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1 總則 1.1 為了做好輸電線路鐵塔產品生產許可證發證工作,依據《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》(國務院令第440號)、《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例實施辦法》(國家質量監督檢驗檢疫總局第80號令)等規定,制定本實施細則。
1.2 在中華人民共和國境內生產、銷售或者在經營活動中使用輸電線路鐵塔產品的,適用本實施細則。任何企業未取得生產許可證不得生產輸電線路鐵塔產品,任何單位和個人不得銷售或者在經營活動中使用未取得生產許可證的輸電線路鐵塔產品。
1.3 本實施細則適用于生產110千伏、220千伏(330千伏)、500千伏、750千伏電壓等級輸電線路鐵塔的企業,取得高電壓等級的生產許可證,可生產等于和低于所取證電壓等級的產品,反之無效。實施生產許可證制度管理的輸電線路鐵塔產品單元、檢測范圍、檢測依據見表1。
表1 輸電線路鐵塔產品單元、檢測范圍及檢測依據 fzgddl@sina.com 聯 系 人:姚楊 檢驗產品范圍:輸電線路鐵塔產品 (3) 廣西壯族自治區產品質量監督檢驗所 地 址:廣西壯族自治區南寧市新竹路12號 郵政編碼:530022 電 話:0771-5887904 傳 真: 聯 系 人:陳捷 E-mail: 檢驗產品范圍:輸電線路鐵塔產品 3 企業取得生產許可證的基本條件 企業取得生產許可證,應當符合下列條件: 3.1 有營業執照; 3.2 有與所生產產品相適應的專業技術人員; 3.3 有與所生產產品相適應的生產條件和檢驗手段; 3.4 有與所生產產品相適應的技術文件和工藝文件; 3.5有健全有效的質量管理制度和責任制度; 3.6 產品符合有關國家標準、行業標準以及保障人體健康和人身、財產安全的要求; 3.7 符合國家產業政策的規定,不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環境、浪費資源的情況。 法律、行政法規有其他規定的,還應當符合其規定。
4 許可程序 4.1 申請和受理 4.1.1 企業申請辦理生產許可證時,應當向其所在地省級質量技術監督局提交以下申請材料: 4.1.1.1《全國工業產品生產許可證申請書》一式三份,《全國工業產品生產許可證申請書》中“產品品種、規格型號”一欄填寫輸電線路鐵塔及產品單元; 4.1.1.2 營業執照復印件三份; 4.1.1.3 生產許可證復印件三份(生產許可證有效期屆滿重新提出申請的企業)。 (以上材料省級質量技術監督局、審查部及審查中心各一份。)
4.1.2 省級質量技術監督局收到企業申請后,對申請材料符合實施細則要求的,準予受理,并自收到企業申請之日起5日內向企業發送《行政許可申請受理決定書》; 對申請材料不符合本實施細則要求且可以通過補正達到要求的,應當當場或者在5日內向企業發送《行政許可申請材料補正告知書》一次性告知。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理; 對申請材料不符合《行政許可法》和《工業產品生產許可證管理條例》要求的,應當作出不予受理的決定,并發出《行政許可申請不予受理決定書》。
4.1.3 省級許可證辦公室應當自受理企業申請之日起5日內將申請材料報送審查部。 4.1.4 自省級質量技術監督局作出生產許可受理決定之日起,企業可以試生產申請取證產品。
企業試生產的產品,必須經承擔生產許可證產品檢驗任務的檢驗機構,依據本實施細則規定批批檢驗合格,并在產品或者包裝、說明書標明“試制品”后,方可銷售。對國家質檢總局作出不予許可決定的,企業從即日起不得繼續試生產該產品。
4.2 企業實地核查 4.2.1 審查部應當指派2至4名審查員組成審查組,制定核查計劃,提前5日通知企業,同時將核查計劃抄送所在地省級許可證辦公室。 4.2.2 審查組應當按照《輸電線路鐵塔產品生產許可證企業實地核查辦法》(見5.3)進行實地核查,并做好記錄。
核查時間一般為1-3天。審查組對企業實地核查結果負責,并實行組長負責制。
4.2.3 審查組在實地核查結束前向企業報告核查情況,能當場確定核查結論的,審查組以書面形式當場通知核查結論;不能當場確定核查結論的,審查部自受理企業申請之日起30日內以書面形式通知企業核查結論。
根據國家工商行政管理總局的"國家工商行政管理總局關于梳理執法依據結果的公告"的文件,為方便工商執法人員和企業人員查詢工商法律法規,共分為11大類,800多部。
>; “工商行政管理”包含17部。
>; “個私登記管理”包含41部。
>; “企業登記管理”包含113部。
>; “涉外企業管理”包含61部。
>; “市場監督管理”包含41部。
>; “商標登記管理”包含19部。
>; “廣告登記管理”包含51部。
>; “合同監督管理”包含19部。
>; “公平交易管理”包含11部。
>; “消費權益保護”包含12部。
>; “其它法律法規”包含404部。
電網工程占用林地的補償標準 2010年,壽蘑線電網工程共有4個鐵塔占用林地,經技術人員現場鑒定,共占用林地597平方米,根據《河北省林業廳、河北省財政廳、河北省物價局、河北省土地管理局印發《關于收取征、占用林地四項費用的規定》的通知((92)冀林計字第111號)等文件相關規定,計算應繳納占用林地各項費用23013元,具體如下: 1、4號鐵塔占用林地149平方米,其中鐵塔基座和毛石坡占用117平方米,運輸道路占用林地32平方米,應繳納費用5748元,其中:(1)林地補償費:根據(92)冀林計字第111號文件中所規定的“三、林地補償費補償標準人工用材林林地補償費按當地中等耕地年產值的四倍計算。”
按照1200*4=4800元/畝計算,林地補償費合計4800*149/666.7=1072元;(2)林木補償費:根據(92)冀林計字第111號文件中所規定的“四、林木補償費征收按以下標準:執行用材林不論成熟林、未成熟林均按主伐期出材量的實際價值補償。”按照3500元/畝計算,林木補償費合計3500*149/666.7=782元;(3)森林植被恢復費:依據財政部、國家林業局財綜(2002)73號文件規定的“1、用材林地、經濟林地、薪炭林地、苗圃地6元/平方米。”
按照6元/平方米計算,森林植被恢復費合計6*149=894元。(4)林業勘察設計費:依據河北省物價局、河北省計劃委員會文件[冀價經費字(2000)第10號],“500平方米以下,收費標準為3000元。”
按照3000元計算。 2、5號鐵塔(原為雙桿基座)占用林地151平方米,其中鐵塔基座和毛石坡占用121平方米,運輸道路占用林地30平方米,應繳納費用5786元,其中:(1)林地補償費:根據(92)冀林計字第111號文件中所規定的“三、林地補償費補償標準人工用材林林地補償費按當地中等耕地年產值的四倍計算。”
按照1200*4=4800元/畝計算,林地補償費合計4800*151/666.7=1087元;(2)林木補償費:根據(92)冀林計字第111號文件中所規定的“四、林木補償費征收按以下標準:執行用材林不論成熟林、未成熟林均按主伐期出材量的實際價值補償。”按照3500元/畝計算,林木補償費合計3500*151/666.7=793元;(3)森林植被恢復費:依據財政部、國家林業局財綜(2002)73號文件規定的“1、用材林地、經濟林地、薪炭林地、苗圃地6元/平方米。”
按照6元/平方米計算,森林植被恢復費合計6*151=906元。(4)林業勘察設計費:依據河北省物價局、河北省計劃委員會文件[冀價經費字(2000)第10號],“500平方米以下,收費標準為3000元。”
按照3000元計算 3、7號鐵塔占用林地165平方米,其中鐵塔基座和毛石坡占用128平方米,運輸道路占用林地37平方米,應繳納費用6044元,其中:(1)林地補償費:根據(92)冀林計字第111號文件中所規定的“三、林地補償費補償標準人工用材林林地補償費按當地中等耕地年產值的四倍計算。”按照1200*4=4800元/畝計算,林地補償費合計4800*165/666.7=1188元;(2)林木補償費:根據(92)冀林計字第111號文件中所規定的“四、林木補償費征收按以下標準:執行用材林不論成熟林、未成熟林均按主伐期出材量的實際價值補償。”
按照3500元/畝計算,林木補償費合計3500*165/666.7=866元;(3)森林植被恢復費:依據財政部、國家林業局財綜(2002)73號文件規定的“1、用材林地、經濟林地、薪炭林地、苗圃地6元/平方米。”按照6元/平方米計算,森林植被恢復費合計6*165=990元。
(4)林業勘察設計費:依據河北省物價局、河北省計劃委員會文件[冀價經費字(2000)第10號],“500平方米以下,收費標準為3000元。”按照3000元計算 4、13號鐵塔占用林地132平方米,其中鐵塔基座和毛石坡占用85平方米,運輸道路占用林地47平方米,應繳納費用5435元,其中:(1)林地補償費:根據(92)冀林計字第111號文件中所規定的“三、林地補償費補償標準人工用材林林地補償費按當地中等耕地年產值的四倍計算。”
按照1200*4=4800元/畝計算,林地補償費合計4800*132/666.7=950元;(2)林木補償費:根據(92)冀林計字第111號文件中所規定的“四、林木補償費征收按以下標準:執行用材林不論成熟林、未成熟林均按主伐期出材量的實際價值補償。”按照5000元/畝計算,林木補償費合計3500*132/666.7=693元;(3)森林植被恢復費:依據財政部、國家林業局財綜(2002)73號文件規定的“1、用材林地、經濟林地、薪炭林地、苗圃地6元/平方米。”
按照6元/平方米計算,森林植被恢復費合計6*132=792元。(4)林業勘察設計費:依據河北省物價局、河北省計劃委員會文件[冀價經費字(2000)第10號],“500平方米以下,收費標準為3000元。”
按照3000元計算。
1我國安全生產法律基本體系 安全生產是一個系統工程,需要建立在各種支持基礎之上,而安全生產的法規體系尤為重要。
按照“安全第一,預防為主”的安全生產方針,國家制定了一系列的安全生產、勞動保護的法規。據統計,建國50年來,頒布并在用的有關安全生產、勞動保護的主要法律法規約280余項,內容包括綜合類、安全衛生類、三同時類、傷亡事故類、女工和未成年工保護類、職業培訓考核類、特種設備類、防護用品類和檢測檢驗類。
其中以法的形式出現,對安全生產、勞動保護具有十分重要作用的是《安全生產法》、《礦山安全法》、《勞動法》、《職業病防治法》(2002年5月1實施),與此同時,國家還制訂和頒布了數百余項安全衛生方面的國家標準。根據我國立法體系的特點,以及安全生產法規調整的范圍不同,安全生產法律法規體系由若干層次構成(如圖8.1所示)。
2安全技術法規 安全技術法規是指國家為搞好安全生產,防止和消除生產中的災害事故,保障職工人身安全而制定的法律規范。國家規定的安全技術法規,是對一些比較突出或有普遍意義的安全技術問題規定其基本要求,一些比較特殊的安全技術問題,國家有關部門也制定并頒布了專門的安全技術法規。
1.設計、建設工程安全方面 《安全生產法》第二十四條規定:生產經營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統稱建設項目)的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。
1996年10月,原勞動部頒發的《建設項目(工程)職業安全衛生監督規定》中明確要求,“在組織建設項目可行性研究時,應有職業安全衛生的論證內容,并將論證內容作為可行性研究報告的專門章節編入可行性報告”;“在編制(或審批)建設項目計劃任務書時,應編制(或審批)職業安全衛生設施所需投資,并納入投資控制數額內”。《礦山安全法》專門設立一章,對礦山的設計、施工中的安全規程和技術規范提出了具體要求,并規定礦山建設工程的設計文件,必須符合礦山安全規程和行業技術規范,并按照國家規定經管理礦山企業的主管部門批準;不符合礦山安全規程和行業技術規范的,不得批準。
2.機器設備安全裝置方面 《安全生產法》第二十九條規定:安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應當符合國家標準或者行業標準。生產經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養,并定期檢測,保證正常運轉。
維護、保養、檢測應當作好記錄,并由有關人員簽字。《勞動法》第五十三條規定,“職業安全衛生設施必須符合國家規定的標準”。
對于機器設備的安全裝置,國家職業安全衛生設施標準中有明確要求,如傳動帶、明齒輪、砂輪、電鋸、聯軸節、轉軸、皮帶輪等危險部位和壓力機旋轉部位有安全防護裝置。機器轉動部分設自動加油裝置。
起重機應標明噸位,使用時不準超速、超負荷,不準斜吊、禁止任何人在吊運物品上或者在下面停留或行走等。3.特種設備安全措施方面 《安全生產法》第三十條規定:生產經營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設備,以及危險物品的容器、運輸工具,必須按照國家有關規定,由專業生產單位生產,并經取得專業資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,方可投入使用。
檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責。涉及生命安全、危險性較大的特種設備的目錄由國務院負責特種設備安全監督管理的部門制定,報國務院批準后執行。
電氣設備、鍋爐和壓力容器等都屬于使用普遍且安全問題突出的特種設備。《工廠安全衛生規程》對電氣設備安全使用作了詳細、具體的規定。
《鍋爐、壓力容器安全監督暫行條例》規定:“鍋爐、壓力容器制造單位必須按照有關規定,嚴格執行原材料制度、工藝管理制度和產品質量檢驗制度,保證產品質量,不合格產品不準出廠”。2003年國務院發布并實施的《特種設備安全監察條例》,將鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施七大類設施規定為特種設備,并明確了生產(含設計、制造、安裝、改造、維修)、使用、檢驗檢測及其監督檢查的國家監察范疇。
4.防火防爆安全規則方面 《礦山安全法實施條例》規定:“煤礦和其他有瓦斯爆炸可能性的礦井,應當嚴格執行瓦斯檢查制度,任何人不得攜帶煙草和點火用具下并”。《消防法》中規定:“生產、使用、儲存、運輸易燃、易爆化學物品的單位,必須執行國務院有關主管部門關于易燃易爆化學品的安全管理規定。”
“不了解易燃易爆化學物品性能和安全操作雄的人員,不得從事操作和保管工作”。2002年1月9日國務院第52次常務會議通過,自2002年3月15日起施行的《危險化學品安全管理條例》對易燃易爆化學物品生產和使用、儲存、經營以及運輸等過程應采取的安全措施提出了具體要求。
5.工作環境安全條件方面 《安全生產法》第三十四條規定:生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內,并應當與員工宿舍保持安全距離。生產經營場所和員工宿舍應。
違法占地歸土地行政管理部門管轄,提問者可以到當地土地的管理行政部門進行舉報。或者撥打統一舉報電話12336進行舉報。根據《土地管理法》第五條規定, 國務院土地行政主管部門統一負責全國土地的管理和監督工作。
縣級以上地方人民政府土地行政主管部門的設置及其職責,由省、自治區、直轄市人民政府根據國務院有關規定確定。
第六條規定, 任何單位和個人都有遵守土地管理法律、法規的義務,并有權對違反土地管理法律、法規的行為提出檢舉和控告。
裁判要旨二審法院傳喚鑒定人到庭接受雙方當事人質詢,并就有關鑒定事項進行了說明。經法院釋明,科源公司不同意重新鑒定,亦無相反證據推翻鑒定意見,鑒定機構據實鑒定,鑒定意見能夠客觀反映工程造價,故原審法院按照鑒定意見認定本案工程各部分造價,符合法...
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