1.重慶市最新勞動(dòng)法有什么新內(nèi)容

接上： 10.關(guān)鍵詞：內(nèi)部制度 職工有權(quán)參與修改企業(yè)“霸王規(guī)章” 《勞動(dòng)合同法》：用人單位的規(guī)章制度應(yīng)經(jīng)職代會(huì)或者全體職工討論，提出方案或意見(jiàn)，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。

單位應(yīng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。 解讀：這里說(shuō)的是“討論”而不是“通過(guò)”，“協(xié)商”而不是“協(xié)商一致”，這條規(guī)定使用人單位在制定規(guī)章制度時(shí)具有更大的可操作性，也具有了更大的權(quán)力空間。

用人單位在制定內(nèi)部規(guī)章時(shí)應(yīng)該注意：規(guī)章制度的內(nèi)容必須合法；程序必須合法；規(guī)章制度的內(nèi)容要具有可操作性，要定性定量；規(guī)章制度要體現(xiàn)以人為本，既要合法也要合理，要人性化管理；用詞術(shù)語(yǔ)應(yīng)當(dāng)規(guī)范。 公示的形式包括：印制成員工手冊(cè)請(qǐng)員工簽字、在內(nèi)部醒目的地方公開(kāi)張貼、在內(nèi)刊刊登、在內(nèi)部網(wǎng)公示等。

單位如果沒(méi)按《勞動(dòng)合同法》第四條規(guī)定制定的制度，對(duì)員工是沒(méi)有約束力的。 11.關(guān)鍵詞：合同期限 一年以上不簽合同視為無(wú)固定期 《勞動(dòng)合同法》：勞動(dòng)者連續(xù)工作滿十年、距法定退休年齡不足十年，以及連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同再續(xù)訂勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，應(yīng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。

同時(shí)，用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。 解讀：“新法”首次規(guī)定簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的四種情形，這是社會(huì)最關(guān)注的條款。

當(dāng)然，對(duì)于勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，有了職業(yè)預(yù)期，是利好消息，但并非就是“救命稻草”，無(wú)固定期限勞動(dòng)合同也不是“鐵飯碗”。 12.關(guān)鍵詞：勞務(wù)派遣 勞務(wù)派遣要簽訂2年固定期合同 《勞動(dòng)合同法》：勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依照公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立，注冊(cè)資本不得少于五十萬(wàn)元。

勞務(wù)派遣公司與所招用的勞務(wù)人員必須訂立有固定期限勞動(dòng)合同，并且不得少于兩年。 解讀：“新法”對(duì)勞務(wù)派遣的限定非常嚴(yán)格，規(guī)定了勞務(wù)派遣單位必須滿足的兩個(gè)條件，如果滿足了這兩個(gè)條件，就與《勞動(dòng)合同法》第二條所稱(chēng)的用人單位一樣了。

并且，被派遣勞動(dòng)者無(wú)工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)支付其不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)酬。 13.關(guān)鍵詞：加班時(shí)間 加班每天不能超過(guò)一小時(shí) 《勞動(dòng)合同法》：用人單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)，不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫勞動(dòng)者加班。

用人單位安排加班的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向勞動(dòng)者支付加班費(fèi)。 解讀：根據(jù)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，職工每天的工作時(shí)間不得超過(guò)8小時(shí)，否則就視為加班，企業(yè)應(yīng)該支付加班工資。

職工加班一般每天不能超過(guò)一小時(shí)，每月不超過(guò)36小時(shí)，超過(guò)這一規(guī)定，即使以加班費(fèi)的形式給予補(bǔ)償也是不合理的。 14.關(guān)鍵詞：終止勞動(dòng)合同 沒(méi)繳社保可隨時(shí)通知解除勞動(dòng)合同 《勞動(dòng)合同法》：用人單位有未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬等七種情形之一的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同。

解讀：《勞動(dòng)合同法》修改了勞動(dòng)者可隨時(shí)通知解除勞動(dòng)合同的情形。包括將“用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)情形下，勞動(dòng)者可隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同”，調(diào)整為“勞動(dòng)者不需事先告知用人單位”。

同時(shí)，補(bǔ)充規(guī)定了勞動(dòng)者可隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同的情形，包括：用人單位未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)的；未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的等。 此外，《勞動(dòng)合同法》考慮到用人單位工作交接的合理需要，規(guī)定將勞動(dòng)者在試用期內(nèi)可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同，變更為“試用期內(nèi)提前三日通知用人單位可解除勞動(dòng)合同”。

15.關(guān)鍵詞：違約金額 索賠違約金不能“漫天要價(jià)” 《勞動(dòng)合同法》：用人單位對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，雙方可約定服務(wù)期。勞動(dòng)者違約的應(yīng)支付違約金，但數(shù)額不得超過(guò)用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用總額。

解讀：“新法”最明顯的變化是違約金的總額受到限制，比如單位為某員工提供的培訓(xùn)費(fèi)是50萬(wàn)元，以前可以約定500萬(wàn)，但今后就只能設(shè)50萬(wàn)違約金。而且，競(jìng)業(yè)限制的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)兩年，在這兩年內(nèi)單位須支付一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，“不補(bǔ)償可不保密”。

16.關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金 合同期滿單位也須支付補(bǔ)償金 《勞動(dòng)合同法》：除用人單位維持或提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外，勞動(dòng)合同期滿的應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。

六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算；不滿六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 解讀：凡是因勞動(dòng)者的原因解除勞動(dòng)合同，用人單位可以不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；因用人單位的原因解除勞動(dòng)合同，或者勞動(dòng)合同到期，非勞動(dòng)者本人原因，用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金不封頂。 17.關(guān)鍵詞：裁員 裁員20人以上需向工會(huì)說(shuō)明 《勞動(dòng)合同法》：用人單位需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的，要提前三十日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況，聽(tīng)取工會(huì)或者職工的意見(jiàn)，并向勞動(dòng)行政部門(mén)報(bào)告。

解讀：《勞動(dòng)合同法》一方面強(qiáng)化了對(duì)用人單位與符合條件的勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的要求，另一方面考慮到用人單位調(diào)整。

2.勞動(dòng)法實(shí)施細(xì)則

《重慶市職工權(quán)益保障條例》（2002年12月6日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十四次會(huì)議通過(guò) 2002年12月6日重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第203號(hào)公布） 第一章 總則 第一條 為了保障職工的合法權(quán)益，維護(hù)穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱(chēng)用人單位）的職工權(quán)益保障，適用本條例。國(guó)家公務(wù)員以及依照和參照國(guó)家公務(wù)員制度管理的人員除外。

本條例所稱(chēng)職工權(quán)益，是指職工與用人單位在勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生、存續(xù)、解除、終止過(guò)程中，職工依法享有的權(quán)利和利益。 第三條 職工權(quán)益受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵犯。

國(guó)家保護(hù)、支持職工通過(guò)各種合法途徑維護(hù)自身的權(quán)益。 職工應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律和社會(huì)公德，愛(ài)護(hù)國(guó)家和單位的財(cái)產(chǎn)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，努力完成生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù)。

第四條 市和區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本轄區(qū)職工權(quán)益保障工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。 各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)、人事行政部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)職工權(quán)益保障工作。

安全生產(chǎn)監(jiān)督、衛(wèi)生、公安、工商、稅務(wù)等行政部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同勞動(dòng)保障行政部門(mén)、人事行政部門(mén)，做好職工權(quán)益保障工作。 第五條 各級(jí)工會(huì)組織代表和維護(hù)職工權(quán)益，對(duì)職工權(quán)益保障工作依法進(jìn)行監(jiān)督。

各級(jí)工會(huì)對(duì)用人單位和有關(guān)部門(mén)侵犯職工權(quán)益或者不履行保障職工權(quán)益職責(zé)的行為，有權(quán)要求其改正。 第六條 用人單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，保障職工的權(quán)益。

任何組織和個(gè)人對(duì)侵犯職工權(quán)益的行為，有檢舉和控告的權(quán)利。 第二章 勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)權(quán)益保障 第七條 職工依法享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)、取得勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、獲得安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利；享有享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利；享有依法提請(qǐng)勞動(dòng)、人事?tīng)?zhēng)議處理的權(quán)利以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)權(quán)利。

第八條 用人單位自用工之日起即與職工建立勞動(dòng)關(guān)系。建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面勞動(dòng)（聘用）合同。

勞動(dòng)（聘用）合同一式三份，雙方當(dāng)事人各執(zhí)一份，存職工檔案一份。 勞動(dòng)（聘用）合同必須明確約定合同期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)及福利待遇、勞動(dòng)紀(jì)律、合同變更條件、合同解除條件、合同終止條件以及違反合同的責(zé)任等條款。

勞動(dòng)（聘用）合同不得含有違反法律、法規(guī)規(guī)定的條款。 勞動(dòng)（聘用）合同示范文本由市勞動(dòng)保障行政部門(mén)或者人事行政部門(mén)制定。

鼓勵(lì)用人單位和職工使用勞動(dòng)（聘用）合同示范文本。 第九條 勞動(dòng)（聘用）合同雙方可以約定試用期，但不得先試用后訂立合同。

合同期限在六個(gè)月以下的，試用期不得超過(guò)十五日；合同期限在六個(gè)月以上一年以下的，試用期不得超過(guò)三十日；合同期限在一年以上兩年以下的，試用期不得超過(guò)六十日；合同期限在兩年以上五年以下的，試用期不得超過(guò)九十日；合同期限在五年以上的，試用期不得超過(guò)六個(gè)月。 試用期包含在合同期限內(nèi)。

續(xù)訂勞動(dòng)（聘用）合同時(shí)工作崗位未發(fā)生變動(dòng)，以及用人單位與接收的國(guó)家指令性分配人員簽訂勞動(dòng)（聘用）合同，不實(shí)行試用期。 法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十條 用人單位不得以繳納抵押金、抵押物、保證金、股金、集資款或其他名義的費(fèi)用，或者以扣留居民身份證、暫住證、畢業(yè)證等證件，作為錄用、接收職工的條件。 第十一條 有下列情形之一，用人單位應(yīng)當(dāng)告知職工有訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的權(quán)利，職工要求訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)與其簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同： （一）職工在該單位連續(xù)工作十年以上，且距法定退休年齡在十年以?xún)?nèi)的； （二）省（部）級(jí)以上勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者或者“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者； （三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十二條 用人單位與職工未訂立書(shū)面勞動(dòng)（聘用）合同，或者勞動(dòng)（聘用）合同期限屆滿，用人單位與職工未續(xù)訂合同，形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，職工要求簽訂或者續(xù)訂勞動(dòng)（聘用）合同的，用人單位不得與之解除勞動(dòng)關(guān)系，并應(yīng)當(dāng)與職工簽訂或者續(xù)訂勞動(dòng)（聘用）合同。 雙方就合同期限協(xié)商不一致的，合同期限從雙方應(yīng)當(dāng)簽訂之日起不得少于一年。

用人單位與職工可以協(xié)商解除事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。解除事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向職工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和賠償職工的經(jīng)濟(jì)損失。

第十三條 職工在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)或者女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)，其勞動(dòng)（聘用）合同期限屆滿，除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，合同期限順延至規(guī)定的醫(yī)療期或者女職工特殊保護(hù)期期滿為止。 第十四條 有下列情形之一的，職工可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)（聘用）合同，終止勞動(dòng)關(guān)系： （一）在試用期內(nèi)； （二）用人單位未按照勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件； （三）用人單位支付的工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)或者集體合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)； （四）用人單位克扣、無(wú)故拖欠職工工資或者拒不支付、不足額支付職工加班加點(diǎn)工資； （。

3.求最近幾年頒布的法律,行政法規(guī),部門(mén)規(guī)章和重慶的地方性法規(guī)及

2013年頒布的法律文件有：最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定 2014-01-13 最高人民法院關(guān)于人民法院賠償委員會(huì)適用質(zhì)證程序?qū)徖韲?guó)家賠償案件的規(guī)定 2013-12-26 最高人民法院關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書(shū)的規(guī)定 2013-11-29 最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理?yè)寠Z刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋 2013-11-19 最高人民法院關(guān)于審理編造、故意傳播虛假恐怖信息刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋 2013-10-08 最高人民法院關(guān)于人事?tīng)?zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間如何計(jì)算的批復(fù) 2013-10-08 最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》若干問(wèn)題的規(guī)定（二） 2013-09-13 最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋 2013-09-13 最高人民法院關(guān)于網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)、凍結(jié)被執(zhí)行人存款的規(guī)定 2013-09-02 最高人民法院關(guān)于人民法院辦理自賠案件程序的規(guī)定 2013-08-12 最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理尋釁滋事刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋 2013-07-24 最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定 2013-07-24 最高人民法院關(guān)于海事法院可否適用小額訴訟程序問(wèn)題的批復(fù) 2013-06-27 最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋 2013-06-19 最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ǘ?2013-06-09 最高人民法院關(guān)于審理出口信用保險(xiǎn)合同糾紛案件適用相關(guān)法律問(wèn)題的批復(fù) 2013-05-08 最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋 2013-05-06 最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理敲詐勒索刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋 2013-04-27 最高人民法院關(guān)于修改《最高人民法院關(guān)于審理專(zhuān)利糾紛案件適用法律問(wèn)題的若干規(guī)定》的決定 2013-04-15 最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理盜竊刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋 2013-04-07 最高人民法院關(guān)于廢止1997年7月1日至2011年12月31日期間發(fā)布的部分司法解釋和司法解釋性質(zhì)文件（第十批）的決定 2013-04-07 最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于廢止1997年7月1日至2011年12月31日期間制發(fā)的部分司法解釋和司法解釋性質(zhì)文件的決定 2013-04-07 最高人民法院關(guān)于違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等強(qiáng)制拆除問(wèn)題的批復(fù) 2013-04-02 最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄋ模?2013-02-01 最高人民法院關(guān)于審理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋 2013-01-23 最高人民法院關(guān)于廢止1980年1月1日至1997年6月30日期間發(fā)布的部分司法解釋和司法解釋性質(zhì)文件（第九批）的決定 2013-01-21 最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于廢止1980年1月1日至1997年6月30日期間制發(fā)的部分司法解釋和司法解釋性質(zhì)文件的決定 2013-01-21 最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)涉外民事關(guān)系法律適用法〉若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄒ唬?2013-01-07 最高人民法院關(guān)于修改后的民事訴訟法施行時(shí)未結(jié)案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定 2013-01-04 最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理行賄刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋 2013-01-04重慶市高級(jí)人民法院關(guān)于印發(fā)《重慶法院司法拍賣(mài)機(jī)構(gòu)名單2014年度》的通知重慶市高級(jí)人民法院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范民事執(zhí)行中評(píng)估、拍賣(mài)工作的規(guī)定（試行）》的通知。

4.什么是重慶民主法制15條 求名詞解釋

《中共重慶市委關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治有關(guān)問(wèn)題的決定》 【民主法治15條】 加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義民主法治，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。

我市直轄以來(lái)，歷屆市委按照中央決策，扎實(shí)推進(jìn)民主法治，取得明顯成效。為進(jìn)一步貫徹中央要求，認(rèn)真實(shí)施憲法和法律，全面落實(shí)總書(shū)記“314”總體部署，著力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，中共重慶市委三屆十次全委會(huì)決定，總結(jié)和深化我市民主法治的具體實(shí)踐，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，努力建設(shè)充滿活力、規(guī)范有序、公平正義的直轄市。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要重點(diǎn)做好以下工作。 一、完善干部直接聯(lián)系群眾制度，健全群眾意見(jiàn)順暢表達(dá)、及時(shí)辦理機(jī)制。

各級(jí)黨政干部要堅(jiān)持開(kāi)展“大下訪”、“三進(jìn)三同”、“結(jié)窮親”等活動(dòng)，落實(shí)基層黨組織“三項(xiàng)制度”。區(qū)縣每天要有領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾，黨政主要負(fù)責(zé)人要定期約訪群眾；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部要即時(shí)接待群眾；村（社區(qū)）干部要上門(mén)走訪群眾。

各級(jí)干部下基層，要主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并認(rèn)真研究解決群眾的具體困難。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要閱批群眾來(lái)信，當(dāng)發(fā)生敏感問(wèn)題或重大事件時(shí)，要與群眾直接對(duì)話。

要落實(shí)群眾工作日制度，開(kāi)通區(qū)縣長(zhǎng)和市級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)人公開(kāi)電話、電子信箱，拓寬群眾意見(jiàn)表達(dá)渠道。市、區(qū)縣群眾工作聯(lián)席會(huì)議要定期分析社情民意，研究解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

二、在干部選拔考核上健全民意測(cè)評(píng)機(jī)制。堅(jiān)持黨管干部的原則，同時(shí)將組織考核、干部評(píng)價(jià)和群眾意見(jiàn)相結(jié)合，按照干部品行、才能、資歷與任職崗位相匹配的要求認(rèn)真選拔，切實(shí)做到公開(kāi)、公平、公正。

完善市級(jí)部門(mén)、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子工作評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部考核民意測(cè)評(píng)機(jī)制，加大民生實(shí)績(jī)考核力度，擴(kuò)大群眾參與面。民意測(cè)評(píng)中滿意度明顯偏低、確屬不稱(chēng)職的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)予免職。

三、完善重大決策程序，使各項(xiàng)決策民主化、法制化。堅(jiān)持重大事項(xiàng)常委會(huì)集體決策。

市和區(qū)縣黨委對(duì)重大問(wèn)題決策時(shí)，要充分聽(tīng)取人大、政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的意見(jiàn)和建議。堅(jiān)持和完善“暑期談心會(huì)”、“雙月座談會(huì)”、“市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系黨外干部”等制度。

重視工、青、婦、科協(xié)等群眾團(tuán)體和離退休老同志的意見(jiàn)和建議。堅(jiān)持把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策必經(jīng)程序。

涉及民生的重大決策要舉行聽(tīng)證會(huì)，并公開(kāi)聽(tīng)證代表名單、聽(tīng)證過(guò)程。聽(tīng)證參與者要具有代表性并有其平等和充分辯論的機(jī)會(huì)。

對(duì)違反決策程序出現(xiàn)重大失誤的，嚴(yán)格追究責(zé)任。 四、健全政務(wù)公開(kāi)制度，搭建公眾參與、社會(huì)監(jiān)督“直通車(chē)”。

各級(jí)政府要依法推進(jìn)政務(wù)信息的公開(kāi)，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。市、區(qū)縣政府政務(wù)信息電子網(wǎng)絡(luò)的公開(kāi)平臺(tái)，要及時(shí)準(zhǔn)確公開(kāi)財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、國(guó)有資產(chǎn)管理、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)公益事業(yè)、審計(jì)結(jié)果等方面的信息。

完善新聞發(fā)布制度，支持報(bào)刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布信息，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用。各級(jí)各部門(mén)要高度重視群眾意見(jiàn)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

加強(qiáng)人民建議征集工作，充分吸收合理建議。對(duì)群眾關(guān)切的突發(fā)事件，要及時(shí)、客觀、公正、全面報(bào)道。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，防止利用網(wǎng)絡(luò)惡意制造和傳播虛假信息。 五、完善基層自治制度，保障群眾依法直接行使民主權(quán)利。

健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治制度。全面實(shí)行村（居）黨組織班子成員公推直選和村（居）民委員會(huì)成員直選。

凡涉及村（居）民利益的重要事項(xiàng)，都要由村（居）民會(huì)議或代表會(huì)議集體討論決定。全市村（居）“兩委”要按照“讓群眾看得見(jiàn)、聽(tīng)得懂、用得上”的要求，利用公開(kāi)欄、廣播、會(huì)議等形式，深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)、服務(wù)公開(kāi)。

要及時(shí)公開(kāi)低保、合作醫(yī)療、社會(huì)救助、征地補(bǔ)償、扶貧資金、救災(zāi)專(zhuān)款、涉農(nóng)補(bǔ)貼、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、集體財(cái)務(wù)收支等涉及群眾切身利益的內(nèi)容。村（居）“兩委”班子及其成員不按規(guī)定實(shí)施村（居）務(wù)公開(kāi)、弄虛作假侵害群眾利益的，村（居）黨員大會(huì)或村（居）民會(huì)議有權(quán)依法依規(guī)罷免。

要完善企事業(yè)單位民主管理制度，擴(kuò)大廠（院、校）務(wù)公開(kāi)，重點(diǎn)公開(kāi)重大決策，包括干部選拔任用、公用經(jīng)費(fèi)使用、收入分配等內(nèi)容。發(fā)揮好工會(huì)和職工代表大會(huì)作用，推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商，及時(shí)調(diào)處勞動(dòng)糾紛，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

六、為全市人民共建共享改革發(fā)展成果提供制度保障。市委支持人大和政府將“五個(gè)重慶”建設(shè)、“民生十條”、“共富十二條”等落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、改善民生的實(shí)踐成果適時(shí)轉(zhuǎn)化為地方性法規(guī)或政府規(guī)章。

支持民族自治縣依法制定和完善促進(jìn)發(fā)展、保護(hù)環(huán)境、傳承民族文化的條例。凡制定涉及人民群眾切身利益的地方性法規(guī)和政府規(guī)章，都要向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)并公布采納情況。

維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，及時(shí)修改或廢止與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不適應(yīng)的地方性法規(guī)和政府規(guī)章。 七、有效實(shí)施人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。

各級(jí)人大要綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)和工作評(píng)議等方式，加大監(jiān)督力度，保證憲法和法律得到貫徹實(shí)施。區(qū)縣人大可加開(kāi)代表大會(huì)，聽(tīng)取審議“一府兩院”有關(guān)重點(diǎn)。