1.我國電影產業有哪些法律政策

1995年，廣電部《關于改革故事影片攝制管理工作的規定》（廣發影字[1995]]001號）開啟制片行業的市場經濟改革，全國擁有故事片出品權的不再僅僅是原來的16家制片廠，一大批一直未得承認的省級電影制片廠終于贏得了自己的影片出品權。

1997年，制片（出品權）進一步放開，無論“機關、企業、事業單位和其他社會團體”，甚至“個人以資助、投資的形式”都均可“參與攝制電影片”。以四川影視制作有限公司這家沒有單獨出品權利用民間集資方式操作《鴉片戰爭》成功為標塌，電影局對單片發行權開始放開。

電影產業的制片環節開啟了商業運作的大門，雖然僅是一小步，但電影的商業娛樂屬性開始得到人們的認可，其意義非同尋常。

2.國務院通過的《電影產業促進法》都有哪些內容

您好！國務院通過的《電影產業促進法》內容如下：第一章 總 則第一條 為了促進電影產業健康繁榮發展，弘揚社會主義核心價值觀，規范電影市場秩序，豐富人民群眾精神文化生活，制定本法。

第二條 在中華人民共和國境內從事電影創作、攝制、發行、放映等活動（以下統稱電影活動），適用本法。本法所稱電影，是指運用視聽技術和藝術手段攝制、以膠片或者數字載體記錄、由表達一定內容的有聲或者無聲的連續畫面組成、符合國家規定的技術標準、用于電影院等固定放映場所或者流動放映設備公開放映的作品。

通過互聯網、電信網、廣播電視網等信息網絡傳播電影的，還應當遵守互聯網、電信網、廣播電視網等信息網絡管理的法律、行政法規的規定。第三條 從事電影活動，應當堅持為人民服務、為社會主義服務，堅持社會效益優先，實現社會效益與經濟效益相統一。

第四條 國家堅持以人民為中心的創作導向，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，尊重和保障電影創作自由，倡導電影創作貼近實際、貼近生活、貼近群眾，鼓勵創作思想性、藝術性、觀賞性相統一的優秀電影。第五條 國務院應當將電影產業發展納入國民經濟和社會發展規劃。

縣級以上地方人民政府根據當地實際情況將電影產業發展納入本級國民經濟和社會發展規劃。國家制定電影及其相關產業政策，引導形成統一開放、公平競爭的電影市場，促進電影市場繁榮發展。

第六條 國家鼓勵電影科技的研發、應用，制定并完善電影技術標準，構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的電影技術創新體系。第七條 與電影有關的知識產權受法律保護，任何組織和個人不得侵犯。

縣級以上人民政府負責知識產權執法的部門應當采取措施，保護與電影有關的知識產權，依法查處侵犯與電影有關的知識產權的行為。從事電影活動的公民、法人和其他組織應當增強知識產權意識，提高運用、保護和管理知識產權的能力。

國家鼓勵公民、法人和其他組織依法開發電影形象產品等衍生產品。第八條 國務院電影主管部門負責全國的電影工作；縣級以上地方人民政府電影主管部門負責本行政區域內的電影工作。

縣級以上人民政府其他有關部門在各自職責范圍內，負責有關的電影工作。第九條 電影行業組織依法制定行業自律規范，開展業務交流，加強職業道德教育，維護其成員的合法權益。

演員、導演等電影從業人員應當堅持德藝雙馨，遵守法律法規，尊重社會公德，恪守職業道德，加強自律，樹立良好社會形象。第十條 國家支持建立電影評價體系，鼓勵開展電影評論。

對優秀電影以及為促進電影產業發展作出突出貢獻的組織、個人，按照國家有關規定給予表彰和獎勵。第十一條 國家鼓勵開展平等、互利的電影國際合作與交流，支持參加境外電影節（展）。

第二章 電影創作、攝制第十二條 國家鼓勵電影劇本創作和題材、體裁、形式、手段等創新，鼓勵電影學術研討和業務交流。縣級以上人民政府電影主管部門根據電影創作的需要，為電影創作人員深入基層、深入群眾、體驗生活等提供必要的便利和幫助。

第十三條 擬攝制電影的法人、其他組織應當將電影劇本梗概向國務院電影主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府電影主管部門備案；其中，涉及重大題材或者國家安全、外交、民族、宗教、軍事等方面題材的，應當按照國家有關規定將電影劇本報送審查。電影劇本梗概或者電影劇本符合本法第十六條規定的，由國務院電影主管部門將擬攝制電影的基本情況予以公告，并由國務院電影主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府電影主管部門出具備案證明文件或者頒發批準文件。

具體辦法由國務院電影主管部門制定。第十四條 法人、其他組織經國務院電影主管部門批準，可以與境外組織合作攝制電影；但是，不得與從事損害我國國家尊嚴、榮譽和利益，危害社會穩定，傷害民族感情等活動的境外組織合作，也不得聘用有上述行為的個人參加電影攝制。

合作攝制電影符合創作、出資、收益分配等方面比例要求的，該電影視同境內法人、其他組織攝制的電影。境外組織不得在境內獨立從事電影攝制活動；境外個人不得在境內從事電影攝制活動。

第十五條 縣級以上人民政府電影主管部門應當協調公安、文物保護、風景名勝區管理等部門，為法人、其他組織依照本法從事電影攝制活動提供必要的便利和幫助。從事電影攝制活動的，應當遵守有關環境保護、文物保護、風景名勝區管理和安全生產等方面的法律、法規，并在攝制過程中采取必要的保護、防護措施。

第十六條 電影不得含有下列內容：（一）違反憲法確定的基本原則，煽動抗拒或者破壞憲法、法律、行政法規實施；（二）危害國家統一、主權和領土完整，泄露國家秘密，危害國家安全，損害國家尊嚴、榮譽和利益，宣揚恐怖主義、極端主義；（三）詆毀民族優秀文化傳統，煽動民族仇恨、民族歧視，侵害民族風俗習慣，歪曲民族歷史或者民族歷史人物，傷害民族感情，破壞民族團結；（四）煽動破壞國家宗教政策，宣揚邪教、迷信；（五）危害社會公德，擾亂社會秩序，破。

3.我國電影產業有哪些法律政策

1995年，廣電部《關于改革故事影片攝制管理工作的規定》（廣發影字[1995]]001號）開啟制片行業的市場經濟改革，全國擁有故事片出品權的不再僅僅是原來的16家制片廠，一大批一直未得承認的省級電影制片廠終于贏得了自己的影片出品權。

1997年，制片（出品權）進一步放開，無論“機關、企業、事業單位和其他社會團體”，甚至“個人以資助、投資的形式”都均可“參與攝制電影片”。以四川影視制作有限公司這家沒有單獨出品權利用民間集資方式操作《鴉片戰爭》成功為標塌，電影局對單片發行權開始放開。

電影產業的制片環節開啟了商業運作的大門，雖然僅是一小步，但電影的商業娛樂屬性開始得到人們的認可，其意義非同尋常。

4.《電影產業促進法草案規定了什么

《電影產業促進法》草案規定的內容： 1、管理法 在《電影產業促進法》草案中，與其說是“促進法”，不如說是“管理法”，三分之一以上的條款都與部門管理有關系，廣電總局的管理貫徹到了電影制作、發行的的每一個環節，有濃重的部門立法的味道。

因為體制的問題，對電影行業進行管理我們必須接受。 但是，管理的標準應該明確、細化。

只有在管理標準明確、細化的情況下，從業者才知道應該做什么、不應該做什么。不過，這部“促進法”里面規定的標準卻很難把握。

比如，什么叫“擾亂社會秩序，破壞社會穩定”？這個也太難說清楚了。 當標準細化、明確的時候，管理部門的權力會縮小，因為必須依法行政，只要不存在法律規定的不通過的情況必須通過審查；當標準難以把握的時候，管理部門的權力會變得很“任性”。

比如，《一步之遙》因為審查通不過而推遲了首映，讓片方損失巨大。但是，《一步之遙》為什么通不過，廣電總局讓修改的那些細枝末節的東西究竟違反了哪一條，會對觀眾造成多大的影響？我們都不知道。

2、阻礙法 國內文化市場在不斷的放開，一讓民間資本進入，二讓國外資本進入。 這部促進法以著作權的歸屬為依據區分是否屬于國產電影，并實行不同的待遇，對非國產電影視為“洪水猛獸”，本文認為這種立法原則不符合文化市場的發展方向。

3、沒分級 電影分級跟審查標準是緊緊聯系的。電影不分級，嚴格依照本法，所有的恐怖片都有“侵害未成年人合法權益或者損害未成年人身心健康”的嫌疑，應該取消恐怖片，廣電總局審查通過的恐怖片都是不合法的。

只有建立分級制度，才能完善審查標準，并且更為科學、合理、易于操作。 。

5.目前我國促進電影產業發展的政策措施有哪些

自“十二五”規劃明確提出將文化產業發展為支柱性產業以來，國家出臺了一系列推動文化產業發展的舉措。去年新聞出版總署出臺了《新聞出版業“十二五”規劃》；今年年初國辦又出臺《國家“十二五”時期文化體制改革和發展規劃綱要》；今年2月，文化部發布了《“十二五”時期文化產業倍增計劃》。

業內人士表示，“深化文化體制改革”被列為今年經濟體制改革的重點之一，文化產業會繼續受到各方關注，年內多項支持文化產業發展的政策有望出臺。

據了解，國務院法制辦正在抓緊進行博物館條例、電影產業促進法的立法工作，爭取年內出臺。另外，《文化產業振興法》作為文化產業發展的基礎性法律，已經開始研究論證。

去年12月，國務院公布《中華人民共和國電影產業促進法（征求意見稿）》，其中提出，降低市場準入門檻，鼓勵社會資本進入電影產業；強調通過采取財政、稅收、金融、用地等措施支持電影產業發展。

此外，《文化產業振興法》有望在“十二五”期間出臺。該法將輔以各文化產業門類的部門促進法，將文化領域相關條例上升到法律層面，有望規范文化產業發展秩序，促進廣播影視、動漫、新媒體、出版發行、文化演藝等重點文化行業的快速發展。

我的評價 若《電影產業促進法》年內能發布實施，將促進我國電影產業快速發展，對相關上市公司構成持續性政策利好。

6.外商投資電影院有哪些法律規定

第一條為適應改革開放的需要，吸收國外資金、引進先進技術和設備，繁榮我國電影事業，根據《中華人民共和國中外合資經營企業法》、《中華人民共和國中外合作經營企業法》、《電影管理條例》等有關法律、法規，制定本規定。

第二條本規定適用于外國公司、企業和其他經濟組織或個人（以下簡稱合營外方）按照平等互利的原則，經中國政府批準，在中國境內同中國的公司、企業（以下簡稱合營中方）設立中外合資、合作企業（以下簡稱外商投資電影院），建設、改造電影院，從事電影放映業務。 第三條不允許外商獨資設立電影院。

第四條外商投資電影院應當符合以下條件：（一）符合當地文化設施的布局與規劃；（二）注冊資本不少于1000萬元人民幣；（三）有固定的營業（放映）場所；（四）中外合資、合作電影院不得冠以境外影視（媒體）、院線名稱；（五）中外合資電影院，合營中方在注冊資本中的投資比例不得低于51%；中外合作電影院，合營中方應擁有經營主導權；（六）合資、合作期限不超過30年；（七）符合中國有關法律、法規及有關規定。 第五條合營中方若以國有資產（現金投資除外）參與投資，應按國有資產評估管理的有關規定，對投入的國有資產進行評估，并經省級以上國有資產管理部門確認。

第六條設立外商投資電影院報批程序1、設立外商投資電影院項目申請書；2、合營中方的法人資格證明材料，影院土地使用權的有關材料，銀行資信證明；3、合營外方的資格證明材料，銀行資信證明，會計師事務所出具的財務狀況證明材料；4、工商行政管理部門出具的外商投資電影院名稱預核準通知書；5、可行性研究報告、合同、章程；6、法律、法規和審批機構要求提供的其他材料。 （二）所在地省級外經貿主管部門在征得省級電影行政管理部門意見后，將審核同意意見報國家對外貿易經濟合作部。

對外貿易經濟合作部在征得國家廣播電影電視總局、文化部的意見后，依照國家有關外商投資的法律、法規進行審批，對批準設立的外商投資企業頒發《外商投資企業批準證書》。 （三）獲批準設立的外商投資電影院，應自收到對外貿易經濟合作部頒發的《外商投資企業批準證書》之日起一個月內，執《外商投資企業批準證書》到國家工商行政管理部門辦理注冊登記手續。

（四）外商投資電影院完成建設、改造任務后，經有關部門驗收合格，執《外商投資企業批準證書》、《營業執照》，向省級人民政府管理電影的行政部門申領《電影放映經營許可證》，方可從事電影放映業務。 第七條已設立的外商投資電影院更變股權及投資額時，應按本規定第六條規定的程序辦理。

第八條外商投資電影院必須遵守國家有關法律、法規，依照《電影管理條例》從事經營活動，接受中國政府有關部門的監督和管理，放映的影片必須持有國務院廣播電影電視行政部門頒發的《電影片公映許可證》，不準放映走私、盜版電影，不得從事營業性的錄像、VCD、DVD的放映。 第九條外商投資電影院附屬從事其他娛樂服務業務要符合國家有關規定。

第十條香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區投資者在中國其他省、自治區、直轄市投資建設、改造電影院并從事電影放映業務的，參照本規定執行。第十一條本規定自發布之日起施行。

7.法律法規實施電影不得虛報票房是怎么回事

據人民網北京2月28日電，公共文化設施免費、優惠開放；電影不得虛報票房、誤導觀眾；最高法日前發布《最高人民法院關于人民法院庭審錄音錄像的若干規定》（以下簡稱《規定》），《規定》明確，人民法院開庭審判案件，應當對庭審活動進行全程錄音錄像；郵件時限將大提速，普通包裹將按址投遞；長途客運3月起乘客購票需帶身份證；北京廣場舞擾民或受治安處罰……3月1日起，一批新的法律法規將影響我們的生活。

公共文化設施免費、優惠開放 2016年12月25日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過《中華人民共和國公共文化服務保障法》，2017年3月1日起施行。 法律明確公共文化設施應當根據其功能、特點，按照國家有關規定，向公眾免費或者優惠開放。

國家鼓勵和支持發揮科技在公共文化服務中的作用，推動運用現代信息技術和傳播技術，提高公眾的科學素養和公共文化服務水平。 電影不得虛報票房、誤導觀眾 2016年11月7日，第十二屆全國人大常委會第二十四次會議審議通過電影產業促進法，該法將于2017年3月1日起正式施行。

這是我國文化立法領域的一次突破，也是文化體制改革的一座里程碑，對于促進電影產業持續穩定健康發展具有劃時代的重大意義。 法律明確電影發行企業、電影院等應當如實統計電影銷售收入，提供真實準確的統計數據，不得采取制造虛假交易、虛報瞞報銷售收入等不正當手段，欺騙、誤導觀眾，擾亂電影市場秩序。