
權(quán)利人在超過訴訟時效期間后起訴的,人民法院仍應(yīng)予以受理,不得以訴訟時效屆滿為由不予受理。
因為人民法院在受理之后才能查明訴訟時效是否屆滿。
當然,如果有人民法院受理后查明沒有中止、中斷、延長事由的,則依法判決駁回其訴訟請求。
如果人民法院查明權(quán)利人確有正當理由的,則依法認定訴訟時效中止、中斷或予以延長,以便保護權(quán)利人的權(quán)利。
按照《國家賠償法的有關(guān)規(guī)定》,國家賠償程序,總的原則是賠償請求人應(yīng)當首先向賠償義務(wù)機關(guān)申請賠償。
由于我國實行侵權(quán)行為機關(guān)與賠償義務(wù)機關(guān)一致的原則,也就是賠償請求人應(yīng)先向侵權(quán)機關(guān)申請賠償。
實行首先向賠償義務(wù)機關(guān)申請賠償原則,其目的在于簡化程序,方便受害人,有利于及時得到賠償。
先向賠償義務(wù)機關(guān)申請賠償,通稱協(xié)商程序或協(xié)議程序,即由賠償義務(wù)機關(guān)與賠償請求人先行就有關(guān)賠償?shù)姆秶⒎绞胶徒痤~等事項進行自愿協(xié)商,從而達成賠償協(xié)議,解決賠償爭議。
但是,實行這一原則有一例外,即賠償請求人提出行政賠償時,由于行政復議和行政訴訟的存在,賠償請求可能依附于行政復議和行政訴訟,賠償請求人可以在申請行政復議和提起行政訴訟時一并提出,而不必先向賠償義務(wù)機關(guān)申請賠償。
受害人向賠償義務(wù)機關(guān)申請賠償,賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)在兩個月內(nèi)決定是否賠償。
賠償義務(wù)機關(guān)逾期不予賠償或者賠償請求人對賠償數(shù)額有異議的,根據(jù)行政賠償、刑事賠償?shù)牟煌闆r,國家賠償法規(guī)定了不同的程序。
屬于行政賠償?shù)模梢韵蛉嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。
屬于刑事賠償?shù)模r償義務(wù)機關(guān)是人民法院的,賠償請求人可以直接向其上一級人民法院賠償委員會申請賠償;賠償義務(wù)機關(guān)是人民法院以外的公安、安全、檢察機關(guān)的,賠償請求人需要先向賠償義務(wù)機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議,賠償請求人不服復議決定或復議機關(guān)逾期不作決定的。
再向復議機關(guān)所在地的同級人民法院的賠償委員會申請賠償。
在國家賠償程序中,行政賠償與刑事賠償另一個重大區(qū)別是在審理機構(gòu)方面,行政賠償適用行政訴訟法的行政訴訟程序,由人民法院的行政審判庭審理;刑事賠償則是由人民法院特別設(shè)立的賠償委員會審理。
按照國家賠償法規(guī)定:“中級以上的人民法院設(shè)立賠償委員會,由人民法院三名至七名審判員組成。
”這是因為刑事賠償涉及的國家機關(guān)較為復雜,其中,既有主持賠償爭議解決的人民法院,也有對法律實施進行監(jiān)督的人民檢察院。
人民法院既是賠償義務(wù)機關(guān),又是主持解決賠償爭議,決定是否賠償?shù)臋C關(guān)。
盡管主持解決賠償爭議的人民法院和履行賠償義務(wù)的人民法院并非同一個人民法院,但他們畢竟同在人民法院系統(tǒng),這似乎有悖于“任何人不得為自己案件的法官”這古老的公正法則。
同時,人民檢察院本是對法院審判活動實行監(jiān)督的機關(guān),而在刑事賠償中。
人民檢察院則要作為當事人接受人民法院的審判。
這些特殊情況決定了刑事賠償不能作為一般的案件對待,由人民法院既設(shè)的任何一個審理機構(gòu)處理。
因而,國家賠償法確定了刑事賠償由人民法院特設(shè)的賠償委員會來處理。
但是,無論是行政賠償,還是刑事賠償,既然是應(yīng)賠償請求人的請求對賠償爭議進行裁決的司法活動,就應(yīng)當遵守司法程序的一般規(guī)則,賠償?shù)囊话愠绦蚴牵?1)提出賠償請求,要求賠償應(yīng)當遞交申請書,申請書應(yīng)載明受害人的自然狀況、具體的要求、根據(jù)和理由;(2)合議。
無論是行政審判庭,還是賠償委員會,都采取合議的方式實行少數(shù)服從多數(shù)的原則審理案件;(3)作出是否賠償?shù)牟脹Q。
賠償委員會作出賠償決定,是發(fā)生法律效力的決定,必須執(zhí)行,行政訴訟中的賠償判決,則依行政訴訟法規(guī)定的程序,當事人有權(quán)上訴。
你好,行政賠償程序時間限制為不超過兩年。
賠償義務(wù)機關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)未作出是否賠償?shù)臎Q定,賠償請求人可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi),向人民法院提起訴訟。
賠償請求人對賠償?shù)姆绞健㈨椖俊?shù)額有異議的,或者賠償義務(wù)機關(guān)作出不予賠償決定的,賠償請求人可以自賠償義務(wù)機關(guān)作出賠償或者不予賠償決定之日起三個月內(nèi),向人民法院提起訴訟。
侵權(quán)行為不管是行政事實行為還是具體行政行為,都必須先向賠償義務(wù)機關(guān)要求賠償,在超出法定期限不予賠償?shù)模梢詥为毾蛉嗣穹ㄔ禾崞鹦姓r償訴訟。
一、遲延履行利息的性質(zhì)
遲延履行利息應(yīng)為遲延履行的法律責任,是對違反生效法律文書關(guān)于履行期限的指令二產(chǎn)生的實體責任。
被執(zhí)行人不履行生效法律文書確定的義務(wù),既侵害了權(quán)利人的合法權(quán)益,也有損于法律的尊嚴。
遲延履行利息作為遲延履行的實體法律責任,應(yīng)視為主債權(quán)的附隨義務(wù),應(yīng)具有與主債權(quán)同等的性質(zhì)與地位,其受償順序也應(yīng)與主債權(quán)一致。
最高人民法院2009年5月11日《關(guān)于在執(zhí)行工作中如何計算遲延履行期間的債務(wù)利息等問題的批復》規(guī)定:“執(zhí)行款不足以償付全部債務(wù)的,應(yīng)當根據(jù)并還原則按比例清償法律文書確定的金錢債務(wù)與遲延履行期間的債務(wù)利息,但當事人在執(zhí)行和解中對清償順序另有約定的除外”,該規(guī)定體現(xiàn)了法律文書確定的義務(wù)與遲延履行利息并重的指導原則。
二、遲延履行利息基數(shù)的確定
人民法院絕大多數(shù)的判決含有以下幾部分內(nèi)容:債務(wù)本金、利息、違約金、訴訟費。
對于債務(wù)本金納入遲延履行利息來計算的基數(shù)不存在爭議,而對于利息、違約金、訴訟費是否應(yīng)當納入遲延履行利息基數(shù)應(yīng)作如下分析:
1、利息
這里的利息是指原債務(wù)產(chǎn)生的利息。
根據(jù)不同的案件,給付利息內(nèi)容不同。
對于給付借款或貸款的,利息一般包括約定償還期限內(nèi)的債務(wù)利息和約定期限屆滿后產(chǎn)生的逾期利息。
對于給付貨款的,在雙方確定履行期限屆滿次日起計算逾期付款的利息。
執(zhí)行實踐中,對于雙方約定的債務(wù)利息是否應(yīng)計算到遲延履行利息基數(shù)中有爭議。
筆者認為,雙方約定的債務(wù)利息應(yīng)計算到遲延履行利息基數(shù)中。
因為因主債權(quán)而產(chǎn)生的利息在判決生效時已經(jīng)成為主債權(quán)的一部分,判決生效時,該部分利息與主債權(quán)一樣已經(jīng)是確定數(shù)額的。
在債務(wù)人不按期履行還款義務(wù)時,該部分債務(wù)利息自然要計算到遲延履行利息的基數(shù)中,否則,對于債權(quán)人是不公平的。
對于逾期利息是否納入計算到遲延履行利息基數(shù)中有較大分歧。
筆者認為,逾期利息與遲延履行利息應(yīng)當累計計算,因為實踐中法律文書中確定的逾期利息實質(zhì)是違約金,它是債務(wù)人因未按期履行債務(wù)而承擔的違約責任。
遲延履行利息具有懲罰性賠償性質(zhì),是對不按照生效法律文書確定期限履行生效文書確定的債務(wù)而給予的懲罰。
但是因債務(wù)產(chǎn)生的逾期利息是違約責任,不具有懲罰性。
故兩者的法律性質(zhì)是截然不同的,在執(zhí)行實踐中應(yīng)當同時計算。
2、違約金
違約金是指按照當事人的約定或法律規(guī)定,一方當事人違約的,應(yīng)向另一方支付的金錢。
違約金的標的物是金錢。
在金錢給付義務(wù)的債務(wù)中雙方依約定產(chǎn)生。
實踐中,有人主張違約金不應(yīng)計入遲延履行利息基數(shù)的計算。
其理由是違約金具有懲罰性質(zhì),如果計入遲延履行利息基數(shù)的計算屬于重復制裁。
筆者認為,這種理解混淆了違約金與遲延履行利息的概念和責任形式。
違約金是雙方當事人約定的,在一方違約的情況下有違約方承擔的懲罰性賠償,它是當事人意思自治的體現(xiàn)。
遲延履行利息是法律的強制性規(guī)定,是針對不履行生效法律文書確定的義務(wù)的債務(wù)人的懲戒。
兩者存在不同的法律關(guān)系中,存在不同的環(huán)節(jié)中,前者以私權(quán)利為主導,雙方自由約定,后者是以公權(quán)力為主導,兩者的計算不存在重復的問題。
因此,違約金應(yīng)當納入遲延履行利息計算的基數(shù)中。
3、訴訟費用
執(zhí)行實務(wù)中,基于生效法律文書產(chǎn)生的費用,如案件受理費、保全費、鑒定費等是否計入遲延履行利息計算的基數(shù)有爭議。
有人認為,遲延履行利息的本金應(yīng)當包括訴訟費用,因為訴訟費用的產(chǎn)生是被執(zhí)行人不履行約定或法定義務(wù)而導致的,將訴訟費用計入遲延履行利息計算的基數(shù),可以補償申請執(zhí)行人因預交訴訟費用而受到的損失。
有人認為,預交訴訟費是民事訴訟法對原告的要求,一方面是收取案件訴訟成本的需要,另一方面是防止當事人濫用訴權(quán),被告并未因原告繳納的訴訟費而受益,因此,不應(yīng)將訴訟費用計入遲延履行利息計算的基數(shù)。
筆者認為,訴訟費用不應(yīng)計入遲延履行利息計算的基數(shù)。
遲延履行利息在法律條文中的全稱是“支付遲延履行期間的債務(wù)利息”,從文本解釋來看,債務(wù)利息是指因生效法律文書確定的債務(wù)而產(chǎn)生的利息。
以一審法院民事判決為例,債務(wù)利息是指判決主文中確定的給付金錢債務(wù)所產(chǎn)生的利息。
現(xiàn)在最高人民法院要求在判決結(jié)果項之后訴訟費用負擔項之前添加新民事訴訟法二百五十三條規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容(原民事訴訟法二百二十九條),而訴訟費用的承擔是在判決書的尾部與上訴事項一并書寫的,因此,訴訟費用與判決結(jié)果確定的債務(wù)是兩種不同性質(zhì)的金錢給付內(nèi)容。
由此也可看出,訴訟費用不應(yīng)計入遲延履行利息計算的基數(shù)。
另外,從便于執(zhí)行角度考慮,將訴訟費用納入遲延履行利息的本金計算,會引起被執(zhí)行人不滿,增加被執(zhí)行人的負擔,對執(zhí)行效率和效果造成負面影響。
第一類:單獨提起的行政賠償訴訟的時效分為兩種: 第一種視為告知訴權(quán)及起訴期限的: 【依據(jù)國家賠償法第13條:賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當自收到申請之日起兩個月內(nèi)依照本法第四章的規(guī)定給予賠償;逾期不予賠償或者賠償請求人對賠償數(shù)額有異議的,賠償請求人可以自期間屆滿之日起三個月內(nèi)向人民法院提起訴訟。】 行政賠償請求人向賠償義務(wù)機關(guān)提出行政賠償請求后,被請求機關(guān)如果出現(xiàn)逾期不予賠償或者行政賠償請求人對賠償數(shù)額有異議這兩種情況時,請求人可以在遞交賠償申請書后的期間(二個月)屆滿后的三個月內(nèi)向人民法院提起行政賠償訴訟......
最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定 第二十一條 賠償請求人單獨提起行政賠償訴訟,應(yīng)當符合下列條件: (1)原告具有請求資格; (2)有明確的被告; (3)有具體的賠償請求和受損害的事實根據(jù); (4)加害行為為具體行政行為的,該行為已被確認為違法; (5)賠償義務(wù)機關(guān)已先行處理或超過法定期限不予處理; (6)屬于人民法院行政賠償訴訟的受案范圍和受訴人民法院管轄; (7)符合法律規(guī)定的起訴期限。 第二十二條 賠償請求人單獨提起行政賠償訴訟,可以在向賠償義務(wù)機關(guān)遞交賠償申請后的兩個月屆滿之......
行政賠償案件逾期舉證法律后果 行政賠償是指國家機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)過程中,侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害,依法應(yīng)當給予的賠償。而行政賠償案件的舉證期限,則是行政賠償訴訟程序中的一個重要環(huán)節(jié)。根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,行政賠償案件的舉證期限為收到起訴狀之日起6個月內(nèi)。如果逾期舉證,將會承擔相應(yīng)的法律后果。 首先,逾期舉證可能會導致案件審理期限延長。根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第八十一條的規(guī)定,行政賠償案件的審理期限為行政賠償訴訟人民法院收到起訴狀之日起6個月......

行政賠償?shù)恼埱髸r效: 依據(jù)國家賠償法第32條賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r效為兩年,自國家機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時的行為被依法確認為違法之日起計算,但被羈押期間不計算在內(nèi)。 行政賠償請求人有權(quán)向行政賠償義務(wù)機關(guān)請求賠償?shù)臅r效為2年,并且自行...
最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定 第二十一條 賠償請求人單獨提起行政賠償訴訟,應(yīng)當符合下列條件: (1)原告具有請求資格; (2)有明確的被告; (3)有具體的賠償請求和受損害的事實根據(jù); (4)加害行為為具體行政行為的,該行...
最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定 第二十一條 賠償請求人單獨提起行政賠償訴訟,應(yīng)當符合下列條件: (1)原告具有請求資格; (2)有明確的被告; (3)有具體的賠償請求和受損害的事實根據(jù); (4)加害行為為具體行政行為的,該行...
侵權(quán)行為不管是行政事實行為還是具體行政行為,都必須先向賠償義務(wù)機關(guān)要求賠償,在超出法定期限不予賠償?shù)模梢詥为毾蛉嗣穹ㄔ禾崞鹦姓r償訴訟。行政賠償案件,因法院延期判決,增加的損失誰負責這要看判決書來定了。如果是法院造成的損失,可要求國家賠償...
《行政訴訟法》第三十八條規(guī)定,起訴被告不履行法定職責的案件,原告應(yīng)當向被告提供其申請的證據(jù)。有下列情形之一的除外: (一)被告應(yīng)當依職權(quán)自愿履行法定職責; (2)原告因正當理由無法提供證據(jù)。 行政賠償、補償案件,原告應(yīng)當就行政行為造成的損...
單獨提起行政賠償訴訟應(yīng)當以先向行政機關(guān)申請賠償為前置條件,單獨提起行政賠償訴訟的賠償請求時效為2年,即自知道或者應(yīng)當知道權(quán)利被侵害之日起2年內(nèi)有權(quán)向行政機關(guān)申請賠償。如果行政機關(guān)在法定期限內(nèi)(一般為兩個月)未作出答復,賠償請求人可以在期限界...
征地拆遷維權(quán)中,律師認為起訴期限最重要。老百姓面對拆遷,沒完沒了上訪,最后導致的嚴重后果就是錯過起訴期限,起訴期限過期你天大的冤枉法院也不受理你的案件。那么什么是起訴期限,起訴期限都有哪些,律師對行政訴訟法和相關(guān)法律法規(guī)中起訴期限做以梳理和...
行政訴訟時效是當事人能夠向人民法院對具體行政行為提起行政訴訟的有效期限,超過了這一期限,則當事人喪失了向人民法院提起行政訴訟的權(quán)利。行政訴訟時效的規(guī)定,既是為了有效保護行政機關(guān)管理活動的效率,也是為了及時維護當事人的合法權(quán)益。 《最高人民法...
展開全部 一、行政賠償請求的提出 (一)單獨提出行政賠償請求及先行程序 受害人單獨提起行政賠償請求的,應(yīng)當首先向行政賠償義務(wù)機關(guān)提出,在賠償義務(wù)機關(guān)不予賠償或賠償請求人對賠償數(shù)額有異議的,賠償請求人才可以向上級機關(guān)申請復議或直接向法...
?裁判要點對行政賠償因果關(guān)系的判斷,要合理的分析行政機關(guān)侵權(quán)行為與損害結(jié)果是否存在內(nèi)在聯(lián)系,既要防止過度歸責的傾向,也要防止不當縮小責任范圍,避免國家利益保護和私人利益保障在法律層面上失衡。在拆除違法建筑過程中,首先由規(guī)劃部門作出限期拆除決...