1.中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例的條例內容

中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例（1994年2月18日中華人民共和國國務院令第147號發布 根據2011年1月8日《國務院關于廢止和修改部分行政法規的決定》修訂）第一章 總 則第一條 為了保護計算機信息系統的安全，促進計算機的應用和發展，保障社會主義現代化建設的順利進行，制定本條例。

第二條 本條例所稱的計算機信息系統，是指由計算機及其相關的和配套的設備、設施（含網絡）構成的，按照一定的應用目標和規則對信息進行采集、加工、存儲、傳輸、檢索等處理的人機系統。第三條 計算機信息系統的安全保護，應當保障計算機及其相關的和配套的設備、設施（含網絡）的安全，運行環境的安全，保障信息的安全，保障計算機功能的正常發揮，以維護計算機信息系統的安全運行。

第四條 計算機信息系統的安全保護工作，重點維護國家事務、經濟建設、國防建設、尖端科學技術等重要領域的計算機信息系統的安全。第五條 中華人民共和國境內的計算機信息系統的安全保護，適用本條例。

未聯網的微型計算機的安全保護辦法，另行制定。第六條 公安部主管全國計算機信息系統安全保護工作。

國家安全部、國家保密局和國務院其他有關部門，在國務院規定的職責范圍內做好計算機信息系統安全保護的有關工作。第七條 任何組織或個人，不得利用計算機信息系統從事危害國家利益、集體利益和公民合法利益的活動，不得危害計算機信息系統的安全。

第二章 安全保護制度第八條 計算機信息系統的建設和應用，應當遵守法律、行政法規和國家其他有關規定。第九條 計算機信息系統實行安全等級保護。

安全等級的劃分標準和安全等級保護的具體辦法，由公安部會同有關部門制定。第十條 計算機機房應當符合國家標準和國家有關規定。

在計算機機房附近施工，不得危害計算機信息系統的安全。第十一條 進行國際聯網的計算機信息系統，由計算機信息系統的使用單位報省級以上人民政府公安機關備案。

第十二條 運輸、攜帶、郵寄計算機信息媒體進出境的，應當如實向海關申報。第十三條 計算機信息系統的使用單位應當建立健全安全管理制度，負責本單位計算機信息系統的安全保護工作。

第十四條 對計算機信息系統中發生的案件，有關使用單位應當在24小時內向當地縣級以上人民政府公安機關報告。第十五條 對計算機病毒和危害社會公共安全的其他有害數據的防治研究工作，由公安部歸口管理。

第十六條 國家對計算機信息系統安全專用產品的銷售實行許可證制度。具體辦法由公安部會同有關部門制定。

第三章 安全監督第十七條 公安機關對計算機信息系統保護工作行使下列監督職權：（一）監督、檢查、指導計算機信息系統安全保護工作；（二）查處危害計算機信息系統安全的違法犯罪案件；（三）履行計算機信息系統安全保護工作的其他監督職責。第十八條 公安機關發現影響計算機信息系統安全的隱患時，應當及時通知使用單位采取安全保護措施。

第十九條 公安部在緊急情況下，可以就涉及計算機信息系統安全的特定事項發布專項通令。第四章 法律責任第二十條 違反本條例的規定，有下列行為之一的，由公安機關處以警告或者停機整頓：（一）違反計算機信息系統安全等級保護制度，危害計算機信息系統安全的；（二）違反計算機信息系統國際聯網備案制度的；（三）不按照規定時間報告計算機信息系統中發生的案件的；（四）接到公安機關要求改進安全狀況的通知后，在限期內拒不改進的；（五）有危害計算機信息系統安全的其他行為的。

第二十一條 計算機機房不符合國家標準和國家其他有關規定的，或者在計算機機房附近施工危害計算機信息系統安全的，由公安機關會同有關單位進行處理。第二十二條 運輸、攜帶、郵寄計算機信息媒體進出境，不如實向海關申報的，由海關依照《中華人民共和國海關法》和本條例以及其他有關法律、法規的規定處理。

第二十三條 故意輸入計算機病毒以及其他有害數據危害計算機信息系統安全的，或者未經許可出售計算機信息系統安全專用產品的，由公安機關處以警告或者對個人處以5000元以下的罰款、對單位處以15000元以下的罰款；有違法所得的，除予以沒收外，可以處以違法所得1至3倍的罰款。第二十四條 違反本條例的規定，構成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 任何組織或者個人違反本條例的規定，給國家、集體或者他人財產造成損失的，應當依法承擔民事責任。第二十六條 當事人對公安機關依照本條例所作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第二十七條 執行本條例的國家公務員利用職權，索取、收受賄賂或者有其他違法、失職行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，給予行政處分。第五章 附 則第二十八條 本條例下列用語的含義：計算機病毒，是指編制或者在計算機程序中插入的破壞計算機功能或者毀壞數據，影響計算機使用，并能自我復制的一組計算機指令或者程序代碼。

計算機信息系統安全專用產品，是指用于保護計算機信息系統安全的。

2.《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》規定了九項安全保

網絡無界 法律有邊

趙林

自1994年我國頒布第一部有關信息網絡安全的行政法規《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》以來，伴隨著信息技術特別是互聯網技術的飛速發展，與信息網絡及其安全有關的包括法律、行政法規、部門規章及其規范性政策文件在內的法律政策體系已經基本形成。

我國現行的有關信息網絡安全的法律體系框架分為三個層面：

法律。主要包括：《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《全國人大常委會關于維護互聯網安全的決定》等。

其中，《全國人大常委會關于維護互聯網安全的決定》分別從互聯網的運行安全；國家安全和社會穩定；社會主義市場經濟秩序和社會管理秩序；個人、法人和其他組織的人身、財產等合法權利等四個方面共15款，規定了對構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。在《中華人民共和國刑法》妨害社會管理秩序罪分則中，規定了非法侵入計算機信息系統罪和破壞計算機信息系統罪共兩條四款。

行政法規。主要包括：《計算機軟件保護條例》、《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《中華人民共和國計算機信息網絡國際聯網管理暫行規定》、《互聯網信息服務管理辦法》等。

其中，《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》規定了計算機信息系統的建設和使用、安全等級保護、國際聯網備案、計算機信息系統使用單位的安全案件報告、有害數據的防治管理等計算機信息系統安全保護的九項制度。

部門規章及規范性文件。主要包括《計算機信息系統安全專用產品檢測和銷售許可證管理辦法》、《計算機病毒防治管理辦法》、《互聯網電子公告服務管理規定》等。

實踐證明，這些法律法規的制定和實施，對保障和促進我國信息網絡的健康發展起到了積極的作用。但是不可否認，目前我國現行的這一法律體系中也還存在著一些問題，如內容重復交叉、同一行為有多個行政處罰主體、引用法律不當、違法設定行政處罰的種類、規章與行政法規相抵觸、處罰幅度不一致以及行政審批部門及審批事項多等。

網絡最突出的特性就是打破了傳統的地域、國界的界限，傳播范圍大為拓寬，可是無論它的觸角延伸到任何角落，也不能沖破法網。因此，對于網絡帶來的新的法律問題，需要我們完善相應的法律，合理制定和實施相關的法律法規，讓信息網絡也真正做到有法可依。

3.我國計算機信息系統的主要安全法規

我國現行的信息網絡法律體系框架分為三個層面； 1、一般性法律規定 如憲法.國家安全法、國家秘密法，治安管理處罰條例、著作權法，專利法等。

這些法律法規并沒有專門對網絡行為進行規定，但是.它所規范和約束的對象中包括了危害信息網絡安全的行為。 2、規范和懲罰網絡犯罪的法律 這類法律包括《中華人民共和國刑法》.《全國人大常委會關于維護互聯網安全的決定》等.這其中刑法也是一般性法律規定。

這里將其獨立出來。作為規范和懲罰網絡犯罪的法律規定. 3、直接針對計算機信息網絡安全的特別規定 這類法律法規主要有《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《中華人民共和國計算機信息網絡國際聯網管理暫行規定》、《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》.《中華人民共和國計算機軟件保護條例》等。

4、具體規范信息網絡安全技術、信息網絡安全管理等方面的規定 這一類法律主要有：《商用密碼管理條例》、《計算機信息系統安全專用產品檢測和銷售許可證管理辦法》、《計算機病毒防治管理辦法》。《計算機信息系統保密管理暫行規定》，《計算機信息系統國際聯網保密管理規定》、《電子出版物管理規定》、《金融機構計算機信息系統安全保護工作暫行規定》等。

4.我國計算機信息系統的主要安全法規

1，《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》是國務院于1994年2月18日發布的，分五章共三十一條，目的是保護信息系統的安全，促進計算機的應用和發展。

2，《中華人民共和國計算機信息網絡國際聯網管理暫行規定》

這是國務院于1996年2月1日發布的，并根據1997年5月20日《國務院關于修改<；中華人民共和國計算機信息網絡國際聯網管理暫行規定>；的決定》進行了修正，共17條。它體現了國家對國際聯網實行統籌規劃、統一標準、分級管理、促進發展的原則.

3，《中華人民共和國計算機信息網絡國際聯網管理暫行規定實施辦法》

這是國務院信息化工作領導小組于1997年12月8日發布的，共二十五條。它是根據《中華人民共和國計算機信息網絡國際聯網管理暫行規定》而制定的具體實施辦法。

4，《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》

這是1997年12月11日經國務院批準、公安部于1997年12月30日發布的，分五章共二十五條，目的是加強國際聯網的安全保護。

5，《中國公用計算機互聯網國際聯網管理辦法》

這是原郵電部在1996年發布的，共十七條，目的是加強對中國公用計算機互聯網Chinanet國際聯網的管理。

6，《計算機信息網絡國際聯網出入口信道管理辦法》

這是原郵電部在1996年發布的，共十一條，目的是加強計算機信息網絡國際聯網出入口的管理。

7，《計算機信息系統國際聯網保密管理規定》

這是由國家保密局發布并于2000年1月1日開始執行的，分四章共二十條，目的是加強國際聯網的保密管理，確保國家秘密的安全。

8，《商用密碼管理條例》是國務院在1999年10月7日發布的，分七章共二十七條，目的是加強商用密碼管理，保護信息安全，保護公民和組織的合法權益，維護國家的安全和利益。

9，《計算機病毒防治管理辦法》是公安部于2000年4月26日發布執行的，共二十二條，目的是加強對計算機病毒的預防和治理，保護計算機信息系統安全。

10，《計算機信息系統安全專用產品檢測和銷售許可證管理辦法》是公安部于1997年12月12日發布并執行的，分六章共十九條，目的是加強計算機信息系統安全專用產品的管理，保證安全專用產品的安全功能，維護計算機信息系統的安全。

5.我國第一部保護計算機信息系統安全的專門法規是

《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》，該條例由中華人民共和國國務院令第147號發布，是第一部涉及計算機信息系統安全的行政法規。

第一章 總則 第一條 為了保護計算機信息系統的安全，促進計算機的應用和發展，保障社會主義現代化建設的順利進行，制定本條例。 第二條 本條例所稱的計算機信息系統，是指由計算機及其相關的和配套的設備、設施（含網絡）構成的，按照一定的應用目標和規則對信息進行采集、加工、存儲、傳輸、檢索等處理的人機系統。

第三條 計算機信息系統的安全保護，應當保障計算機及其相關的和配套的設備、設施（含網絡）的安全，運行環境的安全，保障信息的安全，保障計算機 功能的正常發揮，以維護計算機信息系統的安全運行。 第四條 計算機信息系統的安全保護工作，重點維護國家事務、經濟建設、國防建設、尖端科學技術等重要領域的計算機信息系統的安全。

第五條 中華人民共和國境內的計算機信息系統的安全保護，適用本條例。 未聯網的微型計算機的安全保護辦法，另行制定。

第六條 公安部主管全國計算機信息系統安全保護工作。 國家安全部、國家保密局和國務院其他有關部門，在國務院規定的職責范圍內做好計算機信息系統安全保護的有關工作。

第七條 任何組織或個人，不得利用計算機信息系統從事危害國家利益、集體利益和公民合法利益的活動，不得危害計算機信息系統的安全。 第二章 安全保護制度 第八條 計算機信息系統的建設和應用，應當遵守法律、行政法規和國家其 他有關規定。

第九條 計算機信息系統實行安全等級保護。安全等級的劃分標準和安全等 級保護的具體辦法，由公安部會同有關部門制定。

第十條 計算機機房應當符合國家標準和國家有關規定。 在計算機機房附近施工，不得危害計算機信息系統的安全。

第十一條 進行國際聯網的計算機信息系統，由計算機信息系統的使用單位 報省級以上人民政府公安機關備案。 第十二條 運輸、攜帶、郵寄計算機信息媒體進出境的，應當如實向海關申報。

第十三條 計算機信息系統的使用單位應當建立健全安全管理制度，負責本 單位計算機信息系統的安全保護工作。 第十四條 對計算機信息系統中發生的案件，有關使用單位應當在24小時內 向當地縣級以上人民政府公安機關報告。

第十五條 對計算機病毒和危害社會公共安全的其他有害數據的防治研究工 作，由公安部歸口管理。 第十六條 國家對計算機信息系統安全專用產品的銷售實行許可證制度。

具 體辦法由公安部會同有關部門制定。 第三章 安全監督 第十七條 公安機關對計算機信息系統保護工作行使下列監督職權： （一）監督、檢查、指導計算機信息系統安全保護工作； （二）查處危害計算機信息系統安全的違法犯罪案件； （三）履行計算機信息系統安全保護工作的其他監督職責。

第十八條 公安機關發現影響計算機信息系統安全的隱患時，應當及時通知 使用單位采取安全保護措施。 第十九條 公安部在緊急情況下，可以就涉及計算機信息系統安全的特定事 項發布專項通令。

第四章 法律責任 第二十條 違反本條例的規定，有下列行為之一的，由公安機關處以警告或 者停機整頓： （一）違反計算機信息系統安全等級保護制度，危害計算機信息系統安全的； （二）違反計算機信息系統國際聯網備案制度的； （三）不按照規定時間報告計算機信息系統中發生的案件的； （四）接到公安機關要求改進安全狀況的通知后，在限期內拒不改進的； （五）有危害計算機信息系統安全的其他行為的。 第二十一條 計算機機房不符合國家標準和國家其他有關規定的，或者在計算機機房附近施工危害計算機信息系統安全的，由公安機關會同有關單位進行處理。

第二十二條 運輸、攜帶、郵寄計算機信息媒體進出境，不如實向海關申報的，由海關依照《中華人民共和國海關法》和本條例以及其他有關法律、法規 的規定處理。 第二十三條 故意輸入計算機病毒以及其他有害數據危害計算機信息系統安全的，或者未經許可出售計算機信息系統安全專用產品的，由公安機關處以警告或者對個人處以5000元以下的罰款、對單位處以15000元以下的罰款；有違法所得的，除予以沒收外，可以處以違法所得1至3倍的罰款。

第二十四條 違反本條例的規定，構成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第二十五條 任何組織或者個人違反本條例的規定，給國家、集體或者他人 財產造成損失的，應當依法承擔民事責任。

第二十六條 當事人對公安機關依照本條例所作出的具體行政行為不服的， 可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。 第二十七條 執行本條例的國家公務員利用職權，索取、收受賄賂或者有其他違法、失職行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，給予行政處分。

第五章 附則 第二十八條 本條例下列用語的含義： 計算機病毒，是指編制或者在計算 機程序中插入的破壞計算機功能或者毀壞數據，影響計算機使用，并能自我復 制的一組計算機指令或者程序代碼。 計算機信息系統安全專用產品，是指用于保護計算。

6.我國與計算機系統相關的法律法規有哪幾部

1 20011220 計算機軟件保護條例

2 20011116 國務院辦公廳關于利用計算機信息系統開展審計工作有關問題的通知

3 19990316 國務院辦公廳轉發信息產業部關于解決計算機2000年問題工作進展情況及意見的通知

4 19990224 國務院辦公廳轉發國家版權局關于不得使用非法復制的計算機軟件通知的通知

5 19980814 國務院辦公廳關于解決計算機2000年問題的通知

6 19970520 國務院關于修改《中華人民共和國計算機信息網絡國際聯網管理暫行規定》的決定 附：修正本

7 19960201 中華人民共和國計算機信息網絡國際聯網管理暫行規定

8 19940218 中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例

9 20061122 最高人民法院關于修改《最高人民法院關于審理涉及計算機網絡著作權糾紛案件適用法律若干問題的解釋》的決定（二）

10 20040102 最高人民法院關于修改《最高人民法院關于審理涉及計算機網絡著作權糾紛案件適用法律若干問題的解釋》的決定

11最高人民法院關于修改《最高人民法院關于審理涉及計算機網絡著作權糾紛案件適用法律若干問題的解釋》的決定（二）

12 20020129 最高人民法院關于印發《人民法院計算機信息網絡系統建設管理規定》和《人民法院計算機信息網絡系統建設規劃》的通知

13 20010717 最高人民法院關于審理涉及計算機網絡域名民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋

14 20001219 最高人民法院關于審理涉及計算機網絡著作權糾紛案件適用法律若干問題的解釋 （已被修正）

15 最高人民法院關于修改《最高人民法院關于審理涉及計算機網絡著作權糾紛案件適用法律若干問題的解釋》的決定 附：修正本（20040102）

16 最高法就網絡著作權糾紛案若干司法解釋答記者問（2001220）

17 20000407 最高人民法院關于深圳市帝慧科技實業有限公司與連樟文等計算機軟件著作權侵權糾紛案的函

18 19990506 最高人民法院知識產權庭關于哈爾濱東恪國際通訊設備有限公司與哈爾濱維時通訊電子技術有限公司計算機軟件著作權侵權糾紛案的函

19 19970617 最高人民法院關于印發《全國法院計算機信息網絡建設規劃》的通知

2019960617 最高人民法院關于印發《全國法院計算機信息網絡建設管理暫行規定（試行）》的通知

21 19960617 最高人民法院關于印發《全國法院計算機工作“九五”計劃綱要及2010年遠景目標設想》的通知

22 19950102 最高人民法院關于計算機軟件著作權糾紛中外籍當事人應否委托中國律師代理訴訟問題的答復

23 19940320 最高人民法院印發《關于收、結案件登記卡片的使用與管理辦法》和《關于人民法院應用計算機進行司法統計工作的暫行規定》的通知

24 19920506 最高人民法院關于印發《法院系統應用計算機進行人事檔案管理和統計工作的暫行規定》的通知

25 20030715 鐵路計算機信息系統安全保護辦法

26 20030319 中華人民共和國海關對加工貿易企業實施計算機聯網監管辦法 （失效）

27 20020508 電網和電廠計算機監控系統及調度數據網絡安全防護規定

28 20020220 計算機軟件著作權登記辦法

29 20000426 計算機病毒防治管理辦法

30 19971216 計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法

31 19971212 計算機信息系統安全專用產品檢測和銷售許可證管理辦法