法院受理執(zhí)行案件并移送執(zhí)行局執(zhí)行后，被執(zhí)行人認真審查，或者被執(zhí)行人申請執(zhí)行已過申請執(zhí)行時限，經(jīng)審查屬實的。
此時該如何處理案件？這是我們在實踐中經(jīng)常遇到的問題。
根據(jù)規(guī)定，立案法院在審查案件時發(fā)現(xiàn)申請執(zhí)行期限已過的，應當裁定不予受理。
但是，目前對于已經(jīng)立案的案件如何處理，還沒有明確的規(guī)定。
目前大家對這種情況看法不一。什么樣的方式可以更好的解決這個問題？筆者就此做簡要分析，邀請大家一起探討和關(guān)注這個問題。

第一種意見是，執(zhí)行局在審查認定被執(zhí)行人的申請已經(jīng)超過申請期限后，可以決定不予執(zhí)行。
如果退回立案庭太繁瑣，執(zhí)行局可以直接裁定。

第二種意見是，發(fā)生這種情況后，應當啟動審判監(jiān)督程序，先撤銷受理執(zhí)行案件通知書，再裁定不予受理。
因為受理案件通知書是有效的法律文書，非經(jīng)法定程序不得變更，所以不撤銷受理案件通知書是不能解決問題的。

第三種意見是將相關(guān)材料退回備案法院，由備案法院裁定不予受理，或者由執(zhí)行機關(guān)直接裁定不予受理。
立案時本應裁定不予受理的，因?qū)彶椴粐蓝皇芾怼?br>承兌還是有問題的。改正就好。

第四種意見是，在執(zhí)行過程中，可以參考訴訟程序中駁回起訴的做法。
關(guān)于駁回起訴，《最高人民法院關(guān)于適用民事訴訟法若干問題的意見》第一百三十九條規(guī)定“起訴不符合受理條件的，人民法院應當裁定不予受理。
立案后發(fā)現(xiàn)起訴不符合規(guī)定的，裁定駁回起訴。
不予受理的裁定應由負責審查和立案的法官和書記員簽署；駁回裁定書應當由負責審理案件的法官和書記員簽名。
“參照該規(guī)定，備案法院在備案過程中未對逾期進行審查的，在備案過程進入執(zhí)行程序后，經(jīng)審查認定申請執(zhí)行人的申請超過期限的，執(zhí)行機構(gòu)可以裁定駁回申請執(zhí)行人的申請。
此外，您可以對駁回申請的裁決提出上訴。

第五種意見是，申請人的申請已經(jīng)超過法律規(guī)定的申請執(zhí)行期限的，應當裁定終結(jié)執(zhí)行。具體的法律規(guī)定可以參照民事訴訟法第二百三十五條第(六)項的規(guī)定。

筆者仔細分析了以上意見后認為:
第一，裁定不予執(zhí)行肯定是錯誤的，因為目前裁定不予執(zhí)行沒有法律依據(jù)。
不執(zhí)行的情況是合法的。只有《民事訴訟法》第217條和第218條規(guī)定，仲裁、公證文書有錯誤的，可以裁定不予執(zhí)行。
不執(zhí)行只適用于兩種情況:上述仲裁、公證文書確有錯誤，而本文所說的這種情況顯然不屬于這兩種法律情況。
另外，不執(zhí)行的裁定也要在立案過程中作出。

其次，我也不贊同啟動審判監(jiān)督程序的想法。沒有必要僅僅為了撤銷受理執(zhí)行案件通知書而啟動再審程序。
而且，民事訴訟法關(guān)于審判監(jiān)督程序的第一百七十七條規(guī)定:“各級人民法院院長對本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有錯誤，認為需要再審的，應當提交審判委員會討論決定。
“受理案件通知書明顯不在再審之列。


因此，在已經(jīng)受理的執(zhí)行案件的執(zhí)行中，不宜作出不予受理的裁定。

作者傾向于第四種和第五種觀點。如果發(fā)生本文所討論的上述情形，則決定駁回起訴更為妥當，因為參照上述民事訴訟法的相關(guān)司法解釋，法律依據(jù)更為充分。如果當事人不同意該決定，可以上訴或提出異議。
裁定終結(jié)執(zhí)行的觀點有一定道理，也有可能終結(jié)錯案。而民事訴訟法第二百三十五條第(六)項“人民法院認為應當終結(jié)執(zhí)行的其他情形”的規(guī)定模糊，終結(jié)執(zhí)行的裁定生效后，當事人不能上訴，這是第五條意見的不足之處。

另外，還有一個問題。申請執(zhí)行期限已過，申請執(zhí)行人該怎么辦？有人認為申請執(zhí)行人可以在一定期限內(nèi)再次提起訴訟，而反對這一觀點的人則認為，根據(jù)“同事不再審判”的原則，申請執(zhí)行人無權(quán)上訴，這一債務與已過訴訟時效的債務一樣成為自然債務。筆者對此表示認同。
筆者認為，如果申請人的申請確實已經(jīng)過了申請執(zhí)行期限，則意味著申請人自動放棄向法院申請執(zhí)行的權(quán)利。
當然，申請執(zhí)行人可以與被執(zhí)行人協(xié)商，但法院不能再次進入執(zhí)行程序。
根據(jù)一物不可再訴的原則，如果申請執(zhí)行人以同一事實再次向法院起訴，法院仍要裁定不予受理。
作者:江西省九江市中級人民法院

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