保法律法規(guī)(最新出臺環(huán)保法47增至70條條文).jpg)
中華人民共和國環(huán)境保護法(自2015年1月1日起施行)2014-04-25 (1989年12月26日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過 2014年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議修訂) 目錄 第一章 總則 第二章 監(jiān)督管理 第三章 保護和改善環(huán)境 第四章 防治污染和其他公害 第五章 信息公開和公眾參與 第六章 法律責(zé)任 第七章 附則 第一章 總則 第一條 為保護和改善環(huán)境,防治污染和其他公害,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
第二條 本法所稱環(huán)境,是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。 第三條 本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域。
第四條 保護環(huán)境是國家的基本國策。 國家采取有利于節(jié)約和循環(huán)利用資源、保護和改善環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施,使經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。
第五條 環(huán)境保護堅持保護優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。 第六條 一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務(wù)。
地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。
公民應(yīng)當(dāng)增強環(huán)境保護意識,采取低碳、節(jié)儉的生活方式,自覺履行環(huán)境保護義務(wù)。 第七條 國家支持環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用,鼓勵環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)環(huán)境保護信息化建設(shè),提高環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)水平。
第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加大保護和改善環(huán)境、防治污染和其他公害的財政投入,提高財政資金的使用效益。 第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強環(huán)境保護宣傳和普及工作,鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、環(huán)境保護志愿者開展環(huán)境保護法律法規(guī)和環(huán)境保護知識的宣傳,營造保護環(huán)境的良好風(fēng)氣。
教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護知識納入學(xué)校教育內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境保護意識。 新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境保護法律法規(guī)和環(huán)境保護知識的宣傳,對環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第十條 國務(wù)院環(huán)境保護主管部門,對全國環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理;縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門,對本行政區(qū)域環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。 縣級以上人民政府有關(guān)部門和軍隊環(huán)境保護部門,依照有關(guān)法律的規(guī)定對資源保護和污染防治等環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理。
第十一條 對保護和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人,由人民政府給予獎勵。 第十二條 每年6月5日為環(huán)境日。
第二章 監(jiān)督管理 第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。 國務(wù)院環(huán)境保護主管部門會同有關(guān)部門,根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制國家環(huán)境保護規(guī)劃,報國務(wù)院批準(zhǔn)并公布實施。
縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門會同有關(guān)部門,根據(jù)國家環(huán)境保護規(guī)劃的要求,編制本行政區(qū)域的環(huán)境保護規(guī)劃,報同級人民政府批準(zhǔn)并公布實施。 環(huán)境保護規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)保護和污染防治的目標(biāo)、任務(wù)、保障措施等,并與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃等相銜接。
第十四條 國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織制定經(jīng)濟、技術(shù)政策,應(yīng)當(dāng)充分考慮對環(huán)境的影響,聽取有關(guān)方面和專家的意見。 第十五條 國務(wù)院環(huán)境保護主管部門制定國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目,可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項目,可以制定嚴(yán)于國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門備案。
國家鼓勵開展環(huán)境基準(zhǔn)研究。 第十六條 國務(wù)院環(huán)境保護主管部門根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件,制定國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目,可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn);對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項目,可以制定嚴(yán)于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門備案。
第十七條 國家建立、健全環(huán)境監(jiān)測制度。國務(wù)院環(huán)境保護主管部門制定監(jiān)測規(guī)范,會同有關(guān)部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)一規(guī)劃國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站(點)的設(shè)置,建立監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制,加強對環(huán)境監(jiān)測的管理。
有關(guān)行業(yè)、專業(yè)等各類環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站(點)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范的要求。 監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測設(shè)備,遵守監(jiān)測規(guī)范。
監(jiān)測機構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。 第十八條 省級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門或者委托專業(yè)機構(gòu),對環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查、評價,建立環(huán)境資源承載能力監(jiān)測預(yù)警機制。
第十九條 編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃,建設(shè)對環(huán)境有影響的項目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。 未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價的開發(fā)利用規(guī)劃,不得組織實施;未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價的建設(shè)項目,不得開工建設(shè)。
第二十條 國。
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原發(fā)布者:涓囬噷涓
環(huán)境保護法律法規(guī)環(huán)境保護法是旨在實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略制定的調(diào)整人們在開發(fā)、利用、保護和改善環(huán)境的活動中所產(chǎn)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。到目前為止,我國已基本形成了以《中華人民共和國憲法》為基礎(chǔ),以《中華人民共和國環(huán)境保護法》為主體的環(huán)境保護法律法規(guī)體系。一、環(huán)境保護法律法規(guī)體系1、我國的環(huán)境法律、法規(guī)體系由以下三個層次組成:?環(huán)境保護法律?環(huán)境保護法規(guī)?環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)我國法律規(guī)定:國家環(huán)境法的權(quán)限高于地方環(huán)境法規(guī)的權(quán)限;法律權(quán)限高于行政法規(guī);行政法規(guī)權(quán)限高于行政規(guī)章。即上一層次的權(quán)限高于下一層次的權(quán)限。我國參加和批準(zhǔn)的國際環(huán)境公約和協(xié)定高于國內(nèi)環(huán)境法的效力。特別法的效力高于普通法的效力,新法的效力高于舊法的效力。例外是,嚴(yán)于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的效力高于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的效力。在管理工作中運用環(huán)境法時,應(yīng)當(dāng)首先運用層次較高、權(quán)限高的環(huán)境法律、法規(guī),然后是環(huán)境規(guī)章,最后才是其他環(huán)境保護規(guī)范性文件。在標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行中,若無地方標(biāo)準(zhǔn)則執(zhí)行相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)。2、體系簡述(1)憲法憲法是由國家最高權(quán)利機關(guān)制定、規(guī)定國家根本制度的具有最高法律效力的國家根本大法。憲法是國家其他一切法律制定的依據(jù),任何法律法規(guī)均不得與憲法相抵觸。(2)環(huán)境保護基本法《中華人民共和國環(huán)境保護法》是中國環(huán)境保護的基本法。該法確立了我國境內(nèi)的經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展與資源及環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本方針
至今現(xiàn)行有效的環(huán)境法律法規(guī)(截止2015) 一、國家綜合性法律法規(guī) 中華人民共和國環(huán)境保護法 中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定 中華人民共和國節(jié)約能源法(2007) 中華人民共和國環(huán)境影響評價法 淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄 第一批 淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄 第二批 淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄 第三批 環(huán)境信息公開辦法(試行) 全國污染源普查條例 二、保護大氣環(huán)境的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn) 中華人民共和國大氣污染防治法 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn) 砼外加劑中釋放氨的限量 三、保護水環(huán)境的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn) 中華人民共和國水污染防治法 中華人民共和國水污染防治法實施細(xì)則 中華人民共和國海洋環(huán)境保護法 中華人民共和國水法 中華人民共和國防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理條例 國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國防治海岸工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例〉的決定 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 四、防治固體廢棄污染環(huán)境的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)等 中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治 中華人民共和國放射性污染防治法 放射性廢物安全管理條例 一般工業(yè)固體廢物儲存處置污染控制標(biāo)準(zhǔn) 土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 全國城鎮(zhèn)生活垃圾處理信息報告、核查和評估辦法 廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例 五、防治噪音污染環(huán)境的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)等 中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 城市區(qū)域環(huán)境振動標(biāo)準(zhǔn) 建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn) 工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn) 社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn) 六、關(guān)于防治化學(xué)危險品污染環(huán)境的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)等 國務(wù)院第144次常務(wù)會議通過《危險化學(xué)品安全管理條例》修訂 國家危險廢物名錄 常用危險化學(xué)品貯存通則 危險廢物儲存污染控制標(biāo)準(zhǔn) 七、關(guān)于防治建設(shè)項目污染環(huán)境的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)等 建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例 建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收管理規(guī)定 建設(shè)項目環(huán)境保護管理程序 建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)計規(guī)定 國家環(huán)境保護總局建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批程序規(guī)定 建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定 八、關(guān)于水土保持有關(guān)的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)等 《中華人民共和國水土保持法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議修訂通過 中華人民共和國水土保持法實施細(xì)則 中華人民共和國森林法。
1. 《環(huán)境保護稅法》作為我國第一部專門體現(xiàn)“綠色稅制”、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法,《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》將于2018年1月1日正式開征,這將意味著征收了近40年的排污費正式謝幕。
這是我國政府第一次對污染排放企業(yè)征收環(huán)保稅,以解決過去排污費制度存在的執(zhí)法剛性不足、地方政府干預(yù)等問題。據(jù)估算,環(huán)保稅征收規(guī)模將達(dá)500億元。
該法規(guī)定,在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域,直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者為環(huán)境保護稅的納稅人,應(yīng)當(dāng)依法繳納環(huán)境保護稅。為促進(jìn)各地保護和改善環(huán)境、增加環(huán)境保護投入,國務(wù)院決定,環(huán)境保護稅全部作為地方收入。
按照規(guī)定,應(yīng)稅大氣污染物的稅額幅度為每污染當(dāng)量1.2元~12元,水污染物的稅額幅度為每污染當(dāng)量1.4元~14元,固體廢物按不同種類每噸5元~1000元不等,工業(yè)噪聲按超標(biāo)分貝數(shù),每月按350元~11200元繳納。2. 新版《水污染防治法》2018年1月1日,新修訂的《水污染防治法》也將正式施行。
新版水污染防治法明確了各級政府的水環(huán)境質(zhì)量責(zé)任,增加省、市、縣、鄉(xiāng)建立河長制,明確“國家對重點水污染物排放實施總量控制制度?!?新法規(guī)定,對超過重點水污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū),省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人,并暫停審批新增重點水污染物排放總量的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。
約談情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。并且,新《水污染防治法》還加大了水環(huán)境違法行為的懲罰力度,在增加按日連續(xù)處罰的基礎(chǔ)上,提高了罰款幅度,比如將對企業(yè)超標(biāo)、超總量的罰款由“排污費數(shù)額兩倍以上五倍以下”改為“十萬元以上一百萬元以下”等。
3. 《中華人民共和國核安全法》《中華人民共和國核安全法》將于2018年1月1日起施行。全文共八章、94條,分為總則、核設(shè)施安全、核材料和放射性廢物安全、核事故應(yīng)急、信息公開和公眾參與、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則。
核安全法對核設(shè)施的選址、設(shè)計、建造、運行,核材料和放射性廢物安全等,實行全過程、全鏈條的監(jiān)管和風(fēng)險防控。法律規(guī)定,國家建立核設(shè)施安全許可制度。
核設(shè)施營運單位進(jìn)行核設(shè)施選址、建造、運行、退役等活動,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門申請許可。在法律責(zé)任方面,法律不僅規(guī)定了違法的處罰金額和相應(yīng)處罰措施,并提出了核損害賠償制度。
核設(shè)施營運單位應(yīng)當(dāng)通過投保責(zé)任保險、參加互助機制等方式,作出適當(dāng)?shù)呢攧?wù)保證安排,確保能夠及時、有效履行核損害賠償責(zé)任。作為我國首部核安全法,此次新制定的核安全法貫徹落實了總體國家安全觀,建立從高從嚴(yán)核安全標(biāo)準(zhǔn)體系,為實現(xiàn)核能的持久安全和健康發(fā)展提供了堅實的法制保障。
4. 全國試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度2017年12月17日,中辦、國辦正式印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》決定,2018年1月1日起在全國試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。有下列情形之一的,按本方案要求依法追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任:發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的;在國家和省級主體功能區(qū)規(guī)劃中劃定的重點生態(tài)功能區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)發(fā)生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的;發(fā)生其他嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境后果的。
各地區(qū)應(yīng)根據(jù)實際情況,綜合考慮造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞程度以及社會影響等因素,明確具體情形。涉及人身傷害、個人和集體財產(chǎn)損失要求賠償?shù)?,涉及海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)惹樾尾贿m用本方案。
方案明確了執(zhí)行目標(biāo):“2020年,力爭在全國范圍內(nèi)初步構(gòu)建責(zé)任明確、途徑暢通、技術(shù)規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿?、修?fù)有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度”,這也意味著生態(tài)環(huán)境損害賠償制度將成為我國未來的常態(tài)化機制。5. 新能源汽車免征車輛購置稅 根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局、工信部和科技部等部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于免征新能源汽車車輛購置稅》,自2018年1月1日至2020年12月31日,對購置的新能源汽車免征車輛購置稅。
2017年12月31日之前已列入《目錄》的新能源汽車,對其免征車輛購置稅政策繼續(xù)有效。車購稅是按照總車價不含增值稅的10%進(jìn)行征收。
一臺30萬元的新能源車,免繳車購稅后可節(jié)約3萬元。稅務(wù)機關(guān)依據(jù)工信部審核后的免稅標(biāo)識和機動車統(tǒng)一銷售發(fā)票(或有效憑證)辦理免稅手續(xù)。
6. 貸款買新能源汽車,首付僅需15% 即將從2018年1月1日起施行的新版《汽車貸款管理辦法》明確規(guī)定,自用新能源汽車貸款最高發(fā)放比例為85%,商用新能源汽車貸款最高發(fā)放比例為75%。本辦法所稱自用車是指借款人通過汽車貸款購買的、不以盈利為目的的汽車;商用車是指借款人通過汽車貸款購買的、以盈利為目的的汽車;新能源汽車是指采用新型動力系統(tǒng),完全或者主要依靠新型能源驅(qū)動的汽車,包括插電式混合動力(含增程式)汽車、純電動汽車和燃料電池汽車等。
同時,按照新能源汽車補貼方案,政府對于插電混合動力車、純電動車的補貼將從2018年開始逐年退坡20%,到2020年之后取消補貼。7. 新版《中小企業(yè)促進(jìn)法》新修訂的《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》將于2018年1月1日實施。
該法修。
我國現(xiàn)行的環(huán)境保護法規(guī)主要有以下:
《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《水污染防治法實施細(xì)則》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《排污費征收使用管理條例》、《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理條例》、《.自然保護區(qū)條例》、《環(huán)境保護行政處罰辦法》、《憲法》中關(guān)于環(huán)境保護的規(guī)定(第二十六條、第九條、第十條、滴二十二條)。
中華人民共和國環(huán)境保護法是為保護和改善環(huán)境,防治污染和其他公害,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展制定的國家法律,由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議于2014年4月24日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國環(huán)境保護法》公布,自2015年1月1日起施行。
拓展資料:
2014年4月24日,十二屆全國人大常委會第八次會議表決通過了《環(huán)保法修訂案》,被稱為“史上最嚴(yán)厲”的新法將于2015年1月1日施行。
成都已完成對8727家違法排污企業(yè)的整治,前三季度PM2.5濃度較2013年同期下降10%。大慶市也已責(zé)令33家存在污水處理設(shè)施運行不正常和超標(biāo)排放的各類工業(yè)企業(yè)限期整改,關(guān)停取締國家明令淘汰的小造紙廠8家。此外,2014年蘇州的各級環(huán)保部門出動執(zhí)法人員12萬人次,其中9件環(huán)境違法案件移送公安機關(guān),20多名犯罪嫌疑人被行政拘留。
為配合“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法“動真格”,環(huán)保部2014年10月發(fā)布按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、信息公開的4套具體辦法,并在中國環(huán)境網(wǎng)上公開征集意見。8種環(huán)境違法行為納入按日計罰,按日計罰的最大處罰期限為30天。
違法成本低、守法成本高是當(dāng)前環(huán)境問題難以解決的一個重要原因。而“按日計罰”的最大特點,就在于重罰。業(yè)內(nèi)人士算過一筆賬,2005年松花江水污染事故造成嚴(yán)重?fù)p害,根據(jù)原來處罰的辦法最多罰100萬元,九牛一毛。新環(huán)保法實施后,啟動按日計罰,那可能就是每天罰900多萬元。這恐怕沒有哪家企業(yè)能夠承擔(dān)。
中華人民共和國環(huán)境保護法 百度百科
(自2015年1月1日起施行) 中華人民共和國環(huán)境保護法 (1989年12月26日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過2014年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議修訂) /xinwen/2014-04/25/content_2666328.htm 第一章總則 第一條為保護和改善環(huán)境,防治污染和其他公害,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
第二條本法所稱環(huán)境,是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。 第三條本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域。
第四條保護環(huán)境是國家的基本國策。 國家采取有利于節(jié)約和循環(huán)利用資源、保護和改善環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施,使經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。
第五條環(huán)境保護堅持保護優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。 第六條一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務(wù)。
地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。
公民應(yīng)當(dāng)增強環(huán)境保護意識,采取低碳、節(jié)儉的生活方式,自覺履行環(huán)境保護義務(wù)。 第七條國家支持環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用,鼓勵環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)環(huán)境保護信息化建設(shè),提高環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)水平。
第八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加大保護和改善環(huán)境、防治污染和其他公害的財政投入,提高財政資金的使用效益。 第九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強環(huán)境保護宣傳和普及工作,鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、環(huán)境保護志愿者開展環(huán)境保護法律法規(guī)和環(huán)境保護知識的宣傳,營造保護環(huán)境的良好風(fēng)氣。
教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護知識納入學(xué)校教育內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境保護意識。 新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境保護法律法規(guī)和環(huán)境保護知識的宣傳,對環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第十條國務(wù)院環(huán)境保護主管部門,對全國環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理;縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門,對本行政區(qū)域環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。 縣級以上人民政府有關(guān)部門和軍隊環(huán)境保護部門,依照有關(guān)法律的規(guī)定對資源保護和污染防治等環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理。
第十一條對保護和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人,由人民政府給予獎勵。 第十二條每年6月5日為環(huán)境日。
第二章監(jiān)督管理 第十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。 國務(wù)院環(huán)境保護主管部門會同有關(guān)部門,根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制國家環(huán)境保護規(guī)劃,報國務(wù)院批準(zhǔn)并公布實施。
縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門會同有關(guān)部門,根據(jù)國家環(huán)境保護規(guī)劃的要求,編制本行政區(qū)域的環(huán)境保護規(guī)劃,報同級人民政府批準(zhǔn)并公布實施。 環(huán)境保護規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)保護和污染防治的目標(biāo)、任務(wù)、保障措施等,并與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃等相銜接。
第十四條國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織制定經(jīng)濟、技術(shù)政策,應(yīng)當(dāng)充分考慮對環(huán)境的影響,聽取有關(guān)方面和專家的意見。 第十五條國務(wù)院環(huán)境保護主管部門制定國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目,可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項目,可以制定嚴(yán)于國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門備案。
國家鼓勵開展環(huán)境基準(zhǔn)研究。 第十六條國務(wù)院環(huán)境保護主管部門根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件,制定國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目,可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn);對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項目,可以制定嚴(yán)于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門備案。
第十七條國家建立、健全環(huán)境監(jiān)測制度。國務(wù)院環(huán)境保護主管部門制定監(jiān)測規(guī)范,會同有關(guān)部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)一規(guī)劃國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站(點)的設(shè)置,建立監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制,加強對環(huán)境監(jiān)測的管理。
有關(guān)行業(yè)、專業(yè)等各類環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站(點)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范的要求。 監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測設(shè)備,遵守監(jiān)測規(guī)范。
監(jiān)測機構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。 第十八條省級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門或者委托專業(yè)機構(gòu),對環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查、評價,建立環(huán)境資源承載能力監(jiān)測預(yù)警機制。
第十九條編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃,建設(shè)對環(huán)境有影響的項目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。 未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價的開發(fā)利用規(guī)劃,不得組織實施;未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價的建設(shè)項目,不得開工建設(shè)。
第二十條國家建立跨行政區(qū)域的重點區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機制,實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一。
《行政許可法》經(jīng)十屆全國人大常委會第四次會議通過,于2004年7月1日起施行。環(huán)保部門依法承擔(dān)著大量的行政許可審批職能,保證行政許可法全面、正確的實施,是各級環(huán)保部門的一項重要職責(zé)。
我部在對環(huán)境保護法律、行政法規(guī)設(shè)定的由我部實施的行政許可項目及其法律依據(jù)進(jìn)行了匯總梳理后,形成了環(huán)境保護法律、法規(guī)設(shè)定的由環(huán)境保護部實施的行政許可項目及依據(jù)目錄(本目錄適用的法律、行政法規(guī)依據(jù)截止到2010年1月1日,今后將根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的制定、修改或廢止情況,適時對目錄內(nèi)容作相應(yīng)調(diào)整)。
環(huán)境保護法律、法規(guī)設(shè)定的由環(huán)境保護部實施的行政許可項目中,詳細(xì)列舉了相關(guān)法律法規(guī)依據(jù),并對各項目的項目類型、審批內(nèi)容、受理范圍、審批條件、審批程序、審批流程圖、申請書格式、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)和審批結(jié)果查詢或公開方式等重要內(nèi)容分別做了摘錄。
環(huán)境保護法律中華人們共和國環(huán)境保護法中華人民共和國城市規(guī)劃法中華人民共和國大氣污染防治法中華人民共和國防沙治沙法中華人民共和國放射性污染防治法中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法中華人民共和國過境衛(wèi)生檢疫法中華人民共和國海關(guān)法中華人民共和國海洋環(huán)境保護法中華人民共和國環(huán)境影晌評價法中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法中華人民共和國礦產(chǎn)資源法中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法中華人民共和國森林法中華人民共和國食品衛(wèi)生法地方環(huán)保條例內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護條例福建省環(huán)境保護條例廣東省環(huán)境保護條例廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護條例貴州省環(huán)境保護條例海南省環(huán)境保護條例河北省環(huán)境保護條例河南省建設(shè)項目環(huán)境保護條例黑龍江省環(huán)境保護條例湖北省環(huán)境保護條例吉林省環(huán)境保護條例江蘇省海洋環(huán)境保護條例江西省建設(shè)項目環(huán)境保護條例遼寧省環(huán)境保護條例安徽省礦山地質(zhì)環(huán)境保護條例寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護條例青海湖流域生態(tài)環(huán)境保護條例山東省環(huán)境保護條例陜西省環(huán)境保護條例上海市環(huán)境保護條例四川省環(huán)境保護條例天津市環(huán)境保護條例天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修取《天津市環(huán)境保護條例》的決定西藏自治區(qū)環(huán)境保護條例相關(guān)規(guī)章文件環(huán)境信息公開辦法排污費征收使用管理條例中華人民共和國瀕危野生動植物進(jìn)口管理條例對外貿(mào)易部關(guān)于珍貴動物出口問題的指未關(guān)于基本建設(shè)項目和大中型劃分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定愛護樹木花草公約公約設(shè)立幼魚保護區(qū)的決定關(guān)于重申利用各種工業(yè)應(yīng)渣不得收費的筒子冶金工業(yè)環(huán)境管理若干規(guī)定地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)上海市地方標(biāo)準(zhǔn)污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)上海市工業(yè)廢水排放試行標(biāo)準(zhǔn)上海市工業(yè)廢氣排放試行標(biāo)準(zhǔn)上海市工業(yè)廢氣排放補充標(biāo)準(zhǔn)上海市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)北京市廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)(試行〉北京市水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(試行)污染物排放、控制標(biāo)準(zhǔn)大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn) GB 16297-1996污水綜合排放敗走GB 8978-1996火電廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中華人民共和國國家污染物排放、控制標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)"三廢"排放試行標(biāo)準(zhǔn)危險廢物見表標(biāo)準(zhǔn)一席蝕性鑒表GB5085. 1-1996 危險廢物見表標(biāo)準(zhǔn)一急性毒性鑒表Gb5085.2一1996 危險廢物見表標(biāo)準(zhǔn)一浸出毒性鑒表Gb5085.3-1996 飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)上海垃坡焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB 3095-82環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB 3095一1996地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB 3838-88農(nóng)業(yè)灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)GB 5084-92生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB 5749-85土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB 15618一1995保護農(nóng)作物的大區(qū)污染最高允許濃度GB 9137一一88 城市區(qū)域環(huán)境振動標(biāo)準(zhǔn)GB 10070-88國家經(jīng)濟政策國家防治改革委關(guān)于減低小火電機組上網(wǎng)電價促進(jìn)小火電機組關(guān)停工作的通知《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》財政部環(huán)保總局關(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府購實施的意見關(guān)于排污費收繳有關(guān)問題的通知關(guān)于減免及緩繳排污費有關(guān)問題的通知。
中華人民共和國環(huán)境保法(1989年12月26日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過 1989年12月26日中華人民共和國主席令第二十二號公布 自公布之日起施行。
《中華人民共和國環(huán)境保護法》已由中華人民共和國第屆七全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于 1989年12月26日通過,自公布之日施行。中華人民共和國主席 楊尚昆1989年12月26日目 錄第一章 總 則第二章 環(huán)境監(jiān)督管理第三章 保護和改善環(huán)境第四章 防治環(huán)境污染和其他公害第五章 法律責(zé)任第六章 附 則第一章 總 則第一條 為保護和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害,保障人體健康,促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展,制定本法。
第二條 本法所稱環(huán)境,是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。第三條 本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域。
第四條 國家制定的環(huán)境保護規(guī)劃必須納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,國家采取有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施,使環(huán)境保護工作同經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。第五條 國家鼓勵環(huán)境保護科學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展,加強環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā),提高環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)水平,普及環(huán)境保護的科學(xué)知識。
第六條 一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的單位和個人進(jìn)行檢舉和控告。第七條 國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門,對全國環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門,對本轄區(qū)的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國家海洋行政主管部門、港務(wù)監(jiān)督、漁政漁港監(jiān)督、軍隊環(huán)境保護部門和各級公安、交通、鐵道、民航管理部門,依照有關(guān)法律的規(guī)定對環(huán)境污染防治實施監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府的土地、礦產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利行政主管部門,依照有關(guān)法律的規(guī)定對資源的保護實施監(jiān)督管理。第八條 對保護環(huán)境有顯著成績的單位和個人,由人民政府給予獎勵。
第二章 環(huán)境監(jiān)督管理第九條 國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門制定國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目,可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門備案。
第十條 國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件,制定國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目,可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn);對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項目,可以制定嚴(yán)于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)須報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門備案。凡是向已有地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域排放污染物的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門建立監(jiān)測制度,制定監(jiān)測規(guī)范,會同有關(guān)部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加強對環(huán)境監(jiān)測和管理。國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的環(huán)境保護行政主管部門,應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布環(huán)境狀況公報。
第十二條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門,應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對管轄范圍內(nèi)的環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查和評價,擬訂環(huán)境保護規(guī)劃,經(jīng)計劃部門綜合平衡后,報同級人民政府批準(zhǔn)實施。第十三條 建設(shè)污染環(huán)境的項目,必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。
建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書,必須對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響作出評價,規(guī)定防治措施,經(jīng)項目主管部門預(yù)審并依照規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)。環(huán)境影響報告書經(jīng)批準(zhǔn)后,計劃部門方可批準(zhǔn)建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書。
第十四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實反映情況,提供必要的資料。
檢查機關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。第十五條 跨行政區(qū)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作,由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決,或者由上級人民政府協(xié)調(diào)解決,做出決定。
第三章 保護和改善環(huán)境第十六條 地方各級人民政府,應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),采取措施改善環(huán)境質(zhì)量。第十七條 各級人民政府對具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域,珍稀、瀕危的野生動植物自然分布區(qū)域,重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域,具有重大科學(xué)文化價值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞和化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡,以及人文遺跡、古樹名木,應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護,嚴(yán)禁破壞。
第十八條 在國務(wù)院、國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi),不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施;建設(shè)其他設(shè)施,其污染物排放不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。已經(jīng)建成的設(shè)施,其污染物排放超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的,限期治理。
第十九條 開發(fā)利用自然資源,必須采取措施保護生態(tài)環(huán)境。第二十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護,防治土壤污染、土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、沼澤。
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