法律法規(guī)(有關(guān)農(nóng)村土地非法買賣的政策法規(guī)條文有哪些).jpg)
物權(quán)法》第一百五十三條規(guī)定:“ 宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓,適用土地管理法等法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定。”
而《土地管理法》第62條第3款規(guī)定:“農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請(qǐng)宅基地的,不予批準(zhǔn)。”這并非對(duì)宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的禁止,僅是對(duì)農(nóng)民宅基地分配申請(qǐng)資格上的限制。
《民法通則》第80條第3款“土地不得買賣、出租、抵押或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓”,這是1987年開(kāi)始實(shí)施法律規(guī)定,這里的“土地”是否包括“土地使用權(quán)”,還是僅指土地所有權(quán),抑或兩種權(quán)利兼而有之?1988年通過(guò)的《憲法》第2條修正案將憲法第10條第4款修改為:“任何組織或者個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。”
《憲法》第2條修正案并沒(méi)有顧及土地的不同類別,也沒(méi)有考慮土地的不同所有權(quán)主體,而是規(guī)定“所有土地”的使用權(quán)都可以“依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”。 《民法通則》第80條第3款的規(guī)定只能理解為對(duì)土地所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓限制,否則違憲。
因此,此款規(guī)定并非屬對(duì)宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的禁止規(guī)定。 (二)行政法規(guī)對(duì)農(nóng)村宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓作出的規(guī)定《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知》(1999年5月6日發(fā)布)(下稱《通知》)規(guī)定:農(nóng)民的住宅不得向城市居民出售,也不得批準(zhǔn)城市居民占用農(nóng)民集體土地建住宅,有關(guān)部門不得為違法建造和購(gòu)買的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證。
根據(jù)地隨房走的原則,這是對(duì)農(nóng)村宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的禁止性規(guī)定,但該《通知》并不是行政法規(guī)。依據(jù)現(xiàn)行的《行政法規(guī)制定程序條例》關(guān)于決定與公布的規(guī)定,“行政法規(guī)草案由國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議,或者由國(guó)務(wù)院審批”“ 報(bào)請(qǐng)總理簽署國(guó)務(wù)院令公布施行。”
、“簽署公布行政法規(guī)的國(guó)務(wù)院令載明該行政法規(guī)的施行日期”。依據(jù)當(dāng)時(shí)生效的《行政法規(guī)制定程序暫行條例》 第三條“ 行政法規(guī)的名稱為條例、規(guī)定和辦法。”
第十四條“ 行政法規(guī)草案由國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議,或者由國(guó)務(wù)院總理審批。” 第十五條“ 經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)或者經(jīng)國(guó)務(wù)院總理審定的行政法規(guī),由國(guó)務(wù)院發(fā)布,或者由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、國(guó)務(wù)院主管部門發(fā)布。”
從名稱上來(lái)看,該《通知》的名稱不符合法規(guī)的制定程序規(guī)定;從通過(guò)的程序來(lái)看,該《通知》僅經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院辦公會(huì)議,未經(jīng)過(guò)法定的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議,或者由國(guó)務(wù)院總理審批程序;從發(fā)布的程序來(lái)看,該《通知》僅由國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布,未符合法定的“由國(guó)務(wù)院發(fā)布,或者由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、國(guó)務(wù)院主管部門發(fā)布”程序。另外,該通知也未公布施行日期。
因此,該《通知》并不是行政法規(guī),現(xiàn)行行政法規(guī)沒(méi)有對(duì)農(nóng)村宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓作出禁止性規(guī)定。 (三) 行政規(guī)章對(duì)農(nóng)村宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓作出的規(guī)定目前關(guān)于宅基地轉(zhuǎn)讓問(wèn)題的規(guī)章級(jí)規(guī)定有國(guó)家土地管理局《確定土地所有權(quán)與使用權(quán)的若干規(guī)定》第169條“宅基地使用權(quán)不得單獨(dú)轉(zhuǎn)讓。
建造在該宅基地上的住房所有權(quán)轉(zhuǎn)讓的,宅基地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓”。這里禁止的是單獨(dú)轉(zhuǎn)讓,但其效力只是行政規(guī)章。
、四 、結(jié)論根據(jù)民法的一般原則,法無(wú)禁止的皆可為, 根據(jù)《合同法》第52條的規(guī)定,只有違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同才無(wú)效。 因此,對(duì)農(nóng)村宅基地使用權(quán)進(jìn)行。
我們知道,國(guó)有土地使用權(quán)是可以進(jìn)行依法轉(zhuǎn)讓的,但是很多人對(duì)這個(gè)過(guò)程不甚了解,其實(shí)最主要的還是得知道相關(guān)的法律依據(jù)。
那么目前有關(guān)國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的法律規(guī)定有哪些?一、《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十九條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為,包括出售、交換和贈(zèng)與。未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開(kāi)發(fā)、利用土地的,土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。
第二十條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓合同。第二十一條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí),土地使用權(quán)出讓合同和登記文件中所載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。
第二十二條土地使用者通過(guò)轉(zhuǎn)讓方式取得的土地使用權(quán),其使用年限為土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限減去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。第二十三條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí),其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓。
第二十四條地上建筑物、其他附著物的所有人或者共有人,享有該建筑物、附著物使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)。土地使用者轉(zhuǎn)讓地上建筑物、其他附著物所有權(quán)時(shí),其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓,但地上建筑物、其他附著物作為動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外。
第二十五條土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定辦理過(guò)戶登記。土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門和房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn),并依照規(guī)定辦理過(guò)戶登記。
第二十六條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的,市、縣人民政府有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的市場(chǎng)價(jià)格不合理上漲時(shí),市、縣人民政府可以采取必要的措施。
第二十七條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后,需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途的,依照本條例第十八條的規(guī)定辦理。
土地交易辦理流程:. 一、下列國(guó)有土地使用權(quán)交易應(yīng)當(dāng)在土地有形市場(chǎng)進(jìn)行: (一) 以公開(kāi)方式進(jìn)行的國(guó)有土地使用權(quán)出讓; (二)出讓土地使用權(quán)的首次轉(zhuǎn)讓; (三)人民法院判決或仲裁機(jī)構(gòu)裁決需要變賣、用于清償債務(wù)的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓 (四)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)公開(kāi)進(jìn)行的其它國(guó)有土地使用權(quán)交易。
按照《武漢市土地儲(chǔ)備管理辦法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入儲(chǔ)備的土地,必須進(jìn)行儲(chǔ)備后方可在土地交易有形市場(chǎng)進(jìn)行交易。 二、對(duì)下列國(guó)有土地使用權(quán),不得申請(qǐng)辦理土地交易: (一) 納入政府儲(chǔ)備范圍內(nèi)的土地; (二)土地權(quán)屬不清或有爭(zhēng)議的; (三)未解除抵押關(guān)系的; (四)被人民法院查封的、凍結(jié)的; (五)法律、法規(guī)禁止出讓、轉(zhuǎn)讓的其他情形。
三、申請(qǐng)土地交易需提交的資料: 1、國(guó)有土地使用權(quán)交易申請(qǐng)表(窗口領(lǐng)取1份); 2、國(guó)有土地使用證(原件); 3、房屋所有權(quán)證(原件); 4、職代會(huì)同意土地轉(zhuǎn)讓的決議(原件1份); 5、董事會(huì)同意土地轉(zhuǎn)讓的決議(原件1份); 6、主管部門的批文(原件1份); 7、法人代表身份證明書及委托代理書(原件各1份) 8、企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證(復(fù)印件1份) 9、城鎮(zhèn)地籍測(cè)量資料(1份 ) 10、宗地圖及1:2000地形圖(原件各4份) 11、出讓合同及有關(guān)繳費(fèi)收據(jù)(土地出讓金、土地使用費(fèi)、契稅等)(復(fù)印件各1份); 12、規(guī)劃總平面圖(復(fù)印件1份) 13、項(xiàng)目投資分析估價(jià)報(bào)告(原件1份) 四、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 五、辦事原則 1、土地交易應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)信的原則,有關(guān)當(dāng)事人依據(jù)進(jìn)行土地交易活動(dòng),任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。 2、土地交易采取招標(biāo)、拍賣、掛牌的方式公開(kāi)進(jìn)行。
土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓受《土地管理法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《物權(quán)法》、《土地管理法實(shí)施條例》等一系列與土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的法律法規(guī)所調(diào)整。
這些法律、法規(guī)明確規(guī)定了土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的概念、轉(zhuǎn)讓方式及轉(zhuǎn)讓條件。具體來(lái)看:《土地管理法》中規(guī)定:1、第二條第3款:任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。
土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。2、第六十三條:農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);但是,符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè),因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。
3、第七十三條:買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門沒(méi)收違法所得。對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀。
對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的,沒(méi)收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,可以并處罰款。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
4、第八十一條:擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正,沒(méi)收違法所得,并處罰款。《城市房地產(chǎn)管理法》中規(guī)定:1、第三十二條:房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押時(shí),房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓、抵押。
2、第四十三條:以出讓方式取得土地使用權(quán)的,轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)后,其土地使用權(quán)的使用年限為原土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限減去原土地使用者已經(jīng)使用年限后的剩余年限。3、第四十四條:以出讓方式取得土地使用權(quán)的,轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)后,受讓人改變?cè)恋厥褂脵?quán)出讓合同約定的土地用途的,必須取得原出讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的同意。
簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同,相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金。4、第六十一條第3款:房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或者變更時(shí),應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門申請(qǐng)房產(chǎn)變更登記,并憑變更后的房屋所有權(quán)證書向同級(jí)人民政府土地管理部門申請(qǐng)土地使用權(quán)變更登記。
經(jīng)同級(jí)人民政府土地管理部門核實(shí),由同級(jí)人民政府更換或者更改土地使用權(quán)證書。《物權(quán)法》中規(guī)定:1、第一百六十四條:地役權(quán)不得單獨(dú)轉(zhuǎn)讓。
土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)等轉(zhuǎn)讓的,地役權(quán)一并轉(zhuǎn)讓,但合同另有約定的除外。2、第一百六十五條:地役權(quán)不得單獨(dú)抵押。
土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)等抵押的,在實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí),地役權(quán)一并轉(zhuǎn)讓。3、第一百六十六條:需役地以及需役地上的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)部分轉(zhuǎn)讓時(shí),轉(zhuǎn)讓部分涉及地役權(quán)的,受讓人同時(shí)享有地役權(quán)。
4、第一百六十七條:供役地以及供役地上的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)部分轉(zhuǎn)讓時(shí),轉(zhuǎn)讓部分涉及地役權(quán)的,地役權(quán)對(duì)受讓人具有約束力。《土地管理法實(shí)施條例》中規(guī)定:1、第六條:依法改變土地的所有權(quán)、使用權(quán),或者因依法買賣、轉(zhuǎn)讓地上建筑物、附著物等而使土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的,必須向縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門申請(qǐng)土地所有權(quán)、使用權(quán)變更登記,由縣級(jí)以上地方人民政府更換土地證書。
2、依法買賣、轉(zhuǎn)讓地上建筑物和附著物的,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理過(guò)戶登記手續(xù)。《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》中規(guī)定:1、第七條:土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止及有關(guān)的地上建筑物、其他附著物的登記,由政府土地管理部門、房產(chǎn)管理部門依照法律和國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定辦理。
登記文件可以公開(kāi)查閱。2、第十九條:土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為,包括出售、交換和贈(zèng)與。
未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開(kāi)發(fā)、利用土地的,土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。3、第二十條:土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓合同。
4、第二十一條:土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí),土地使用權(quán)出讓合同和登記文件中所載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。5、第二十二條:土地使用者通過(guò)轉(zhuǎn)讓方式取得的土地使用權(quán),其使用年限為土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限減去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。
6、第二十三條:土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí),其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓。7、第二十四條:地上建筑物、其他附著物的所有人或者共有人,享有該建筑物、附著物使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)。
土地使用者轉(zhuǎn)讓地上建筑物、其他附著物所有權(quán)時(shí),其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓,但地上建筑物、其他附著物作為動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外。8、第二十五條:土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定辦理過(guò)戶登記。
擴(kuò)展資料:土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為,包括出售、交換和贈(zèng)送。未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開(kāi)發(fā),利用土地的,土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。
土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓合同。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)、土地使用權(quán)出讓合同和登記文件中所載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移,土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí),其地上建筑。
一、綜合 中華人民共和國(guó)土地管理法(2004年8月28日) 中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例(1998年12月27日) 中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法(2009年8月27日) 土地調(diào)查條例(2008年2月7日) 土地調(diào)查條例實(shí)施辦法(2009年6月17日) 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定(2004年10月21日) 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理的通知(2002年4月30日) 二、土地承包與宅基地 中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法(2009年8月27日) 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法(2005年1月19日) 中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法(2003年11月14日) 中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法(2009年6月27日) 最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件 適用法律問(wèn)題的解釋(2005年7月29日) 國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見(jiàn)(2004年11月2日) 三、土地取得 中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例(1990年5月19日) 劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法(1992年3月8日) 劃撥用地目錄(2001年10月22日) 招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定(2007年9月28日) 招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范(試行)(2006年5月31日) 協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定(2003年6月11日) 協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范(試行)(2006年5月31日) 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法(2008年11月29日) 建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法(1999年3月2日) 報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地審查辦法(1999年10月28日) 報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的土地開(kāi)發(fā)用地審查辦法(2001年12月31日) 四、土地權(quán)屬 中華人民共和國(guó)物權(quán)法(節(jié)錄)(2007年3月16日) 確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定(1995年3月11日) 土地登記辦法(2007年12月30日) 在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)用地土地登記辦法(2000年10月23日) 國(guó)家土地管理局關(guān)于變更土地登記的若干規(guī)定(1993年2月23日) 國(guó)家土地管理局關(guān)于土地使用權(quán)抵押登記有關(guān)問(wèn)題的通知(1997年1月3日) 土地登記資料公開(kāi)查詢辦法(2002年]2月4日) 五、土地征用與安置、補(bǔ)償 城市房屋拆遷管理?xiàng)l例(2001年6月13日) 大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例(2006年7月7日) 征用土地公告辦法(2001年10月22日) 國(guó)土資源部關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見(jiàn)(2004年11月3日) 六、土地開(kāi)發(fā)整理 土地復(fù)墾規(guī)定(1988年11月8日) 退耕還林條例(2002年12月14日) 土地開(kāi)發(fā)整理若干意見(jiàn)(2003年10月8日) 國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)工作的通知(2008年8月29日) 七、土地使用 土地利用年度計(jì)劃管理辦法(2006年12月19日) 土地利用總體規(guī)劃編制審查辦法(2009年2月4日) 土地儲(chǔ)備管理辦法(2007年11月19日) 閑置土地處置辦法(1999年4月28日) 基本農(nóng)田保護(hù)條例(1998年12月27日) 耕地占補(bǔ)平衡考核辦法(2006年6月16日) 實(shí)際耕地與新增建設(shè)用地面積確定辦法(2007年9月5日) 八、土地稅費(fèi) 中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例(2007年12月1日) 中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例實(shí)施細(xì)則(2008年2月26日) 中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例(2,006年12月31日) 中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例(1993年12月13日) 九、爭(zhēng)議與救濟(jì) 土地違法案件查處辦法(1995年12月18日) 查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)(2005年8月31日) 土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法(2003年1月3日) 最高人民法院關(guān)于審理涉及國(guó)有土地使用權(quán)合同糾紛 案件適用法律問(wèn)題的解釋(2005年6月18日) 國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定(2004年1月9日) 國(guó)土資源行政復(fù)議規(guī)定(2001年7月17日) 國(guó)土資源信訪規(guī)定(2006年1月4日)。
一、綜合中華人民共和國(guó)土地管理法(2004年8月28日)中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例(1998年12月27日)中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法(2009年8月27日)土地調(diào)查條例(2008年2月7日)土地調(diào)查條例實(shí)施辦法(2009年6月17日)國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定(2004年10月21日)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理的通知(2002年4月30日)二、土地承包與宅基地中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法(2009年8月27日)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法(2005年1月19日)中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法(2003年11月14日)中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法(2009年6月27日)最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋(2005年7月29日)國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見(jiàn)(2004年11月2日)三、土地取得中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例(1990年5月19日)劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法(1992年3月8日)劃撥用地目錄(2001年10月22日)招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定(2007年9月28日)招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范(試行)(2006年5月31日)協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定(2003年6月11日)協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范(試行)(2006年5月31日)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法(2008年11月29日)建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法(1999年3月2日)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地審查辦法(1999年10月28日)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的土地開(kāi)發(fā)用地審查辦法(2001年12月31日)四、土地權(quán)屬中華人民共和國(guó)物權(quán)法(節(jié)錄)(2007年3月16日)確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定(1995年3月11日)土地登記辦法(2007年12月30日)在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)用地土地登記辦法(2000年10月23日)國(guó)家土地管理局關(guān)于變更土地登記的若干規(guī)定(1993年2月23日)國(guó)家土地管理局關(guān)于土地使用權(quán)抵押登記有關(guān)問(wèn)題的通知(1997年1月3日)土地登記資料公開(kāi)查詢辦法(2002年]2月4日)五、土地征用與安置、補(bǔ)償城市房屋拆遷管理?xiàng)l例(2001年6月13日)大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例(2006年7月7日)征用土地公告辦法(2001年10月22日)國(guó)土資源部關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見(jiàn)(2004年11月3日)六、土地開(kāi)發(fā)整理土地復(fù)墾規(guī)定(1988年11月8日)退耕還林條例(2002年12月14日)土地開(kāi)發(fā)整理若干意見(jiàn)(2003年10月8日)國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)工作的通知(2008年8月29日)七、土地使用土地利用年度計(jì)劃管理辦法(2006年12月19日)土地利用總體規(guī)劃編制審查辦法(2009年2月4日)土地儲(chǔ)備管理辦法(2007年11月19日)閑置土地處置辦法(1999年4月28日)基本農(nóng)田保護(hù)條例(1998年12月27日)耕地占補(bǔ)平衡考核辦法(2006年6月16日)實(shí)際耕地與新增建設(shè)用地面積確定辦法(2007年9月5日)八、土地稅費(fèi)中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例(2007年12月1日)中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例實(shí)施細(xì)則(2008年2月26日)中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例(2,006年12月31日)中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例(1993年12月13日)九、爭(zhēng)議與救濟(jì)土地違法案件查處辦法(1995年12月18日)查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)(2005年8月31日)土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法(2003年1月3日)最高人民法院關(guān)于審理涉及國(guó)有土地使用權(quán)合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋(2005年6月18日)國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定(2004年1月9日)國(guó)土資源行政復(fù)議規(guī)定(2001年7月17日)國(guó)土資源信訪規(guī)定(2006年1月4日)。
國(guó)家推行土地流轉(zhuǎn),必然要保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益,也要保證土地流轉(zhuǎn)合法適宜,適度經(jīng)營(yíng)。
相關(guān)的法律法規(guī)有:《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》、《中華人民共和國(guó)土地改革法》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》等,各地方政府也根據(jù)中央的政策,會(huì)因地制宜的提出一些地方性的政策通知,可以去地方的國(guó)土資源局或者農(nóng)經(jīng)局等相關(guān)政府公開(kāi)信息網(wǎng)站查詢。
《中華人民共和國(guó)憲法》第十條規(guī)定: 城市的土地屬于國(guó)家所有。
農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有。 國(guó)家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。
任何組織或者個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。
一切使用土地的組織和個(gè)人必須合理地利用土地。 憲法修正案第二條規(guī)定: 任何組織或者個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。
土地使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。 《民法通則》第八十條規(guī)定: 土地不得買賣、出租、抵押或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。
《土地管理法》第二條規(guī)定: 中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制,即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。 全民所有,即國(guó)家所有土地的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。
任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。
國(guó)家為了公共利益的需要,可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。 國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度。
但是,國(guó)家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的除外。 《物權(quán)法》第四十七條規(guī)定: 城市的土地,屬于國(guó)家所有。
法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,屬于國(guó)家所有。 可見(jiàn),我國(guó)法律是嚴(yán)禁土地所有權(quán)買賣、出租、抵押或者以其他形式轉(zhuǎn)讓的。
但是土地的使用權(quán)是可以依法買賣、出租、抵押的。但是,國(guó)家對(duì)國(guó)有土地的使用權(quán)和農(nóng)村集體土地的使用權(quán)做出了不同的規(guī)定,并有一定的限制。
在我國(guó),土地歸國(guó)家和農(nóng)村集體所有,嚴(yán)格制止買賣。
《中華人民共和國(guó)憲法》第10條第4款規(guī)定“任何組織或個(gè)人不得侵占、買賣或以其他情勢(shì)非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”《中華人民共和國(guó)土地管理法》第2條第3款規(guī)定“任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或以其他情勢(shì)非法轉(zhuǎn)讓土地。
土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓”,第7103條規(guī)定“第7103條買賣或以其他情勢(shì)非法轉(zhuǎn)讓土地的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門沒(méi)收背法所得;對(duì)違背土地利用整體計(jì)劃擅自將農(nóng)用地改成建設(shè)用地的,限期撤除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀,對(duì)符合土地利用整體計(jì)劃的,沒(méi)收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施;可以并處罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處罰;構(gòu)成犯法的,依法追究刑事責(zé)任”。
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