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關于非法轉移危險廢物的處罰,依實際情況所追究責任不同而有所不同,較為嚴重的非法轉移危險廢物的行為人往往同時被追究三種法律責任(民事責任、行政責任、刑事責任)。
1、非法轉移危險廢物的民事責任 非法轉移危險廢物的民事責任屬于侵權責任的范疇,是指公民、法人因非法轉移危險廢物污染環境,侵害了環境公益或者他人的財產、人身所應承擔的民事方面的法律后果。從以上定義可以看出,非法轉移危險廢物的民事責任可能涉及兩個層面,一種是針對私主體,即由于非法轉移危險廢物侵害私主體(公民、法人或其他組織)的人身權、財產權所應承擔的民事責任,另一種是由于非法轉移危險廢物侵害環境公益而應承擔的民事責任。
針對私主體的民事責任 《侵權責任法》第65 條規定:“因污染環境造成損害的,污染者應當承擔侵權責任。”《固體廢物污染環境防治法》第85 條規定:“造成固體廢物污染環境的,應當排除危害,依法賠償損失,并采取措施恢復環境原狀。”
據此,如果非法轉移危險廢物,導致公民、法人或者其他組織的人身權、財產權受到損害,受害人可以依據上述法律以及最高人民法院《關于審理環境侵權責任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》等請求行為人承擔民事責任,包括賠償損失或者排除妨害。2、針對環境公益的民事責任 如果非法轉移危險廢物的行為侵害了環境公益, 一旦行為人被法律規定的機關和有關組織提起民事訴訟,就可能要承擔損害賠償或者恢復原狀的民事責任。
法律規定的機關和有關組織,可以依據《民事訴訟法》第55 條、《環境保護法》第58 條、《最高人民法院關于審理環境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》等的規定要求行為人承擔侵害環境公益的民事責任。3、非法轉移危險廢物的行政責任 非法轉移危險廢物的行政責任是指行為人因非法轉移危險廢物而應承擔的行政處罰。
從轉移是否跨越國境來劃分,非法轉移危險廢物可以分為境內的非法轉移和跨境非法轉移。《固體廢物污染環境防治法》對這兩種非法轉移都規定了相應的行政處罰。
第75 條規定:不按照國家規定填寫危險廢物轉移聯單或者未經批準擅自轉移危險廢物的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款。第78 條規定:違反本法規定,將中華人民共和國境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置的,進口屬于禁止進口的固體廢物或者未經許可擅自進口屬于限制進口的固體廢物用作原料的,由海關責令退運該固體廢物,可以并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第79 條規定:違反本法規定,經中華人民共和國過境轉移危險廢物的,由海關責令退運該危險廢物,可以并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。此外,《治安管理處罰法》第30 條規定:違反國家規定,制造、買賣、儲存、運輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質或者傳染病病原體等危險物質的,處10 日以上15 日以下拘留;情節較輕的,處5 日以上10 日以下拘留。
4、非法轉移危險廢物的刑事責任 非法轉移危險廢物的刑事責任是指個人或者單位(包括法人和其他組織)因非法轉移危險廢物,導致破壞環境或者公私財產重大損失或者人身傷亡的嚴重后果,觸犯刑法構成犯罪所應負的刑事方面的法律后果。《刑法》第338 條(根據《刑法修正案(八)》修訂》規定:違反國家規定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質,嚴重污染環境的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
“兩高”2013 年6 月發布的《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》規定:“非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的”,就屬于“嚴重污染環境”,將被追究刑事責任。2016 年12 月, “兩高”新修訂的《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》繼續沿用了非法處置“三噸” 危險廢物的入罪標準,同時增加規定,“非法排放、傾倒、處置危險廢物一百噸以上的”,屬于“后果特別嚴重”。
此外,新的司法解釋還規定:“無危險廢物經營許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動,嚴重污染環境的,按照污染環境罪定罪處罰;同時構成非法經營罪的,依照處罰較重的規定定罪處罰。” “明知他人無危險廢物經營許可證,向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物, 嚴重污染環境的,以共同犯罪論處。”
擴展資料1、2011 年2 月~ 3 月期間,佳余公司委托未取得危險廢物經營許可證的蔣某某處置廢酸,蔣某某多次指派其雇傭的駕駛員董某某,將從浩盟車料(上海)有限公司和上海日新熱鍍鋅有限公司收集的共計6 車廢酸,傾倒至葉榭鎮葉興路紅先河橋南側的雨水井中,導致廢酸經雨水井流入紅先河,造成嚴重污染。因本次污染事故,蔣某某、董某某分別被判處有期徒刑二年和一年三個月,佳余公司、浩盟公司、日新公司分別被上海市環境保護局罰款46 萬元、16 萬元、16 萬元。
葉榭鎮政府提起民事訴訟,請求。
《環境保護法》第四十二條規定:排放污染物的企業事業單位和其他生產經營者,應當采取措施,防治在生產建設或者其他活動中產生的廢氣、廢水、廢渣、醫療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質以及噪聲、振動、光輻射、電磁輻射等對環境的污染和危害。
排放污染物的企業事業單位,應當建立環境保護責任制度,明確單位負責人和相關人員的責任。
重點排污單位應當按照國家有關規定和監測規范安裝使用監測設備,保證監測設備正常運行,保存原始監測記錄。
嚴禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據,或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物。
您好,
根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第八十八條的規定:危險廢物,是指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。 危險廢物管理不善,可能會造成嚴重的環境污染。因此,國家對危廢的管理也特別嚴格。表現在: 一、制定危廢名錄及認定方法; 二、經營危廢須經許可,辦理危險廢物許可證; 三、產生單位必須向環保部門申報危廢的種類、產生量、流向、貯存、處置等資料; 四、分類貯存,不得超過一年; 五、不得擅自傾倒、堆放; 六、執行轉移聯單制度; 七、轉移必須經有關部門批準; 八、產生單位須制定突發環境事件應急預案; 九、明知無證經營污染環境的,按共同犯罪追究刑事責任。
表現在責任形式上,不但要承擔行政責任,還要承擔民事責任和刑事責任。因此對于生產中產生危廢的企業,一定要遵守法律規定,嚴防風險的發生.
《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第五十七的規定,從事收集、貯存、處置危險廢物經營活動的單位,必須向縣級以上人民政府環境保護主管部門申請領取經營許可證;從事利用危險廢物經營活動的單位,必須向國務院環境保護主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門申領經營許可證。
《固體廢物污染環境防治法》第七十五條規定,違反本法有關危險廢物污染環境防治的規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,處以罰款:
(一)不設置危險廢物識別標志的; (二)不按照國家規定申報登記危險廢物,或者在申報登記時弄虛作假的; (三)擅自關閉、閑置或者拆除危險廢物集中處置設施、場所的; (四)不按照國家規定繳納危險廢物排污費的; (五)將危險廢物提供或者委托給無經營許可證的單位從事經營活動的; (六)不按照國家規定填寫危險廢物轉移聯單或者未經批準擅自轉移危險廢物的; (七)將危險廢物混入非危險廢物中貯存的; (八)未經安全性處置,混合收集、貯存、運輸、處置具有不兼容性質的危險廢物的; (九)將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運的; (十)未經消除污染的處理將收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設施、設備和容器、包裝物及其他物品轉作他用的; (十一)未采取相應防范措施,造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環境污染的; (十二)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒危險廢物的; (十三)未制定危險廢物意外事故防范措施和應急預案的。 有前款第一項、第二項、第七項、第八項、第九項、第十項、第十一項、第十二項、第十三項行為之一的,處一萬元以上十萬元以下的罰款;有前款第三項、第五項、第六項行為之一的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;有前款第四項行為的,限期繳納,逾期不繳納的,處應繳納危險廢物排污費金額一倍以上三倍以下的罰款。
《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》是我國防治固體廢物污染環境的第一部專項法律,規定了許多新的管理原則、制度和措施。
《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》
《固體廢物進口管理辦法》
《固體廢物鑒別導則》
《醫療廢物管理條例》、《國家危險廢物名錄》》
《電子廢物污染環境防治辦法》
《廢棄化學品污染環境防治辦法》
《危險廢物轉移聯單管理辦法》。
拓展資料:
固體廢物是指在生產,生活和其他活動過程中產生的喪失原有的利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固體,半固體,和置于容器中的氣態物品,物質以及法律,行政法規規定納入廢物管理的物品,物質。不能排入水體的液態廢物和不能排入大氣的置于容器中的氣態物質。由于多具有較大的危害性,一般歸入固體廢物管理體系。
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