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所謂非國有博物館準入制度就是國家博物館行政主管部門對于申請舉辦非國有博物館的組織和個人制定的限制性標準和行政許可程序。
申請舉辦非國有博物館的組織和個人只有符合這一限制性標準并依法履行行政許可申請程序并獲得行政許可批件并依照國家有關法規向法人登記機關辦理法人登記后方可舉辦非國有博物館。非國有博物館與國有博物館一樣,都關系著國家文物安全,也都需要履行公共文化機構的社會職能。
為了確保非國有博物館能夠象國有博物館一樣發揮好公共文化教育機構應有的作用,并保證某一地區乃至整個國家博物館的布局、結構合理,通過立法設置適當的博物館準入制度是十分必要的。 1、我國現行的博物館準入制度 我國的包括非國有博物館在內的博物館準入制度先后經歷了20世紀80年代以前的停滯階段,20世紀80年代的特許設立階段,20世紀90年代的特許設立與核準設立并存階段和2000年以來的普遍規范核準階段四個時期。
我國現行的非國有博物館準入制度是由2005年12月22日中華人民共和國文化部令第35號發布的《博物館管理辦法》中與博物館設立有關的法規規定和《民辦非企業法人登記管理暫行條例》中民辦非企業法人登記的有關規定為核心確立的。根據以上兩部法規設立非國有物館應當先經省級以上文物行政部門依《博物館管理辦法》審核,獲得同意的審核意見后再向民政部門辦理非企業法人登記。
由于民政部門的非企業法人登記是以文物部門的非國有博物館設立審核為前置條件的,所以在這里我們著重討論文物行政部門的非國有博物館設立審核內容。根據《博物館管理辦法》第二章第九至十四條,以六條的篇幅對包括非國有博物館在內的各類博物館的設立條件、登記程序、申報材料內容做出了規定。
依據上述規定,設立非國有博物館應當具備以下條件: (1)具有固定的館址,設置專用的展廳(室)、庫房和文物保護技術場所,展廳(室)面積與展覽規模相適應,展覽環境適宜對公眾開放; (2)具有必要的辦館資金和保障博物館運行的經費; (3)具有與辦館宗旨相符合、一定數量和成系統的藏品及必要的研究資料; (4)具有與辦館宗旨相符合的專業技術和管理人員; (5)具有符合國家規定的安全和消防設施; (6)能夠獨立承擔民事責任。 省級文物行政部門作為博物館設立申請的審核部門,負責根據上述條件審核申辦人提交的博物館設立申請書、館舍所有權或使用權證明、資金來源證明或驗資報告、藏品目錄及合法來源說明、陳列展覽大綱、擬任法定代表人的基本情況及身份證明、專業技術和管理人員的證明材料和博物館章程草案(僅非國有博物館提供)等材料,出具審核意見。
除了該辦法規定的材料和程序外,在北京等部分地區設立博物館還需要經過根據當地地方性法規和規章進行的專家考評。 2、世界各國的博物館準入制度 根據國際博協的定義:博物館是一個不追求營利,為社會和社會發展服務的公開的永久機構。
它把收集、保存、研究有關人類及其環境見證物當做自己的基本責任,以便展出,公之于眾,提供學習、教育、欣賞的機會。依照這樣的定義世界各國都對于博物館的準入制度做出了相對嚴格的規定。
下面我們僅以英、法、日三國為例展開討論。 在上述三國中英國的管理最為寬松,英國的博物館工作由政府主管部門文化、傳媒和體育部(DCMS)和非政府公共機構博物館、圖書館和檔案館委員會(MLA)共同負責,具體的博物館登記工作由MLA獨立負責。
英國的博物館登記制度是非強制性的,即一座博物館不經過MLA登記也可以設立。但博物館登記與否和登記等級如何直接關系著博物館接受政府拔款的資格和接受社會捐贈的信譽,所以英國絕大多數的博物館與美術館都要參加MLA組織的博物館登記。
也正是由于上述原因,博物館登記的標準與規則顯得十分嚴格。根據MLA的規定任何一個申請登記的博物館都必須滿足六個基本條件,它們是: A一個可以接受的結構; B在管理方面有一個明確的目標和一套行之有效的方法; C可接受的藏品保護條件; D能提供與博物館的性質、規模和地點相符合的公共服務; E定期得到專業性的專家建議; F一個可接受的財務基礎和遵守一切法律、計劃和安全的條件; 滿足以上條件的博物館經過自我評估和MLA登記委員會的審議批準后將獲得全面登記。
而不滿足上述條件的博物館將根據具體情況獲得有條件登記或不合格的結果。 法國的博物館準入制度較之英國要更為嚴格,法國博物館事業的主管機構是法國文化和通訊部,該部下設博物館管理局具體負責博物館的準入與管理。
法國的博物館準入制度是強制性的,根據法國《博物館法》的規定,法國所有的博物館在人員的專業從業資格、對公眾開放、藏品的不可讓渡性及藏品的獲得、保護、修復和管理等方面都必須達到法定的最低標準。特別是在藏品的管理方面法律對于保證藏品的所有權(法國博物館的藏品不可轉讓);保證藏品的管理模式(藏品必須登記造冊,且必須定期核查);檢查新獲藏品的質量及修復工作的質量等方面都做出了嚴格的要求。
在實行上述準入政策的同時法國政府還對具有“公益性”且同意。
這里有兩個問題,第一名人故居屬于歷史建筑有時可能是文物保護單位,你要在文物保護單位中建展覽館就屬于改變文物保護單位的用途按第23條規定改變文物保護單位的用途應報文物行政部門批準,這一申請應由文保單位的管理使用單位提出,并提供申請函、房產證明、涉及出租、出讓等情況的提供合同書或協議草案、基層文物主管部門的意見。第二是設立展覽館的許可,你所說的展覽館事實上是博物館按《博物館管理辦法》規定請設立博物館,應當具備下列條件:
(一)具有固定的館址,設置專用的展廳(室)、庫房和文物保護技術場所,展廳(室)面積與展覽規模相適應,展覽環境適宜對公眾開放;
(二)具有必要的辦館資金和保障博物館運行的經費;
(三)具有與辦館宗旨相符合、一定數量和成系統的藏品及必要的研究資料;
(四)具有與辦館宗旨相符合的專業技術和管理人員;
(五)具有符合國家規定的安全和消防設施;
(六)能夠獨立承擔民事責任。
并應向文物行政部門提交下列材料:
(一)博物館設立申請書;
(二)館舍所有權或使用權證明;
(三)資金來源證明或驗資報告;
(四)藏品目錄及合法來源說明;
(五)陳列展覽大綱;
(六)擬任法定代表人的基本情況及身份證明;
(七)專業技術和管理人員的證明材料。
申請設立非國有博物館的,應同時提交博物館章程草案。章程草案應當包括下列主要事項:
(一)辦館宗旨及藏品收藏標準;
(二)博物館理事會、董事會或其他形式決策機構的產生辦法、人員構成、任期、議事規則等;
(三)出資人不要求取得經濟回報的約定;
(四)博物館終止時的藏品處置方式;
(五)章程修改程序。
隨便哪個博物館都一樣的!~博物館的規章制度 一、博物館規章制度的意義博物館為了正常有效地工作,就必須合理的處理內部各個環節的相互關系。
博物館又是一個開放的社會系統,它離不開社會環境,總是在與環境不斷相互聯系中發展。因此,一個博物館要實現其目的,正確處理其內部與外部的各種關系是十分必要的。
這就要求它的成員共同遵守處理這些關系的基本準則。這些準則形成條理化的規定,就是博物館的規章制度。
博物館的規章制度,對于實現博物館的目標,保證博物館工作任務的完成有著重大意義。它能協調人們的行為,使博物館全體工作人員在工作中有規可循,有章可依,從而保障博物館的工作有條不紊地開展。
事實證明,凡是規章制度健全和切合實際,認真貫徹執行的博物館,各項工作就有秩序、有成效。建立健全博物館規章制度,是以法治館的體現。
有些博物館長期停留在憑個人經驗和威望進行手工業生產方式的管理水平上,忽視用規章制度進行管理的重要性,給領導、組織和管理工作帶來了許多困難和損失。隨著現代社會的發展,博物館的內部工作,博物館與廣大觀眾和社會的關系越來越復雜,單憑經驗進行人治,越來越不適應客觀形式的要求。
博物館工作必須轉向法治的軌道,從而保障博物館事業的健康發展。博物館的服務對象是整個社會。
每天各類不同的觀眾涌進博物館大門,用什么影響觀眾,建立良好的參觀秩序、規章制度同樣有著不可忽視的作用。從這個意義上看,規章制度也是一種教育手段,它體現著社會道德觀念、公共行為準則和精神文明的規范。
規章制度的貫徹執行,會使觀眾受到影響和熏陶,形成良好的文明風尚,從而對整個社會風氣發生有益的作用。二、制訂博物館規章制度的基本要求規章制度是正確處理內外各種工作關系的基本準則。
制定規章制度是一項嚴肅的科學工作,其基本要求是:1、切實可行,行之有效切實可行,行之有效,是制定規章制度的首要原則。這就要從博物館的實際出發。
實際既是制定規章制度的出發點,又是檢驗規章制度的標準。只有從本博物館的實際出發,才能把規章制度建立在切實可行的基礎上,發揮其應有的效力。
從實際出發,首先要符合博物館的性質、任務、規律和特點。一個館的具體規章制度,除考慮上述條件外,還要根據本館的領導體制、業務范圍和現實條件,因事制宜,妥善規定。
為了達到切實可行、行之有效的目的,在制定規章制度的過程中,應進行充分調查研究,集中群眾的經驗和智慧。群眾對各項工作如何進行,如何合理解決其中的問題,往往有中肯的見解和豐富經驗;群眾對規章制度有親身的感受,只有充分聽取群眾意見,才能使規章制度有堅實可靠的群眾基礎一、博物館規章制度 博物館為了正常有效地工作,就必須合理的處理內部各個環節的相互關 系。
博物館又是一個開放的社會系統,它離不開社會環境,總是在與環境不斷 相互聯系中發展。因此,一個博物館要實現其目的,正確處理其內部與外部的 各種關系是十分必要的。
這就要求它的成員共同遵守處理這些關系的基本準 則。這些準則形成條理化的規定,就是博物館的規章制度。
博物館的規章制度,對于實現博物館的目標,保證博物館工作任務的完成 有著重大意義。它能協調人們的行為,使博物館全體工作人員在工作中有規 可循,有章可依,從而保障博物館的工作有條不紊地開展。
事實證明,凡是規 章制度健全和切合實際,認真貫徹執行的博物館,各項工作就有秩序、有成效。 建立健全博物館規章制度,是以法治館的體現。
有些博物館長期停留在 憑個人經驗和威望進行手工業生產方式的管理水平上,忽視用規章制度進行 管理的重要性,給領導、組織和管理工作帶來了許多困難和損失。隨著現代社 會的發展,博物館的內部工作,博物館與廣大觀眾和社會的關系越來越復雜, 單憑經驗進行人治,越來越不適應客觀形式的要求。
博物館工作必須轉向法 治的軌道,從而保障博物館事業的健康發展。 博物館的服務對象是整個社會。
每天各類不同的觀眾涌進博物館大門, 用什么影響觀眾,建立良好的參觀秩序、規章制度同樣有著不可忽視的作用。 從這個意義上看,規章制度也是一種教育手段,它體現著社會道德觀念、公共 行為準則和精神文明的規范。
規章制度的貫徹執行,會使觀眾受到影響和熏 陶,形成良好的文明風尚,從而對整個社會風氣發生有益的作用。 二、制訂博物館規章制度的基本要求 規章制度是正確處理內外各種工作關系的基本準則。
制定規章制度是一 項嚴肅的科學工作,其基本要求是: 1、切實可行,行之有效 切實可行,行之有效,是制定規章制度的首要原則。這就要從博物館的實 際出發。
實際既是制定規章制度的出發點,又是檢驗規章制度的標準。只有 從本博物館的實際出發,才能把規章制度建立在切實可行的基礎上,發揮其應 有的效力。
從實際出發,首先要符合博物館的性質、任務、規律和特點。一個館的具 體規章制度,除考慮上述條件外,還要根據本館的領導體制、業務范圍和現實 條件,因事制宜,妥善規定。
為了達到切實可行、行之有效的目的,在制定規章制度的過程中,應。
首先,在權利的原始取得階段,要注意從源頭明晰權屬,也就是館藏資源的文字化、圖像化、數字化環節應注意就職務作品、委托作品的權利歸屬進行明確約定,及時進行著作權權屬登記,必要時申請注冊商標,并利用在先權利規則打擊惡意搶注的商標。
其次,在對外授權合作的環節,需要特別注意明確一些關鍵事項,主要包括:1. 授予的權利及權利范圍;2. 授權許可的性質,例如,獨占、排他、非排他;3. 授權費用,例如,固定費用、保底+分成;4. 授權合作中各方的權利義務,例如開發投資、銷售等關鍵環節由哪一方負責或主導,在此過程中各方的權利義務如何安排。
最后,還要注意文創產品的權利維護與管理,包括及時進行著作權登記、商標注冊、外觀設計專利申請,并打擊知識產權侵權行為等。
近年來,隨著短視頻、自媒體、等互聯網產業的蓬勃發展,帶動了內容的發展與傳播,也給版權保護帶來了挑戰,互聯網版權保護從版權登記到訴訟維權都面臨各種難題。易保全旗下區塊鏈知識產權保護平臺——微版權與版權局合作,利用區塊鏈技術推出了在線版權登記服務,幫助用戶快速完成在線作品版權登記認證過程,利用區塊鏈分布式存儲、時間戳、加密等技術實現上述信息數據不可篡改,達到快速獲取版權歸屬和實現內容固化的作用,區塊鏈各節點實時查驗,可信溯源司法有保障。提供集“確權-監測-分析-取證”一站式服務,構建數字版權新生態。
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