基本案情：

　對本案如何處理存在不同意見：

　律師分析：

　　筆者同意第二種意見。

　　在司法實踐中，交通肇事案中各方責任的分配，司法機關一般是按照公安機關交通管理部門出具的道路交通事故認定書來確定。但這種責任認定是否科學、合理有待商榷，尤其是對于交通肇事逃逸案件的責任分配問題。對于交通肇事逃逸的，《道路交通安全法實施條例》(以下簡稱《條例》)第92條規(guī)定：“發(fā)生交通事故后當事人逃逸的，逃逸的當事人承擔全部責任。但是，有證據證明對方當事人也有過錯的，可以減輕責任。”可見，對于交通肇事逃逸的責任，《條例》進行了法律擬制。筆者認為，交通行政管理上的責任和刑法上的責任的本質不同，在發(fā)生交通事故的場合，交通管理部門只是根據交通運輸管理法規(guī)認定責任，這種認定是出于交通管理的需要，不是刑法上的責任。法院在審理該行為是否構成交通肇事罪時，不能直接采納交通管理部門的責任認定，而應根據刑法所規(guī)定的交通肇事罪的構成要件進行實質的分析判斷。

　　區(qū)分交通行政管理上的責任與刑法上的責任是貫徹罪刑法定原則的必然要求，《解釋》第一條明確規(guī)定對于違反交通運輸管理法規(guī)發(fā)生重大交通事故，應 “在分清事故責任的基礎上”，對于構成犯罪的，依法定罪處罰。從《解釋》的立法精神看，對于涉嫌交通肇事罪的案件，審判機關應再次對事故責任進行審查、認定，以確定是否滿足交通肇事罪的責任要求。由于刑法上并無責任的法律擬制，作為構成要件的責任認定的基礎應是導致交通事故發(fā)生的原因力，即行為對事故發(fā)生所起的作用力。逃逸發(fā)生于事故發(fā)生之后，當然不是事故發(fā)生的原因。因此，逃逸行為不能作為交通肇事罪構成要件之責任認定的依據。

　　《解釋》第三條也明確交通運輸肇事逃逸行為的刑法評價是以行為人構成交通肇事罪為前提，刑法第一百三十三條將交通肇事逃逸行為作為量刑情節(jié)，和定罪無關。從交通肇事罪的構成要件的要求看，人身傷亡事故，死亡人數不滿3人的，行為負事故全部或者主要責任的才構成犯罪。

　　根據《解釋》第二條第二款第(六)項的規(guī)定，交通肇事致一人以上重傷，負事故全部或者主要責任，為逃避法律追究逃離事故現場的，以交通肇事罪定罪處罰。在本條規(guī)定的情形下，雖然逃逸行為作為定罪情節(jié)，但其也并非構成要件之責任認定的依據。行為人仍應同時負事故全部或者主要責任時才成立交通肇事罪。

　　可見，在刑法上，逃逸行為不論作為定罪情節(jié)還是量刑情節(jié)，都和事故責任的認定沒有關系。那么，就本案而言，如果事故發(fā)生后，管某沒有逃逸行為，還能否認定其負此次事故的主要責任?筆者就此案和多名一線的辦案警官交流，他們均表示如果不考慮“逃逸”因素，管某對事故僅承擔次要責任，李某對事故承擔主要責任，之所以作出管某對事故負主要責任的認定，主要是基于《條例》第92條關于責任的法律擬制。

　　因此，無論從法理還是法律的角度看，對于交通肇事案件的責任認定，都應區(qū)分交通行政管理上的責任與刑法上的責任，這不僅能夠體現對罪刑法定主義及責任主義原則的貫徹，又能夠避免錯誤裁判，實現法律對人權的保障。