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被執行人在強制執行過程中的基本保值

2023-06-06 17:22發布

被執行人在強制執行過程中的基本保值

強制執行是指法院執行機構依照法定程序,對生效的法律文書確定的給付內容,以國家強制力為后盾,依法采取強制措施,使義務人履行義務的行為。

我國作為社會主義法治國家,法律保護國家、集體和個人的合法權益,不允許損害任何人的合法權益,因此在執行工作中,不僅要保證申請執行人的合法權益得以實現,也要對被執行人的權益給予應有的保護。

生存權是首要的基本人權,我國憲法明確規定尊重和保障人權的原則。在執行過程中,保障被執行人的權益是執行過程中不可缺少的重要環節。既要保障被執行人的基本權利,及時發出執行通知書、報告財產令等法律文書、對被執行人采取的限制消費令等強制措施及時告知被執行人,保障其知情權以及異議權,更要體現適當照顧被執行人利益的原則,保留被執行人必需的生活費用,保障被執行人的生存權。 《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十條第一款規定被執行人未按執行通知履行法律文書確定的義務,人民法院有權扣留、提取被執行人應當履行義務部分的收入。但應當保留被執行人及其所撫養家屬的生活必需費用。

最高人民法院下發的《關于在執行工作中進一步強化善意文明執行理念的意見》(法發[2019]35號)第三條也規定執行過程中,人民法院應當為被執行人及其撫養家屬保留必需的生活費用,均體現了這一理念和原則。現實中,縱然有許多阻礙法院執行工作的因素存在,但是在執行中必須貫徹生命權、生存權重于債權的觀念,對被執行人給予最低的生活費用和生活保障。

目前,法院在執行過程中為被執行人保留的基本生活費用沒有具體額度,《最高人民法院關于人民法院民事執行中查封、扣押、凍結財產的規定》第三條規定:(二)被執行人及其所撫養家屬所必需的生活費用。當地有最低生活保障標準的,必需的生活費用依照該標準確定,因此具體基本生活費以被執行人所在地最低生活保障標準為依據,以不影響被執行人的基本生活為前提,若被執行人為家庭唯一生活來源的,要留足被執行人家庭的基本生活費用。

為解決執行難問題,司法機關出臺了一系列辦法,使執行難問題得到了極大改善,特別是在執行給付金錢的案件中尤為明顯。但是加大執行力度,也應充分保障債權人利益,不應忽視被執行人及其所撫養家屬最基本的生存權,應當從宏觀社會經濟的發展、社會的安定角度辯證的看待申請執行人與被執行人的權益,他們既對立又統一,不應割裂看待。


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