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有關(guān)濕地征占用的法律法規(guī)(濕地保護(hù)有關(guān)的法律法規(guī))

2023-06-06 01:17發(fā)布

有關(guān)濕地征占用的法律法規(guī)(濕地保護(hù)有關(guān)的法律法規(guī))

1.濕地保護(hù)有關(guān)的法律法規(guī)

濕地公約(The Convention on Wetlands)1971年在伊朗小城拉姆薩爾(Ramsar)簽訂的,故該公約又稱拉姆薩爾公約。

公約的全名是:“關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約”。它是一個政府間公約,是濕地保護(hù)及其資源合理利用國家行動和國際合作框架。

現(xiàn)在有130個締約方,共有1140個濕地列入國際重要濕地名錄,總面積9170萬公頃。 1971年2月2日訂于拉姆薩,經(jīng)1982年3月 12日議定書修正)各締約國, 承認(rèn)人類同其環(huán)境的 相互依存關(guān)系;考慮到濕地的調(diào)節(jié)水份循環(huán)和維持濕地特有的動植物特別是水禽棲息地的基 本生態(tài)功能。

相信濕地為具有巨大經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)及娛樂價(jià)值的資源,其損失將不可彌補(bǔ);期望現(xiàn)在及將來阻止?jié)竦氐谋恢鸩角治g及喪失;承認(rèn)季節(jié)性遷徒中的水禽可能超越國界,因此應(yīng)被視為國際性資源;確信遠(yuǎn)見卓識的國內(nèi)政策與協(xié)調(diào)一致的國際行動相結(jié)合能夠確保對濕地及其動植物的保護(hù); 茲協(xié)議如下: 第一條 1.為本公約的目的,濕地系指不問其為天然或人工、常久或暫時(shí)之沼澤地、濕原、泥炭地或水域地帶,帶有或靜止或流動、或?yàn)榈胂趟蛳趟w者,包括低潮時(shí)水深不超過六米的水域。 2.為本公約的目的,水禽系指生態(tài)學(xué)上依賴于濕地的鳥類。

第二條 1.各締約國應(yīng)指定其領(lǐng)域內(nèi)的適當(dāng)濕地列入由依第八條所設(shè)管理局保管的國際重要濕地名冊,下稱“名冊”。每一濕地的界線應(yīng)精確記述并標(biāo)記在地圖上,并可包括鄰接濕地的河湖沿岸、沿海區(qū)域以及濕地范圍的島域或低潮時(shí)水深不超過六米的水域,特別是當(dāng)其具有水禽棲息地意義時(shí)。

2.選入名冊的濕地應(yīng)根據(jù)其在生態(tài)學(xué)上、植物學(xué)上、湖沼學(xué)上和水文學(xué)上的國際意義。首先應(yīng)選入在所有季節(jié)對水禽具有國際重要性的濕地; 3.選入名冊的濕地不妨礙濕地所在地締約國的專屬主權(quán)權(quán)利。

4.各締約國按第九條規(guī)定簽署本公約或交存批準(zhǔn)書或加入書時(shí),應(yīng)至少指定一處濕地列入名冊。 5.任何締約國應(yīng)有權(quán)將其境內(nèi)的濕地增列入名冊,擴(kuò)大已列名冊的濕地的界線或由于緊急的國家利益將已列入名冊的濕地銷或縮小其范圍,并應(yīng)盡早將任何上述變更通知第八條規(guī)定的負(fù)責(zé)執(zhí)行局職責(zé)的有關(guān)組織或政府。

6. 各締約國在指定列入名冊的濕地時(shí)或行使變更名冊中與其領(lǐng)土內(nèi)濕地有關(guān)的記錄時(shí),應(yīng)考慮其對水禽遷移種群的養(yǎng)護(hù)、管理和合理利用的國際責(zé)任。 第三條 1.締約國應(yīng)制定并實(shí)施其計(jì)劃以促進(jìn)已列入名冊的濕地的養(yǎng)護(hù)并盡可能地促進(jìn)其境內(nèi)濕地的合理利用。

2.如其境內(nèi)的及列入名冊的任何濕地的生態(tài)特征由于技術(shù)發(fā)展、污染和其他人類干擾而已經(jīng)改變,正在改變或?qū)⒖赡芨淖儯骶喖s國應(yīng)盡早相互通報(bào)。有關(guān)這些變化的情況,應(yīng)不延遲地轉(zhuǎn)告按第八條所規(guī)定的負(fù)責(zé)執(zhí)行局職責(zé)的組織或政府。

第四條 1. 締約國應(yīng)設(shè)置濕地自然保護(hù)區(qū),無論該濕地是否已列入名冊,以促進(jìn)濕地和水禽的養(yǎng)護(hù)并應(yīng)對其進(jìn)行充分的監(jiān)護(hù)。 2.締約國因其緊急的國家利益需對已列入名冊的濕地撤銷或縮小其范圍時(shí),應(yīng)盡可能地補(bǔ)償濕地資源的任何喪失,特別是應(yīng)為水禽及保護(hù)原棲息地適當(dāng)部分而在同一地區(qū)或在其他地方設(shè)立另外的自然保護(hù)區(qū)。

3. 締約國應(yīng)鼓勵關(guān)于混地及其動植物的研究及數(shù)據(jù)資料和出版物的交換。 4.締約國應(yīng)努力通過管理增加適當(dāng)濕地上水禽的數(shù)量。

5. 締約國應(yīng)促進(jìn)能勝任濕地研究、管理及監(jiān)護(hù)人員的訓(xùn)練。 第五條 締約國應(yīng)就履行本公約的義務(wù)相互協(xié)商,特別是當(dāng)一片濕地跨越一個以上締約國領(lǐng)土或多個締約國共處同一水系時(shí)。

同時(shí),他們應(yīng)盡力協(xié)調(diào)和支持有關(guān)養(yǎng)護(hù)濕地及其動植物的現(xiàn)行和未來政策與規(guī)定。 第六條 1.締約國應(yīng)在必要時(shí)召集關(guān)于養(yǎng)護(hù)濕地和水禽的會議。

2. 這種會議應(yīng)是咨詢性的,并除其他外,有權(quán): A.討論本公約的實(shí)施情況; B. 討論名冊之增加和變更事項(xiàng); C. 審議關(guān)于依第三條第2款所規(guī)定的列入名冊濕地生態(tài)學(xué)特征變化的情況; D. 向締約國提出關(guān)于濕地及其動植物的養(yǎng)護(hù)、管理和合理利用的一般性或具體建議; E.要求有關(guān)國際機(jī)構(gòu)就影響濕地、本質(zhì)上屬于國際性的事項(xiàng)編制報(bào)告和統(tǒng)計(jì)資料。 3. 締約國應(yīng)確保對濕地管理負(fù)有責(zé)任的各級機(jī)構(gòu)知曉并考慮上述會議關(guān)于濕地及其動植物的養(yǎng)護(hù)、管理和合理利用的建議。

第七條 1.締約國出席這種會議的代表,應(yīng)包括以其科學(xué)、行政或其他適當(dāng)職務(wù)所獲得知識和經(jīng)驗(yàn)而成為濕地或水禽方面專家的人士。 2.出席會議的每一締約國均應(yīng)有一票表決權(quán),建議以所投票數(shù)的簡單多數(shù)通過,但須不少于半數(shù)的締約國參加投票。

第八條 1.保護(hù)自然和自然資源國際聯(lián)盟應(yīng)履行本公約執(zhí)行局的職責(zé),直至全體締約國三分之二多數(shù)委派其他組織或政府時(shí)止。 2.執(zhí)行局職責(zé)除其他外,應(yīng)為: A.協(xié)助召集和組織第六條規(guī)定的會議; B.保管國際重要濕地名冊并接受締約國根據(jù)第二條第五款的規(guī)定對已列入名冊的濕地增加、擴(kuò)大、撤銷或縮小的通知; C.接受締約國根據(jù)第三條第二款規(guī)定對已列入名冊的濕地的生態(tài)特征發(fā)生任何變化的通知; D.將名冊的任何改變或名冊內(nèi)濕地特征的變化通知所有的締約國,并安排這些事宜在下次會議上討論; E.將會議關(guān)于名冊變更或名冊內(nèi)濕地特征變化的建議告知各有關(guān)締約國。

第九條 1. 本公約將無限。

2.中國有關(guān)濕地保護(hù)的法律內(nèi)容是哪些

1.國家級立法

(1)《土地管理法》

為了加強(qiáng)土地的開發(fā)利用和管理,我國于1986年頒布了《土地管理法》,該法于1998年進(jìn)行了最新一次修改,除了進(jìn)一步完善土地權(quán)屬、土地規(guī)劃、土地征用及補(bǔ)償?shù)戎贫韧狻T摲▽⒖沙掷m(xù)發(fā)展確定為其立法宗旨和指導(dǎo)思想,在內(nèi)容上更加強(qiáng)調(diào)土地開發(fā)利用和保護(hù)的協(xié)調(diào),增加了土地用途管制制度、耕地保護(hù)制度、土地使用總量控制制度等內(nèi)容,體現(xiàn)了資源立法上的許多新發(fā)展和新要求。1998年國務(wù)院還發(fā)布了《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》,將具體落實(shí)《土地管理法》的各項(xiàng)制度。

(2)《海洋環(huán)境保護(hù)法》

為了加強(qiáng)對海洋環(huán)境的管理,我國于1982年頒布了《海洋環(huán)境保護(hù)法》,1999年修訂后的《海洋環(huán)境保護(hù)法》除了對原有的限期治理制度、環(huán)境影響評價(jià)制度、“三同時(shí)”制度和海洋環(huán)境污染民事?lián)p害賠償制度的內(nèi)容作了必要的充實(shí)外,還根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要,新規(guī)定了若干管理制度。主要包括:海洋生態(tài)保護(hù)和海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃制度、重點(diǎn)海域污染物總量控制制度、海洋環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度、排污收費(fèi)和傾倒費(fèi)制度、限期治理制度、對嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的落后工藝和落后設(shè)備的淘汰制度、海洋環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)視信息管理制度、海洋污染事故應(yīng)急制度、現(xiàn)場檢查制度、船舶油污保險(xiǎn)和油污損害賠償基金制度等。

(3)《漁業(yè)法》

1986年頒布的《漁業(yè)法》于2000年進(jìn)行修訂,新《漁業(yè)法》的頒布實(shí)施,突出了漁業(yè)資源和漁業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),強(qiáng)調(diào)國家對水域的統(tǒng)一規(guī)劃,修改并完善養(yǎng)殖證制度,注重了重要養(yǎng)殖水域的保護(hù),規(guī)范了水產(chǎn)苗種管理,增加了養(yǎng)殖病害防治的規(guī)定。同時(shí),還注重捕撈強(qiáng)度的控制,強(qiáng)調(diào)捕撈業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,建立和完善相應(yīng)的法律制度。

(4)《海域使用管理法》

2001年10月27日頒布的《海域使用管理法》,取代了原有的《國家海域使用管理暫行定》,主要有以下主要制度:海洋功能區(qū)劃制度、海域使用的申請與審批制度、海域使用權(quán)制度、海域使用權(quán)制度、海域使用金制度和海域使用的監(jiān)督檢查制度。海域使用管理法的頒布,是促進(jìn)中國海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的保證,是中國海洋開發(fā)從無序、無度、無償狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)合理、協(xié)調(diào)、有序局面的分水嶺。

此外,國務(wù)院和國土資源國家海洋局、環(huán)保局和農(nóng)業(yè)部等部門還頒布了《土地復(fù)墾規(guī)定》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《土地違法案件處理暫行辦法》、《海域使用權(quán)登記辦法》、《海域使用申請審批暫行辦法》、《海域使用權(quán)爭議調(diào)解處理辦法》、《海洋行政處罰實(shí)施條例》、《漁業(yè)捕撈許可證管理辦法 》、《漁業(yè)行政處罰規(guī)定》等。

2.地方立法

廣東省制定了《廣東省土地管理實(shí)施辦法》、《廣東省征用農(nóng)村集體所有土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)管理辦法》、《廣東省土地權(quán)屬糾紛處理?xiàng)l例》、《廣東海域使用管理規(guī)定》、《關(guān)于的修改決定》、《廣東省海域使用費(fèi)征收暫行標(biāo)準(zhǔn)》、《廣東省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃》,《廣東省漁業(yè)管理實(shí)施辦法》,《廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于建設(shè)人工魚礁保護(hù)海洋資源環(huán)境的決議》、《廣東省淺海灘涂水產(chǎn)增養(yǎng)殖保護(hù)管理規(guī)定》等,一些縣市也制定了關(guān)于海域使用管理、漁業(yè)開發(fā)的規(guī)定。

廣西壯族自治區(qū)制定了《廣西壯族自治區(qū)土地管理實(shí)施辦法》、《廣西壯族自治區(qū)漁業(yè)管理實(shí)施辦法》、《廣西壯族自治區(qū)漁業(yè)管理實(shí)施辦法》、《廣西壯族自治區(qū)海域使用管理辦法》、《廣西壯族自治區(qū)漁業(yè)管理實(shí)施辦法》、《廣西壯族自治區(qū)水產(chǎn)苗種管理辦法》等。

海南省海洋廳制定了《海南省海域使用可行性論證管理規(guī)定(試行)》、《海南省海域使用可行性論證工作指南(試行)》、《海南省海域使用項(xiàng)目檔案管理規(guī)定(試行)》、1998年9月海南省人大頒布了《海南省紅樹林保護(hù)規(guī)定》。

3.誰知道國家或部門對濕地保護(hù)訂立的法律法規(guī)

您好:

我國目前沒有針對濕地而立的法律,不過有一系列法律法規(guī)涉及到濕地保護(hù)。

其中與濕地保護(hù)有關(guān)的法律主要有:《環(huán)境保護(hù)法》、《森林法》、《水污染防治法》、《土地管理法》、《野生動物保護(hù)法》、《水法》、《水土保持法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境影響評價(jià)法》等。與濕地保護(hù)有關(guān)的主要行政法規(guī)有:《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》、《森林法實(shí)施條例》、《河道管理?xiàng)l例》、《水土保持法實(shí)施條例》、《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》、《防止船舶污染海域管理?xiàng)l例》、《陸生野生動物保護(hù)實(shí)施條例》、《水生野生動物保護(hù)實(shí)施條例》、《近岸海域環(huán)境功能區(qū)管理辦法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《自然保護(hù)區(qū)條例》等。

希望答案對您有幫助。

4.誰知道國家或部門對濕地保護(hù)訂立的法律法規(guī)

您好:我國目前沒有針對濕地而立的法律,不過有一系列法律法規(guī)涉及到濕地保護(hù)。

其中與濕地保護(hù)有關(guān)的法律主要有:《環(huán)境保護(hù)法》、《森林法》、《水污染防治法》、《土地管理法》、《野生動物保護(hù)法》、《水法》、《水土保持法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境影響評價(jià)法》等。與濕地保護(hù)有關(guān)的主要行政法規(guī)有:《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》、《森林法實(shí)施條例》、《河道管理?xiàng)l例》、《水土保持法實(shí)施條例》、《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》、《防止船舶污染海域管理?xiàng)l例》、《陸生野生動物保護(hù)實(shí)施條例》、《水生野生動物保護(hù)實(shí)施條例》、《近岸海域環(huán)境功能區(qū)管理辦法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《自然保護(hù)區(qū)條例》等。

希望答案對您有幫助。

5.毀林開荒,草原開荒,濕地開荒,犯法么,都觸犯什么法律法規(guī)了,

1、毀林開荒違反森林法。第二十三條 禁止毀林開墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。第四十四條 違反本法規(guī)定,進(jìn)行開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動,致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失;由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木,可以處毀壞林木價(jià)值一倍以上五倍以下的罰款。拒不補(bǔ)種樹木或者補(bǔ)種不符合國家有關(guān)規(guī)定的,由林業(yè)主管部門代為補(bǔ)種,所需費(fèi)用由違法者支付?!吨腥A人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十一條第二款規(guī)定:違反森林法和本條例規(guī)定,擅自開墾林地,致使森林、林木受到毀的,依照森林法第四十四條的規(guī)定予以處罰;對森林、林木未造成毀壞或者被開墾的林地上沒有森林、林木的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀,可以處非法開墾林地每平方米10元以下的罰款。

2、草原開荒違反《草原法》。第四十六條 禁止開墾草原。第六十六條 非法開墾草原,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由縣級以上人民政府草原行政主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)植被,沒收非法財(cái)物和違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的,并處五萬元以下的罰款;給草原所有者或者使用者造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

3、《水土保持法》,第二十一條 禁止毀林、毀草開墾和采集發(fā)菜。禁止在水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)鏟草皮、挖樹兜或者濫挖蟲草、甘草、麻黃等。

4、《環(huán)境保護(hù)法》。第四十四條 違反本法規(guī)定,造成土地、森林、草原、水、礦產(chǎn)、漁業(yè)、野生動植物等資源的破壞的,依照有關(guān)法律的規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。

5、濕地保護(hù)法律還沒有正式出臺,只有各地市的保護(hù)條例。


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