地方政府欠款、不履判決，被曬上“老賴”名單。這樣的“老賴”還不止一個(gè)，有490多個(gè)!上了黑名單的政府“老賴”將要面臨什么樣的下場呢?

　　失信被執(zhí)行人黑名單，也就是俗稱的“老賴”名單。

　　我們看到的“老賴”名單是這樣的：

　　你以為這只是針對(duì)自然人、企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)的名單嗎?并不是哦，政府也有可能上榜的!

　　前幾天，有媒體報(bào)道，江西奉新縣政府因拒不履行已生效判決，被法院納入失信執(zhí)行人名單。和以往不同的是，法院還凍結(jié)了縣政府的銀行賬戶。

一般情況下，被執(zhí)行人未履行生效法律文書確定的義務(wù)，并具有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)將其納入失信被執(zhí)行人名單，依法對(duì)其進(jìn)行信用懲戒：

　　1、有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的;

　　2、以偽造證據(jù)、暴力、威脅等方法妨礙、抗拒執(zhí)行的;

　　3、以虛假訴訟、虛假仲裁或者以隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等方法規(guī)避執(zhí)行的;

　　4、違反財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度的;

　　5、違反限制消費(fèi)令的;

　　6、無正當(dāng)理由拒不履行執(zhí)行和解協(xié)議的。

　　在這個(gè)案件中，奉新縣人民政府因?yàn)檫`反財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度，且拒不履行生效法律文書確定的義務(wù)，所以，被納入“老賴”名單!

　　宜春中院這個(gè)裁決還是很有威力的，3月31日，奉新縣回應(yīng)：“我縣高度重視，將尊重法律裁決，嚴(yán)格按法律履行義務(wù)，配合法院做好相關(guān)工作。”

　　4月5日，江西省高級(jí)人民法院發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)厲敦促被執(zhí)行人主動(dòng)履行生效法律文書的公告》，并開展為期60天的“春雷行動(dòng)”，要求集中力量重點(diǎn)打擊規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行行為。

　　公告指出：在規(guī)定期限內(nèi)不主動(dòng)履行法律義務(wù)的被執(zhí)行人，人民法院將會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合信用懲戒，采取限制或者禁止被執(zhí)行人貸款、投資、辦理信用卡，禁止出國、出境、乘坐飛機(jī)、列車軟臥、G字頭動(dòng)車組全部座位、其他動(dòng)車組列車一等以上座位等其他非生活和工作必需的消費(fèi)行為、在星級(jí)酒店食宿、旅游度假等懲戒措施，直至其全部履行義務(wù)為止。被執(zhí)行人主動(dòng)履行法律義務(wù)的，人民法院將依法撤銷其失信信息。

　　公告強(qiáng)調(diào)：具有公職人員等身份的被執(zhí)行人，應(yīng)模范遵守法律，自覺履行生效法律文書所確定的義務(wù)。人民法院對(duì)失信被執(zhí)行人為公職人員的，一律通報(bào)至所在單位加強(qiáng)教育、監(jiān)督和管理，通報(bào)至紀(jì)檢監(jiān)察部門依法依紀(jì)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，通報(bào)至組織人事部門在任職方面予以限制，通報(bào)至綜治辦、文明辦加大對(duì)涉“公職”失信被執(zhí)行人的聯(lián)合懲戒力度。

　　政府“上榜”老賴名單的，只有奉新縣一個(gè)嗎?并不是，目前，在我國大概400家政府“上榜”老賴黑名單!

　　小編在百度輸入“全國失信名單”，出現(xiàn)在最上面的，是來自最高人民法院網(wǎng)的鏈接和信息。然后在“被執(zhí)行人姓名/名稱”中輸入“人民政府”，發(fā)現(xiàn)400多家政府上榜!

　　政府上榜“黑名單”的原因有很多，大概看了一下，有拆遷款的，有拖欠工程款的、有違反財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度的、有因?yàn)檫`法強(qiáng)拆、拒絕賠償原告地上種植物損失的......

　　而且，小編發(fā)現(xiàn)，有的地方政府上榜不止一次，鄲城縣寧平鎮(zhèn)人民政府、鄲城縣李樓鄉(xiāng)人民政府就分別“上榜”3次。河南駐馬店市確山縣政府“上榜”2次(根據(jù)駐馬店中級(jí)人民法院判決，確山縣政府在2011年的一次征地補(bǔ)償案件中，有4千多萬征地款對(duì)不上賬，法院要求其限期公開發(fā)放及使用情況，但當(dāng)?shù)刂两裎垂_。)

　　若是個(gè)人被列入“老賴”黑名單，消費(fèi)會(huì)被限制。但是政府失信與個(gè)人失信、企業(yè)失信截然不同，最為本質(zhì)的區(qū)別在于，個(gè)人和企業(yè)失信會(huì)受到公權(quán)力的制約，其須為自己的失信付出必要的代價(jià)，真正感到痛。那么，地方政府被列入“老賴”黑名單，會(huì)受到哪些限制呢?

　　首先，要明確的是，為民服務(wù)的政府本該是社會(huì)信用體系的維護(hù)者、構(gòu)建者，不該失信。也正因此，政府一旦失信，往往是社會(huì)普遍失信的重要因素，對(duì)社會(huì)信用秩序的混亂會(huì)起到推波助瀾的作用，負(fù)面影響極大。

　　按照盧梭社會(huì)契約論的觀點(diǎn)，政府與人民之間是一種契約關(guān)系，當(dāng)政府失信時(shí)其實(shí)是對(duì)契約的違背，公權(quán)力不再為民服務(wù)，而是被用來牟取私利、與民爭利。

　　雖然，目前國家相關(guān)法律尚未明確對(duì)政府“老賴”的法定代表人是否限制消費(fèi)，但可以用最高人民法院《關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)的若干規(guī)定》中的相關(guān)條款進(jìn)行懲戒。

　　這就意味著，人民政府主要負(fù)責(zé)人，以及影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員將受到以下限制：

　　1、在乘坐交通工具時(shí)，不得選擇飛機(jī)、列車軟臥、輪船二等以上艙位;

　　2、不得在星級(jí)以上賓館、酒店、夜總會(huì)、高爾夫球場等場所進(jìn)行高消費(fèi);

　　3、不得購買不動(dòng)產(chǎn)或者新建、擴(kuò)建、高檔裝修房屋;不得租賃高檔寫字樓、賓館、公寓等場所辦公;

　　4、不得購買非經(jīng)營必需車輛;

　　5、不得旅游、度假;

　　6、不得讓子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校;

　　7、不得支付高額保費(fèi)購買保險(xiǎn)理財(cái)產(chǎn)品;

　　8、不得乘坐G字頭動(dòng)車組列車全部座位、其他動(dòng)車組列車一等以上座位等其他非生活和工作必需的消費(fèi)行為。

　　此外，被列入“失信被執(zhí)行人名單”后，法院有權(quán)凍結(jié)政府的資金，政府許多工作將無法開展，招商引資、基礎(chǔ)建設(shè)、資金周轉(zhuǎn)等方面也會(huì)被限制。

　　如果還不管用，還有刑法。

　　《刑法》第三百一十三條規(guī)定，對(duì)人民法院的判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金;情節(jié) 特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。其中還特別提到，單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依 照前款的規(guī)定處罰。

　　什么叫情節(jié)嚴(yán)重呢?這里有明確的司法解釋。

　　“有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重”的情形是指：

　　1、被執(zhí)行人隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損財(cái)產(chǎn)或者無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)、以明顯不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，致使判決、裁定無法執(zhí)行的;

　　2、擔(dān)保人或者被執(zhí)行人隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損或者轉(zhuǎn)讓已向人民法院提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)，致使判決、裁定無法執(zhí)行的;

　　3、協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書后，拒不協(xié)助執(zhí)行，致使判決、裁定無法執(zhí)行的;

　　4、被執(zhí)行人、擔(dān)保人、協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人與國家機(jī)關(guān)工作人員通謀，利用國家機(jī)關(guān)工作人員的職權(quán)妨害執(zhí)行，致使判決、裁定無法執(zhí)行的;

　　5、其他有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重的情形。

　　其中第一條就和很多基層“老賴”政府吻合：具有拒絕報(bào)告或者虛假報(bào)告財(cái)產(chǎn)情況。在最高法上榜的20個(gè)縣(區(qū))級(jí)政府里，就有4家符合這一情況。更有甚者，前郭爾羅斯蒙古族自治縣人民政府，在一起執(zhí)行案件中，偽造證據(jù)妨礙、抗拒執(zhí)行，這也屬于典型的情節(jié)嚴(yán)重。

　　小編有看到網(wǎng)友的支招“失信的政府法人不許升遷調(diào)動(dòng)，在一定期限內(nèi)未履行義務(wù)，降級(jí)降職降薪，效果會(huì)不會(huì)更好點(diǎn)?”不否認(rèn)啊!

　　“人無信不立，國無信則衰?！弊鳛橐粋€(gè)縣級(jí)人民政府，拒不執(zhí)行人民法院的判決，就是帶頭不遵守法律，一個(gè)不遵守法律的政府，如何能依法行政?希望這些被上了“老賴”名單的縣市政府領(lǐng)導(dǎo)，都能帶頭尊重法院裁決，積極履行法律義務(wù)。

　　最后，愿你為官半生，歸來不是“老賴”!