案情簡介：

　　孫某初中畢業后就只身到一家民營企業打工， 工作條件比較艱苦。 該制鞋廠給工人的基本工資很低， 也沒有為員工辦理社會保險， 員工如果想拿高工資只能靠加班。 因此， 像孫某這樣的勞動者每天都要至少工作10個小時左右。　　2015年3月， 孫某經老鄉介紹找到了一份更好的工作。 在離開該制鞋廠的時候， 他想自己每天工作這么長時間， 公司從來沒有發放過加班費， 況且單位從來沒有給他繳納過社會保險費。 于是在律師的指導下， 孫某以公司沒有為其繳納社會保險費為由提出辭職， 同時向公司索要加班費和經濟補償金。　　公司認為， 孫某是個人提出解除勞動合同的， 單位沒有義務支付經濟補償金， 因此拒絕支付。 為此， 孫某向當地勞動人事爭議仲裁委員會提起仲裁申請， 除了索要加班費以及經濟補償金以外， 還要求公司額外支付沒有按時支付經濟補償金的額外50%的補償金。

爭議焦點：

  員工因單位違法而辭職， 額外經濟補償金應否支持？

案件評析：

　　勞部發 [1994] 481號 《違反和解除勞動合同的經濟補償辦法》第10條規定： “用人單位解除勞動合同后， 未按規定給予勞動者經濟補償的， 除全額發給經濟補償金外， 還須按該經濟補償金數額的百分之五十支付額外經濟補償金。”根據這一規定，額外經濟補償金的支付需要具備3個條件： 一是勞動合同的解除系單位提出； 二是單位解除勞動合同， 根據法律規定應當支付經濟補償金。 相應的情形包括： 由單位發出動議的協商解除、 醫療期期滿解除、 不勝任工作解除、 客觀情況發生重大變化解除以及經濟性裁員； 三是單位未按規定支付經濟補償金， 具體含義包括不支付、 少支付以及不及時支付。　　但是自2008年1月1日實施的 《勞動合同法》 并沒有繼續沿襲上述規定， 而是針對用人單位不按規定支付經濟補償作了新的規定。《勞動合同法》 第85條規定： “用人單位有下列情形之一的， 由勞動行政部門責令限期支付勞動報酬、 加班費或者經濟補償； 勞動報酬低于當地最低工資標準的，應當支付其差額部分；逾期不支付的， 責令用人單位按應付金額百分之五十以上百分之一百以下的標準向勞動者加付賠償金： （一） 未按照勞動合同的約定或者國家規定及時足額支付勞動者勞動報酬的；（二） 低于當地最低工資標準支付勞動者工資的； （三） 安排加班不支付加班費的； （四）解除或者終止勞動合同， 未依照本法規定向勞動者支付經濟補償的。”根據這一規定，用人單位解除或者終止勞動合同， 未按規定向勞動者支付經濟補償的， 責令用人單位加付賠償金是有條件的， 即必須在人社部門責令用人單位限期支付， 用人單位仍逾期不支付的情形下才適用。 如果在人社部門責令用人單位限期支付經濟補償后，用人單位向勞動者支付了經濟補償，則用人單位無需支付賠償金。 相比 《違反和解除勞動合同的經濟補償辦法》 的規定， 實際上減輕了用人單位的法律責任。　　因此， 《勞動合同法》 實施后， 關于額外經濟補償金的規定是否還繼續有效是有爭議的。筆者認為， 賠償金和額外經濟補償金雖然都具有對用人單位的懲罰作用， 但是二者所適用的法律程序是不一樣的。 當用人單位解除勞動合同不按規定支付經濟補償金時， 勞動者向勞動行政部門投訴的， 用人單位拒不支付的， 可以責令單位支付賠償金； 勞動者提請勞動爭議仲裁或訴訟的， 可以裁決或判決單位支付額外經濟補償金。 因此， 關于額外經濟補償金的規定仍然是有效的， 何況 《違反和解除勞動合同的經濟補償辦法》并未廢止。　　那么， 勞動者因單位違法而辭職， 額外經濟補償金應否支持呢？ 根據 《勞動合同法》 第38條、 第46條、 第47條之規定， 用人單位未依法為勞動者繳納社會保險費的， 勞動者有權解除勞動合同， 并要求用人單位支付經濟補償金。 但是， “勞動者提出辭職” 不屬于 “用人單位提出解除勞動合同” 的情形。

結果：

  即使孫某享有獲得經濟補償金的權利， 在該民營企業拒不支付經濟補償金的情況下， 其仍然無權主張額外經濟補償金。

來源：中國勞動保障報