1.行政編制管理的基本原則

行政組織編制管理直接涉及政府部門設置和人員配備，政策性強，影響深遠。

為了切實搞好編制管理，應遵循以下基本原則。 包括三個方面的內容：1）統一領導，嚴格按照國家的統一規定、統一制度、統一程序進行，不得制定與國家政策和法規相違背的“土政策” “土制度”“土辦法”來擅自建立工作部門，任意擴大編制。

2）統一職能目標，明確劃分各行政機構的職責權限，保證同類行政事務由相同行政機構負責，防止機構重疊，政出多門。3）機構設置要統一完整，既要做到每個行政機構各自形成有機的整體，也要做到任何行政機構都是全國政府機構的一部分，從而形成既有最高指揮，又有逐級指揮與服從；既有分工，又有合作的上下銜接配套、左右功能齊全的組織體系；還要做到機構的名稱、級別也要大致統一，不得自立稱號，隨意升格。

職能管理，是指配置、協調各級機關及其各部門職能的一種行政行為，它是根據國家在一定時期內的方針政策以及社會經濟文化等發展的需要，對各組織機構的職能進行配置、協調的活動過程。職能是組織機構得以設立的依據和基礎。

把職能管理作為編制管理的內容之一，是在1988年同務院機構改革研正式明確的。這是因為很長一段時間以來，人們在進行機構改革時只是把注意力放在機構的撤并和人員的裁減上，表面上看改革似乎取得了一些成果，但隨著時間的推移，人們發現裁撤的機構又變得臃腫，人員又不斷回流增多。

究其原因，是由于沒有從機構膨脹、人員增多的深層次原因著手，沒有注意到行政職能的調整與變革。因此，1988年開始的改革吸取這方面的經驗教訓，沒有搞單純的機構撤并與人員裁減，而是開始根據政府總體職能配置的要求，首先確定各部門的職能，再根據職能確定機構和人員編制，即定職能、定機構、定人員編制的“三定”方針。

把定職能作為定機構、定人員編制的基礎，表明了對偏制管理認識的深入。根據《國家機構編制委員會工作規劃（試行）》的規定，職能管理主要包括如下方面：1.在擬定機構改革或行政管理體制改革方案時，提出轉變政府職能、調整政府職能體系的總體意見。

2.在各部門實行“三定”對，合理配置各部門的職能，幫助各部門搞好職能配置的研究，制定具體方案。3.協調各部門之間的職責分工。

這是職能管理的一項經常性的業務工作。4.協調同級政府部門與下級政府相關部門之間的職責分工，以及政府部門與企業、事業單位、群眾團體、其他國家機關之間的職責分工。

機構是職能的載體，職能通過機構及其活動得以實現。沒有一定的機構及其活動，組織目標和職能就不可能實現。

同時，機構又是人員編制的基礎，沒有機構，人員編制無從談起。因此，保證組織機構科學合理，加強組織機構的管理，顯得尤其重要。

所謂機構管理，主要是指對機構設置與調整的管理，具體包括對機構的總量、性質、級別、名稱、規模等諸多內容的管理。第一，根據各級政府的職能總量及類別，確定每級政府機構的總量規模。

如規定省級政府機構總數為40個左右。縣級政府機構總數為30個左右等等。

第二，劃分機構的屬性。即根據機構所承擔的職能性質的不同，將機構分類，以便準確地確定機構的屬性、合理地界定職能，為核定人員編制奠定基礎。

第三，對機構級別的管理。主要是指用法規或規范性文件規定機構的行政地位，明確其層級節制的關系。

第四，對機構名稱的管理。即根據組織機構所處的地位、級別、所屬關系、工作內容和性質，規定機構的名稱。

名稱要反映機構的業務性質、級別和層級，并要做到統一、規范。如我國當前“局”的名稱就很混亂，有國務院直屬局、部屬的二級局，省、市、縣也都設有相應的局，就不能反映其級別和層級。

第五，對機構規模的管理。主要包括對各部門內設機構數量的控制，以及對工作人員數量的限定。

機構的規模應與機構承擔的的工作的性質、難易度和數量相適應， 人員編制，是行政組織為了實現組織目標、履行法定職能，經過被授權的機關批準而確定的單位內部人員數額、結構、領導職數、員工數額等。人員編制管理是行政組織編制管理中最大量、最經常的工作。

組織目標最終能否實現、職能及機構管理是否科學合理會直接影響并反映到人員編制中來，因此科學的人員編制管理具有重要意義。人員編制管理的具體內容有：1.制定各級政府編制比例和編制標準。

編制比例，是指編制員額與核定編制所依據的事物數量之間的比例關系。各級政府所轄的面積、人口數量、經濟發展水平都是核定編制的依據，在它們與編制之間有一個數量比例關系，這個數量比例關系的確定是編制管理走向科學化、規范化的重要內容。

編制標準，是指按編制比例確定的各級政府機構和人員的總數額規定。它是對各級政府和屬于行政編制范圍的各類組織的編制的具體規范。

編制標準還應包括一定年限內合理的增減幅度，以適應政府職能不斷變化的需要。編制比例和編制標準是使編制管理走向規范化、法制化的重要手段，因此對其科學性要求很高。

2.核定各部門人員編制總額。根據編制比例確定各級行政組織的編制標準后，再制定各部門、單位的人員編制總額。

它。

2.簡述編制管理的原則和方法；

第一， 精簡原則。

精簡原則包括精簡機構、減少層次和精簡人員、實行合理編定員兩個方面。 第二， 統一原則。

統一原則包括：統一領導、統一職能目標和機構設置要統一完整。 編制立法原則。

編制立法是指有關行政組織內部機構設置及其職責權限、結構比例和人員定額的法律規范的總和。【垂楊科技】工程管理BIM運維管理平臺 ? 以BIM為載體，用數據創造價值，用個性化定制大屏等表現方式，支持ios和安卓手機，為業務人員提供高效移動化辦公手段，同時通過AR,VR擴展完成遠程輔導，輔助巡檢等多個場景運用 上海垂楊信息科技有..廣告 工程管理，七大模塊，高效協作，降低成本！? 關注項目管理流程的人也在看 工程管理「智建云」工程管理APP便捷查驗，高效整改，請點擊400電話咨詢！廣州智建云信息技術..廣告 相關問題全部 廣告積分制管理與一般的企業管理有什么不同？積分制管理是指把積分制度用于對人的管理，以積分來衡量人的自我價值，反映和考核人的綜合表現，然后再把各種物資待遇、福利與積分掛鉤，并向高分人群傾斜，從而達到激勵人的主觀能動性，充分調動人的積極性。

積分制管理的核心內容就是用獎分和扣分來記錄和考核人的綜合表現，然后用軟件記錄，并且終身有用，把積分與設計的立體需求掛鉤，從而調動人的內在動力，讓優秀的人不吃虧，讓“吃虧是福”真正變為現實。想了解更多相關信息，可以咨詢天天云積分（中山）科技有限公司，謝謝！102019-12-18 編制管理的原則1、精簡原則。

2、統一原則。3、編制立法原則。

瀏覽182016-05-31 簡述計劃編制的原則1.滾動計劃法——一種定期修訂未來計劃的方法。 滾動計劃法是按照“近細遠粗”的原則制定一定時期內的計劃，然后按照計劃的執行情況和環境變化，調整和修訂未來的計劃，并逐期向后移動，把短期計劃和中期計劃結合起來的一種計劃方法。

2.標桿管理法------- 在進行標桿管理時，其成功的關鍵因素有：在與他人比較前，先了解自身的流程；盡量使標桿管理集中并簡化；掌握良好時機以進行確立法則、訓練，并使相關人員多加參與；不論可能與否，讓員工、客戶與供應商充分參與，可激發其更高的價值；徹底收集內部量化資料，以提供公平合理化的比較基礎；與標桿管理者合作伙伴公開分享資訊；確定自己有一些資訊，可以和標桿管理伙伴進行交換；為標桿管理合作伙伴及客戶人員的實地訪查做準備。 3.情景構造法 4.權變計劃法8 瀏覽33692016-11-30 項目綜合管理計劃編制的原則和方法是什么？1、項目綜合管理計劃編制的原則 （1）合理性原則 計劃的合理性主要是指所有的資料、數據是基于項目的環境分析而得到的。

在項目的實施過程中，必須重視項目實施與環境之間的關系。 （2）整體最優化原則 項目計劃過程應對從各種制約因素的綜合分析匯總，權衡利弊。

項目綜合計劃本身是一個系統，由一系列單項計劃組成，所以應當充分考慮各單項計劃之間的相關性，使制定出的綜合計劃具有目的性、相關性和整體性等特征。 （3）效益型原則 這個原則要求利用有限的資源，取得最好的經濟和社會效益。

通過對幾個不同設計的鑒定，制定一個最優方案，以同樣的資源投入獲得最大的產出，或者以最低的費用投入獲得盡可能多的收益。 （4）一致性原則 制定項目計劃時應當保證項目目標與企業戰略的一致性，同時，項目計劃也要考慮項目與企業內各個部門和各項目工作的協調一致性。

（5）社會性原則 項目計劃需要決策的目標應當是項目的所有利益相關者利益的最大化。利益相關者包括社會、個體及與項目相關的人。

因此，任何計劃都必須以整體利益為出發點，注重社會效益。 2、項目綜合管理計劃編制的方法 （1）資料的收集和整理 項目綜合計劃的編制工作的第一步就是收集各種有關的數據及信息。

這些資料包括：過去完成類似項目的歷史信息與數據資料；項目前期所生成的各種資料和信息數據；編制各單項計劃時所收集的信息和數據資料；項目利益相關者的信息的收集；項目的各單項計劃。 （2）項目綜合計劃的總體分析 在項目綜合計劃的制定中，首先要進行的是計劃的總體分析。

（3）項目綜合計劃的初步方案的編制 在以上工作的基礎上可以編制項目的綜合計劃的初步方案。 （4）項目綜合計劃的綜合平衡 在編制出項目綜合計劃初步方案之后，還需要通過綜合平衡的辦法，對項目目標、任務、責任、進度、費用、質量、資源等各個要素進行全面的綜合和統一的協調。

（5）項目綜合計劃的最終確定 在經過全面的綜合平衡以后，就可以編制項目的綜合計劃了。2 瀏覽29552017-09-13 機構編制管理中必須遵循什么原則 采購單位在編制政府采購預算時，應遵循以下幾個基本原則：（一） 政策性原則。

各項事業的發展計劃和行政任務是國民經濟和社會發展總體規劃的重要組成部分。因此，作為行政事業單位財務管理重要內容之一的政府采購預算編制，必須體現國家有關方針、政策。

采購單位在編制政府采購預算過程中，應當以國家有關方針、政策和各項財務制度為依據，根據完成事業計劃和行政工作任務的需要，正確處理需要與可能的矛盾，保證重點，兼顧一般，實事求是地編制預。

3.政府編制部門批準的機構編制及經費來源文件指什么

政府編制部門批準的機構編制及經費來源文件就是指當地黨委、政府或編委、編辦對某一個部門的“三定”規定，該文件的標題一般為：《**市**局主要職責、內設機構和人員編制規定》。

“三定”規定就是各級編委或編辦對本級黨委、政府所屬各部門的主要職責、內設機構和人員編制等所作規定的簡稱。“三定”規定對某一個部門的主要職責、內設機構、人員編制及領導職數等三大內容進行確定，并按照規定的統一體例和審核、審批程序，由黨委、政府或委辦、府辦、編委、編辦印發的“職能配置、內設機構和人員編制規定”，是具有一定法律效力的規范性文件。“三定”規定是各職能部門履行職責的重要依據。“三定”主要指定部門職責、定內設機構、定人員編制。

“三定”規定第一段是引言，即“三定”規定正文的引文部分。主要包括部門設置依據、部門全稱、部門類別等內容。一般性表述為：根據《中共**市委、**市人民政府關于市政府職能轉變和機構改革的實施意見》（*發〔2015〕*號），設立**市**局（全稱），為市政府工作部門。正文主要包括六個方面內容：

（一）職責調整，即明確部門取消、劃出移交、劃入和增加以及加強的職責。

（二）主要職責，即規定部門的主要職能和相應承擔的責任。

（三）內設機構，即確定部門內設機構的設置和具體職責。

（四）人員編制，即核定部門的機關行政編制數、部門和內設機構的領導職數。

（五）其他事項，即明確與有關部門的職責分工、部門派出機構和直屬事業單位的機構編制事宜等。

（六）附則，即明確“三定”規定是由誰解釋和調整等事宜。

編辦的全稱為機構編制委員會辦公室，是本級機構編制委員會的常設辦事機構，在本級機構編制委員會的領導下負責本轄區行政管理體制和機構改革，以及機構編制的日常管理工作，既是黨委的工作機構，又是政府的工作機構，列入黨委機構序列，相當于本級黨委、政府組成部門的機構級別。

地方各級機構編制委員會一般是由政府主要負責人擔任主任，黨委專職副書記和政府常務副職擔任副主任，黨委紀委、組織部門，以及編辦、財政、人力資源等部門的主要負責人為成員。編辦主任一般同時擔任黨委組織部副部長。

編辦的主要職責包括：

（一）貫徹執行黨和國家、省市有關行政管理體制改革、機構改革和機構編制管理的法規、政策；起草本轄區有關機構編制管理的規范性文件。

（二）組織擬訂本轄區行政管理體制和機構改革的總體方案，并組織實施。

（三）協調黨委、政府各部門的職能配置及調整，協調黨委各部門之間、政府各部門之間、黨委各部門和政府各部門之間，以及縣（市、區）級各部門與鄉鎮（街道）之間的職責分工。

（四）審核黨委、政府各部門及部門管理（掛靠）機構、政府派出機構、議事協調機構的辦事機構的機構設置、人員編制和領導職數。

（五）審核人大、政協、法院、檢察院機關，民主黨派、群眾團體機關，以及鄉鎮（街道）機關的機構設置、人員編制和領導職數。

（六）審核轄區各級行政編制總額；負責對上級編制部門核定給本級的專項編制的審核分配。

（七）協助管理上級有關部門設在本轄區的行政、事業單位的機構編制工作。

（八）擬訂本轄區事業單位管理體制和機構改革方案，指導實施和推進各類事業單位管理體制和機構改革；審核本級以及各部門、各鄉鎮（街道）的事業單位機構設置、職能配置、人員編制、領導職數和經費形式；承擔事業單位劃分類別改革工作；審核承擔行政職能事業單位的類別和編制；參與事業單位參照公務員法管理的審核報批工作。

（九）貫徹執行國務院頒發的《事業單位登記管理暫行條例》，監督指導本轄區事業單位登記管理工作；審核本級機關、事業單位的組織機構代碼。

（十）負責機構編制實名制管理；負責本轄區機構編制統計分析和機構編制數據庫的管理工作；負責本轄區機關事業單位財政統發工資的人員編制審核。

（十一）監督檢查行政管理體制和機構改革以及機構編制政策、法規的執行情況。

（十二）指導協調本轄區機關事業單位編制外用工的范圍和總量控制；審核本轄區機關事業單位編制外用工數額。

（十三）審核本轄區機關公務用車改革的范圍和人員職級。

（十四）承辦黨委、政府和本級機構編制委員會交辦的其他事項。

4.機構編制管理中必須遵循什么原則

采購單位在編制政府采購預算時，應遵循以下幾個基本原則：（一） 政策性原則。

各項事業的發展計劃和行政任務是國民經濟和社會發展總體規劃的重要組成部分。因此，作為行政事業單位財務管理重要內容之一的政府采購預算編制，必須體現國家有關方針、政策。

采購單位在編制政府采購預算過程中，應當以國家有關方針、政策和各項財務制度為依據，根據完成事業計劃和行政工作任務的需要，正確處理需要與可能的矛盾，保證重點，兼顧一般，實事求是地編制預算。（二） 實用性原則。

采購單位在安排政府采購預算項目時，要精打細算，不要貪大求洋，應在滿足工作需要的前提下，適當超前，也要避免不考慮發展而導致項目剛投入使用即落后，造成浪費。（三） 可靠性原則。

采購單位的政府采購預算和單位的財務預算一樣，一經批準，便要嚴格執行，一般不能調整。因此采購單位在編制政府采購預算時，既要把根據事業發展需要應該采購的項目考慮好，還應該注意政府采購資金的來源是否可靠，有無保證，不能預留缺口。

（四） 完整性原則。采購單位在編制政府采購預算時，必須將采購單位取得的財政撥款和其他各項收入以及各項支出形成的政府采購項目，完整、全面地反映在單位預算中，不得在預算之外，另留收支項目。

（五） 統一性原則。采購單位在編制政府采購預算時，要按國家統一設置的預算表格和統一口徑、程序以及統一的計算方法填列有關數字指標。

5.縣級編制辦是一個什么樣子的單位

縣級機構編制委員會辦公室作為同級機構編制委員會的常設辦事機構，編委領導均由同級黨委、政府領導兼任，機構編制委員會辦公室主任一般是由人事局局長擔任。

其主要職責任務：

（一）貫徹執行黨和國家及省、市行政管理體制改革、機構改革和機構編制管理的方針政策和法律、法規、規章；研究行政管理體制改革重大問題并提出政策建議；擬訂全縣機構編制管理政策、制度并監督實施。

（二）負責全縣各級黨政機關，人大、政協、法院、檢察院機關，民主黨派、人民團體機關機構改革和機構編制管理有關工作；指導全縣行政管理體制改革、機構改革和機構編制管理工作。

（三）負責全縣各級機關和事業單位機構編制總量管理；擬訂全縣行政事業編制分配、調整方案；完善機構編制實名制管理，健全《機構編制管理證》制度。

（四）擬訂縣級機關機構改革方案，經批準后組織實施；審核縣級機關主要職責、內設機構和人員編制規定草案；負責鎮（街道）機構改革方案的審核工作；審核副科級及以上行政機構設置和調整意見草案，審批、審核副科級以下行政機構設置和調整事項。

（五）按照管理權限，審批、審核縣級機關、鎮（街道）機構設置、職責配置、人員編制、領導職數等事項；負責縣級議事協調機構設立或調整的審核工作；協調縣級機關各部門之間和縣級機關各部門與鎮（街道）、辦事處、開發區之間職責分工。

（六）推進全縣事業單位管理體制改革，擬訂事業單位分類改革政策并組織實施；審核各類事業單位分類改革方案；落實國家、省事業單位編制標準；按照管理權限，審批、審核各類事業單位機構設置、職責配置、經費來源、人員編制、領導職數等事項；負責編報需市審核的事業單位設立、調整立項計劃。

（七）監督檢查全縣機構編制管理法律、法規、規章、政策制度的執行情況和機構改革方案以及部門“三定”規定的落實情況；建立健全機構編制工作考核評估制度；負責受理違反機構編制管理規定問題的舉報，會同有關部門查處機構編制違法違紀行為。

（八）貫徹執行山東省事業單位登記管理實施辦法，依法對全縣各類事業單位進行登記管理；擬訂各類事業單位考核管理實施細則并監督執行。

（九）制定全縣機關事業單位編制使用年度計劃；負責審批、審核機關事業單位政策性安置、招考及人員調整的編制使用意見；會同有關部門健全完善機構編制、人員與財政預算相結合管理機制。

（十）負責全縣機構編制統計工作；建立健全機構編制信息化管理體系。

（十一）負責本單位及部門職責范圍內的安全工作。

（十二）承辦縣委、縣政府和縣機構編制委員會交辦的其他事項。

6.編制的主要作用是什么

雖然各省市的規定都不是完全一樣的，但都是大同小異。

所以給你山東省的參考一下吧！ 山東省事業單位機構編制管理規定 第一章總則? 第一條為加強和規范事業單位機構編制管理，根據國家有關法律法規和政策，結合本省實際，制定本規定。? 第二條本規定所稱事業單位，是指為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦，并納入各級機構編制部門管理范圍的社會服務組織。

? 第三條本省行政區域內的事業單位機構編制管理適用本規定。法律法規另有規定的，從其規定。

? 第四條事業單位機構編制管理堅持政事分開和精簡、效能、節約的原則，實行總量控制與分類管理。? 第五條事業單位機構編制管理實行統一領導、分級負責的體制。

省機構編制委員會統一負責全省事業單位機構編制管理工作，市、縣（市、區）機構編制委員會分別負責本行政區域內事業單位機構編制管理工作。? 各級機構編制委員會辦公室（以下簡稱機構編制部門）具體承擔本行政區域內事業單位機構編制管理的日常工作，并接受上級機構編制部門的指導和監督。

? 第二章機構的設立、變更、撤銷? 第六條設立事業單位應當具備下列條件：? （一）符合經濟和社會事業發展需要，有明確的職責任務；? （二）有明確的舉辦主體；? （三）有合法、穩定的資金來源；? （四）有必要的工作場所；? （五）有資質要求的，應先取得相應資質；? （六）法律、法規規定的其他條件。? 第七條設立事業單位，由其舉辦主體按照管理權限向機構編制部門提交立項申請。

立項申請應當包括下列內容：? （一）法律法規依據、必要性及發展規劃；? （二）機構名稱、類型、職責任務、基本規模、經費來源、內設機構、崗位設置和編制數額、領導職位設置及職數。? 第八條事業單位的經費來源分財政撥款、財政補貼和經費自理。

事業單位經費來源在事業單位設立時根據其性質、類型和職責任務確定，并可隨情況的變化進行調整。? 第九條事業單位名稱一般稱院、校、所、臺、站、館、社、中心等，可冠地域名稱或舉辦主體名稱。

? 第十條事業單位有下列情況之一的，應當申請變更：? （一）機構名稱、類型、職責任務、舉辦主體、基本規模、經費來源等需要變化的；? （二）合并或分設的。? 第十一條事業單位出現下列情況之一的，應當在30日內申請撤銷：? （一）依照法律、法規應當予以撤銷的；? （二）舉辦主體決定撤銷的；? （三）職責任務消失的；? （四）性質改變的；? （五）合并或分立的；? （六）其他事由需要撤銷的。

? 第十二條變更、撤銷事業單位，由其舉辦主體或擬變更、撤銷單位向批準設立的機關提交變更、撤銷方案。方案應當包括下列內容：? （一）變更、撤銷的理由和依據；? （二）變更、撤銷后職責任務的增減、轉移、消失情況；? （三）變更、撤銷后資產處置及清算情況；? （四）變更、撤銷后人員安置意見。

? 第十三條應當撤銷的事業單位，逾期未申請的，由批準設立機關直接行文予以撤銷。? 第十四條事業單位設立、變更、撤銷后，應當及時到事業單位登記管理機關辦理有關手續。

? 第三章人員編制的核定、調整? 第十五條事業單位人員編制包括編制數額、人員結構比例、領導職位設置及職數等。人員編制依據編制標準核定；無編制標準的，根據發展規模、職責任務等，參照同類事業單位的同等情況核定；規模較大的事業單位，可分期核定編制。

? 第十六條事業單位人員編制是配備人員的依據，不得超編、超職數、超比例配備人員。 第十七條事業單位人員編制核定后，因職責任務變化需要調整的，由其舉辦主體或事業單位向同級機構編制部門提交調整方案。

調整方案應當包括下列內容：? （一）調整編制的理由和依據；? （二）編制數額、崗位設置及人員結構。? 第十八條事業單位人員編制不得與國家機關和其他組織人員編制混合使用，國家機關和其他組織不得占用事業單位人員編制。

? 第四章審批權限與程序? 第十九條事業單位的設立、變更、撤銷和人員編制的核定、調整，按下列權限審批：? （一）省屬事業單位的設立、變更、撤銷和人員編制、領導職數核定或調整，由其舉辦主體報省機構編制部門按有關程序審核或審批；? （二）設區的市所屬事業單位的設立、變更、撤銷和人員編制、領導職數核定或調整，由其舉辦主體報同級機構編制部門按有關程序審核或審批；? （三）縣（市、區）所屬事業單位的設立、變更、撤銷和人員編制、領導職數核定或調整，由其舉辦主體報同級機構編制部門按有關程序審核或審批；? （四）按照國家規定，需報上一級審批的，按規定程序報批。? 第二十條設立事業單位、增加事業編制、調整結構布局等重要事項，由其舉辦主體于每年的第四季度向同級機構編制部門申請立項。

機構編制部門結合財政預算、經濟社會發展規劃和計劃，統籌安排，于下一年第一季度確定立項計劃。未列入立項計劃的，除法律法規和上級專門規定的外，不予受理。

? 第二十一條設區的市、縣（市、區）機構編制部門確定的年度立項計劃，需報經上一級機構編制部門核準后，按審批權限予以審核或審批。? 第二十二條立項計劃確定后，機構編制部門應。

7.法律法規制度,操作規范與職責

法律依據：《中華人民共和國安全生產法 》 1.生產經營單位的安全生產管理責任主要包括制度管理責任、人員管理責任、現場管理責任、事故報告責任和法律法規規定的其他安全生產責任。

2.生產經營單位要依據法律法規、國家標準和行業標準，制定涵蓋生產經營全過程和全體從業人員的安全生產管理制度。主要包括： （一）安全生產會議制度； （二）安全生產投入及安全生產費用提取和使用制度； （三）安全生產教育培訓制度； （四）安全生產檢查制度； （五）安全生產責任制考核、獎懲和責任追究制度； （六）操作規程及崗位標準化管理制度； （七）安全生產事故隱患排查治理制度； （八）重大危險源檢測、監控、管理制度； （九）勞動防護用品配備和管理制度； （十）安全設施、設備管理和檢修、維護制度； （十一）新建、改建、擴建項目工程“三同時”制度； （十二）特種作業人員管理制度； （十三）生產安全事故報告、應急救援、調查處理、檔案管理制度； （十四）其他符合本行業、本單位生產特點的安全生產管理制度。

3.生產經營單位要教育督促從業人員遵守安全生產法律法規、規程標準 和安全技術措施，組織從業人員參加安全生產教育培訓，確保從業人員培訓合格后上崗作業。杜絕違章指揮、違章操作和違反勞動紀律行為。

4.生產經營單位要加強重大危險源管理，建立重大危險源安全運行檔案，依法進行重大危險源申報、評估和定期檢測檢驗，采取切實可行的安全措施，加強對重大危險源的監控和對有關設備設施的安全管理。 5.生產經營單位要定期開展安全檢查，根據安全生產的重點環節，及時排查治理事故隱患；暫時難以整改的，要制定整改計劃，落實整改措施，限期整改。

每次安全檢查的內容、結果、整改情況要記入臺帳，并由檢查人員、復查人員簽字。 6.生產經營單位的生產區、生活區、儲存區之間要保持規定的安全距離。

生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店和倉庫周邊的安全防護要符合國家有關規定，生產經營場所和員工宿舍應當設有標志明顯、符合緊急疏散要求的安全出口。 7.生產經營單位發生生產安全事故后，事故現場有關人員要立即向本單位負責人報告。

單位負責人接到報告后，要按照規定向縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和有關部門報告，不得瞞報、遲報、謊報生產安全事故。生產經營單位負責人同時必須堅守崗位，立即組織救援，配合事故調查組開展事故調查，依法妥善處理事故善后工作。

8.生產經營單位要按照安全生產法律法規要求，不斷改善生產條件，提高保障水平，落實安全生產保障責任。主要包括投入保障責任、組織保障責任、技術保障責任、應急救援保障責任以及法律法規規定的其他保障責任。

9.生產經營單位要按規定提取安全生產費用，保證本單位安全投入滿足安全生產條件需要。安全生產投入必須納入本單位經費預算。

安全生產投入主要用于下列事項： （一）安全生產設施設備的建設、改造和維護； （二）安全事故隱患整改、職業衛生條件改善和安全標準化建設； （三）安全生產評價評估、檢測檢驗、咨詢論證等技術服務； （四）勞動防護用品、應急救援器材藥品配備； （五）安全檢查所需交通工具、設備儀器、通訊器材購置； （六）安全生產科技開發與應用、宣傳教育和獎勵； （七）職工傷亡事故調查處理及善后； （八）安全生產保障所需的其他費用。 10.生產經營單位要設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。

規模在300人以上的生產經營單位，要設立安全生產管理機構，300人以下的生產經營單位，要配備專職或者兼職安全生產管理人員，或委托和聘用具備國家注冊安全資質的人員提供安全管理服務。 11.生產經營單位要按照安全標準化達標有關規定，在生產經營的各環節、各崗位開展安全標準化建設工作。

對安全標準化建設持續達標的生產經營單位，應當予以表彰獎勵。 12.生產經營單位新建、改建、擴建項目的安全設施，要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產使用。

（一）建設項目設計單位在編制項目設計文件時，要同時編制安全設施的設計文件； （二）建設項目施工單位要嚴格按照安全設施的施工圖紙和設計要求施工； （三）在生產設備調試階段，要同時對安全設施進行調試和考核，對其效果作出評價； （四）安全設施的設計和竣工驗收須報經安全生產監督管理部門組織審查驗收。 13.礦山建設項目、用于生產或者儲存危險物品的建設項目、使用危險化學品作為生產原料和設備設施構成重大危險源等危險性較大的建設項目，在立項前要依法進行安全條件論證和安全預評價。

14.生產經營單位要按照規定對安全設施、設備進行維護、保養和定期檢測，保證安全設施、設備正常運轉。維護、保養、檢測要做好記錄，并由相關人員簽字。

15.生產經營單位要為勞動者提供符合國家職業衛生標準的工作環境和條件，按照國家標準或者行業標準為從業人員無償提供合格的勞動防護用品，并督促、教育從業人員按照使用規則正確佩戴和使用，不得以貨幣或者其他物品替代勞動防護用品。 16.生產經營單位應當依法為從業人員辦理工傷保險，。