庭養(yǎng)老為主，社會養(yǎng)老為輔，完善社會救濟和“五保”供養(yǎng)制度，不斷完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，探索多種形式的農(nóng)村醫(yī)療保障制度。

二是擴大“低保”覆蓋面，逐步做到“低保”覆蓋全部城鎮(zhèn)和農(nóng)村，并隨著經(jīng)濟的發(fā)展逐漸提高“低保”標準。三是建立和完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，發(fā)展個人儲蓄式養(yǎng)老保險，使農(nóng)民年老喪失勞動能力時仍然有生活來源。

四是擴大高齡老人“高齡津貼”覆蓋面，自80歲起，按年齡段逐步提高津貼標準，市、縣財政列入預算，由各市、縣（區(qū)）老齡辦建立專門帳戶，直接發(fā)放到人。五是加大“星光計劃”實施力度，完善農(nóng)村敬老院、光榮院和老年福利服務設施的建設，為貧困老人的生活照料提供服務。

六是大力發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老創(chuàng)收基地，收入用于補充養(yǎng)老，救助貧困老人。建議財政、稅務、工商有關部門給予養(yǎng)老創(chuàng)收基地優(yōu)惠政策，減免稅費。

集體經(jīng)濟較好的地方可以建立農(nóng)民養(yǎng)老金或生活補貼制度，對貧（特）困老人給予更多的關照。 第三，不斷完善扶助制度，發(fā)動全社會助老，是解決貧困老年人問題的重要補充。

一是政府救濟為主導，在各級財政收入中拿出一定比例的資金，設立“助老解困”專項資金，解決貧困老年人的實際問題。按60歲以上老年人口數(shù)，確定一定的標準列入財政預算。

建議省一級按全省老年人口每年每人1元，設區(qū)市按市老年人口每人每年2元，縣（市、區(qū)）按本縣（市、區(qū)）每年每人3元的標準，列入當年財政預算。隨著財政收入的增加，逐步提高預算標準。

二是以社會救助為主體，發(fā)動社會各方面的力量，募集“助老解困”資金。加大社會福利彩票、體育彩票所籌資金對老齡事業(yè)的投入；制定優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)事業(yè)、個人和外商投資老齡事業(yè)，建立多元化的老齡事業(yè)投資機制。

在財政監(jiān)管下，由各級老齡部門設立社會“助老解困”熱線電話和銀行專戶，并向全社會公布，接受社會各界、單位和個人的捐贈。在較大的商業(yè)網(wǎng)點和公共場所設立“助老解困”捐贈箱。

三是組織群眾互助。象“希望工程”那樣通過新聞媒體或其他方式向社會公布貧（特）困老人的情況，動員單位和個人結對子助養(yǎng)或一次性救助貧困老人。

在各級黨政群機關中開展“扶貧濟困獻愛心”活動，每年組織機關工作人員捐資助養(yǎng)貧困老人，為社會作表率。另外，可組織文藝團體義演或名人和大型企業(yè)義演，所得款項用于“助老解困”。

此外，還可以組織志愿者（包括專業(yè)人員、社會人士和低齡健康老人）定期或不定期幫助照料貧困老人的生活及農(nóng)活等。 第四，依據(jù)國家制定的老年法規(guī)體系，維護老年人合法權益，是解決貧困老年人問題的法律保障。

1996年10月我國頒布實施了《中華人民共和國老年人權益保障法》，規(guī)定了老年人在家庭生活和社會中的基本權益及保障，以及老年人參與社會發(fā)展的基本權利，為億萬老年人安度晚年提供了切實的法律保障。今后，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，要陸續(xù)制定《老年保健法》、《老年參與社會法》、《養(yǎng)老福利設施管理條例》等法規(guī)，加強安老養(yǎng)老制度建設。