持卡人透支信用卡不還，銀行可以依法起訴，如果符合兩個限制條件：一是發卡銀行的兩次催收；二是超過三個月沒有歸還所欠款項就是屬于惡意透支。
依照《中華人民共和國刑法》第一百九十六條的規定，“惡意透支”是屬于信用卡詐騙的犯罪行為，公安機關可以立案。

第一，在司法解釋中，對“惡意透支”增加了兩個限制條件：一是發卡銀行的兩次催收；二是超過三個月沒有歸還所欠款項。
這里面就排除了因為沒有收到銀行的催款通知或者其他的催款文書、而沒有按時歸還的行為。
持卡人沒有接到有關通知或者文書而導致過了一定的期限沒有歸還的，不屬于“惡意透支”。

第二，因為“惡意透支”這種信用卡詐騙犯罪是故意犯罪，因此在主觀上具有非法占有的目的，這是該行為犯罪非常重要的構成要件。
“非法占有”是區分“惡意透支”和“善意透支”的一個主要界限，只有具備“以非法占有為目的”進行透支的才屬于“惡意透支”，才構成犯罪。

第三，這次司法解釋明確了“惡意透支”的數額在1萬元以上不滿10萬元的，應當認定為刑法第一百九十六條規定的“數額較大”；“惡意透支”的數額是指拒不歸還和尚未歸還的款項，不包括滯納金、復利等發卡銀行收取的費用。

第四，根據寬嚴相濟的刑事政策，在法院未判決或者公安機關未立案之前，償還了這些透支款息的，從輕處理或者不追究刑事責任。

交通銀行信用卡欠款4萬6會被起訴的，還有可能要承擔刑事責任的，法律依據如下：

1、如果是銀行向法院提起民事訴訟的，則法院應該在受到訴訟材料之日起7日內決定是否受理。

2、如果你欠款金額達1萬元的，經銀行兩次催收后超過3個月仍不歸還的，則構成信用卡詐騙罪，應承擔刑事責任。
在公安機關立案偵查后，一般要經四個月左右的時間，才會由檢察院向法院提起公訴。

　　《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理妨害信用卡管理刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》
　　第六條持卡人以非法占有為目的，超過規定限額或者規定期限透支，并且經發卡銀行兩次催收后超過3個月仍不歸還的，應當認定為刑法第一百九十六條規定的“惡意透支”。

　　有以下情形之一的，應當認定為刑法第一百九十六條第二款規定的“以非法占有為目的”：
　　（一）明知沒有還款能力而大量透支，無法歸還的；
　　（二）肆意揮霍透支的資金，無法歸還的；
　　（三）透支后逃匿、改變聯系方式，逃避銀行催收的
　　（四）抽逃、轉移資金，隱匿財產，逃避還款的；
　　（五）使用透支的資金進行違法犯罪活動的；
　　（六）其他非法占有資金，拒不歸還的行為。

　　惡意透支，數額在1萬元以上不滿10萬元的，應當認定為刑法第一百九十六條規定的“數額較大”；數額在10萬元以上不滿100萬元的，應當認定為刑法第一百九十六條規定的“數額巨大”；數額在100萬元以上的，應當認定為刑法第一百九十六條規定的“數額特別巨大”。

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